在中國共產(chǎn)黨的歷史上,曾有兩個“三大紀(jì)律八項注意”。其中一個是針對人民軍隊建設(shè)的,另一個則是針對黨政干部的。
對第一個“三大紀(jì)律八項注意”,幾乎家喻戶曉、人人皆知。1947年10月,毛澤東親自寫了《中國人民解放軍總部關(guān)于重新頒布三大紀(jì)律八項注意的訓(xùn)令》。訓(xùn)令對“三大紀(jì)律八項注意”的內(nèi)容作了統(tǒng)一的規(guī)定。三大紀(jì)律是:一、一切行動聽指揮;二、不拿群眾一針一線;三、一切繳獲要歸公。八項注意是:一、說話和氣;二、買賣公平;三、借東西要還;四、損壞東西要賠;五、不打人罵人;六、不損壞莊稼;七、不調(diào)戲婦女;八、不虐待俘虜。時至今日,“三大紀(jì)律八項注意”仍然是中國人民解放軍人人必須牢記的首要紀(jì)律。
然而,對第二個“三大紀(jì)律八項注意”,現(xiàn)在卻很少有人知道。建國后,隨著黨內(nèi)“左”傾思想的發(fā)展,干部隊伍中脫離實際、脫離群眾的傾向開始出現(xiàn),在黨員干部隊伍中,“共產(chǎn)風(fēng)”、“浮夸風(fēng)”、“強(qiáng)迫命令風(fēng)”、“生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)”和“生活特殊化風(fēng)”等“五風(fēng)”一度盛行,導(dǎo)致黨群關(guān)系、干群關(guān)系的嚴(yán)重緊張。對此,毛澤東要胡喬木仿照部隊的“三大紀(jì)律八項注意”,制定一個適用于黨政干部的“三大紀(jì)律八項注意”。
時任中共中央書記處候補(bǔ)書記的胡喬木于1961年1月8日,就擬訂黨政干部“三大紀(jì)律八項注意”問題給毛澤東寫了報告。胡喬木所擬稿中的“三大紀(jì)律”是:一、有事同群眾商量,永遠(yuǎn)同群眾共甘苦;二、重要問題事前請示,事后報告;三、自己有錯誤要檢討糾正,別人做壞事要批評揭發(fā)。“八項注意”是:一、保護(hù)人民安全,打人要法辦,打死人要抵命;二、保護(hù)人民自由,隨便罰人抓人關(guān)人搜查要法辦;三、保護(hù)人民財產(chǎn),侵占損害人民財產(chǎn)要賠償;四、保護(hù)公共財產(chǎn),貪污盜竊假公濟(jì)私要賠償;五、用人要經(jīng)過組織,不許任用私人;六、對人要講公道,不許陷害好人包庇壞人;七、對上級要講實話,不許假報成績隱瞞缺點;八、對下級要講民主,不許壓制批評壓制上告。這個稿子中的規(guī)定有很強(qiáng)的針對性,但用語不那么簡潔明快。
毛澤東對這個草案不太滿意。他說,“三大紀(jì)律八項注意”要寫得簡單明了,使人容易記住,同時要避免起負(fù)面作用。經(jīng)反復(fù)討論、修改后,中央于1961年1月27日下發(fā)了“黨政干部三大紀(jì)律八項注意”,在黨內(nèi)予以公布。這次公布的“三大紀(jì)律”是:一、一切從實際出發(fā);二、正確執(zhí)行黨的政策;三、實行民主集中制?!鞍隧椬⒁狻笔牵阂?、同勞動同食堂;二、待人和氣;三、辦事公道;四、買賣公平;五、如實反映情況;六、提高政治水平;七、工作要同群眾商量;八、沒有調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)。
黨政干部 “三大紀(jì)律八項注意”的公布,對于保證中央政策的正確貫徹執(zhí)行,教育和約束黨政干部的作風(fēng)和行為,糾正干部中存在的“五風(fēng)”現(xiàn)象,密切干群關(guān)系,保持共產(chǎn)黨干部隊伍的純潔性、先進(jìn)性,拒腐防變,都起了積極的作用,對隨后進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)調(diào)整也產(chǎn)生了有利的影響,對于動員廣大人民群眾和中國共產(chǎn)黨共度難關(guān),克服嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難都產(chǎn)生了積極影響。