林勝平

（中共柘榮縣委黨校 福建柘榮 355000）

新中國(guó)成立六十年來的對(duì)臺(tái)政策演變

林勝平

（中共柘榮縣委黨校 福建柘榮 355000）

六十年來，為謀求大陸和臺(tái)灣的統(tǒng)一，中共對(duì)臺(tái)政策經(jīng)歷了三次重大的變化。建國(guó)初期，中共試圖以武力解放臺(tái)灣，即通過戰(zhàn)爭(zhēng)方式謀求中國(guó)的統(tǒng)一；其后，中共對(duì)臺(tái)政策從單一的武力解放變成武力和和平解放兩種方式并存，爭(zhēng)取和平解放臺(tái)灣；而后隨著局勢(shì)的變化，中共不再要求臺(tái)灣放棄資本主義道路，立足兩岸人民的共同愿望，爭(zhēng)取用和平方式完成海峽兩岸的統(tǒng)一。

新中國(guó)；六十年；對(duì)臺(tái)政策

國(guó)民黨在大陸戰(zhàn)敗退守臺(tái)灣后，由于美國(guó)插足臺(tái)灣問題、給臺(tái)灣方面武力庇護(hù)，大陸與臺(tái)灣形成了兩岸分裂和對(duì)峙的局面，盡管后來美國(guó)對(duì)臺(tái)斷交、廢約、撤軍，但實(shí)際上是有條件的不介入臺(tái)灣問題。為了早日結(jié)束海峽兩岸的分裂局面，完成祖國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)，中國(guó)共產(chǎn)黨做了不懈的努力，并根據(jù)時(shí)局和情況的變化，對(duì)臺(tái)灣的政策不斷進(jìn)行調(diào)整；建國(guó)六十年來，中共對(duì)臺(tái)政策幾經(jīng)變化，形成了當(dāng)今“一國(guó)兩制”的構(gòu)想。

一、以武力謀求“解放臺(tái)灣”的政策時(shí)期

1949年，解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建立了新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立自主、當(dāng)家作主的百年夢(mèng)想，全國(guó)上下對(duì)于維護(hù)領(lǐng)土完整、統(tǒng)一祖國(guó)的渴望十分強(qiáng)烈，共產(chǎn)黨對(duì)于武力解決臺(tái)灣的決心也顯得十分的堅(jiān)定。而國(guó)民黨方面也不甘于失敗，多次對(duì)大陸東南沿海地區(qū)騷擾、竄犯，制定了反共復(fù)國(guó)總方略。比如1950年5月16日，蔣介石發(fā)表“告臺(tái)灣同胞書”，提出“一年準(zhǔn)備，兩年反攻；三年掃蕩，五年成功”。1950年6月26日，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，戰(zhàn)火燒到了鴨綠江邊，美國(guó)趁機(jī)把第七艦隊(duì)開到了臺(tái)灣海峽，對(duì)臺(tái)灣海峽予以凍結(jié)，并于8月拋出臺(tái)灣地位未定論。1953年美臺(tái)簽訂了共同防御條約，并在外交上孤立新中國(guó)。1955年2月初美國(guó)在臺(tái)灣海峽集中了包括6艘航空母艦和近百艘巡洋艦、驅(qū)逐艦在內(nèi)的數(shù)百艘軍艦，意圖全面封鎖新中國(guó)。

在這樣的國(guó)際形勢(shì)面前，大陸實(shí)行了武力解放臺(tái)灣的政策。1949年3月15日，我們的報(bào)紙首次提出一定要解放臺(tái)灣，1949年10月大陸進(jìn)行了金門戰(zhàn)役，但由于行動(dòng)失利，也就延緩了對(duì)臺(tái)作戰(zhàn)的時(shí)間。1950年2月28日，臺(tái)盟發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，號(hào)召發(fā)揚(yáng)臺(tái)灣2.28起義精神。當(dāng)年大陸提出的三大任務(wù)之一就是要解放臺(tái)灣，粟裕在師級(jí)以上干部會(huì)議上做報(bào)告也談到了對(duì)臺(tái)政策的立場(chǎng)，并圍繞渡海作戰(zhàn)進(jìn)行了備戰(zhàn)部署。隨后，1950年4月，大陸解放海南島戰(zhàn)役取得成功，但由于朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)危急，武力解放臺(tái)灣的準(zhǔn)備計(jì)劃被擱淺，蔣介石也由此贏得了喘息的時(shí)機(jī)，開始推行地方自治，實(shí)行土改，由此緩和了臺(tái)灣社會(huì)矛盾、推動(dòng)了臺(tái)灣資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，贏得了農(nóng)民的支持，鞏固了國(guó)民黨在臺(tái)灣的政權(quán)。

朝鮮停戰(zhàn)后，中國(guó)人民再次掀起解放臺(tái)灣的高潮。1954年朱徳在8.1講話中說“一定要解放臺(tái)灣”，新華社發(fā)表一定要解放臺(tái)灣的社論，1954年9月3日大陸炮擊金門，出現(xiàn)第一次臺(tái)海危機(jī)，同年大陸進(jìn)行了浙東一系列島嶼的解放戰(zhàn)役，但是，由于美國(guó)的庇護(hù)和幫助，解放軍未能乘勢(shì)解放臺(tái)灣。對(duì)于我軍在浙東的軍事行動(dòng)，美國(guó)國(guó)內(nèi)曾刮起一股強(qiáng)烈的反華之風(fēng)，白宮甚至宣稱對(duì)華不惜“使用原子武器”。此外，從軍事角度看，由于交通等原因，攻占金門的條件仍然不夠成熟，于是，海峽兩岸就形成軍事對(duì)立和軍事對(duì)抗局面。

二、爭(zhēng)取以和平方式“解放臺(tái)灣”的政策時(shí)期

20世紀(jì)50年代，抗美援朝勝利對(duì)各國(guó)人民爭(zhēng)取解放、爭(zhēng)取和平是個(gè)巨大的鼓舞，世界民族解放運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，中國(guó)的國(guó)際地位大大提高，中國(guó)的大國(guó)形象確立，成為一支重要的國(guó)際和平力量。1954年新中國(guó)出席日內(nèi)瓦會(huì)議，這是新中國(guó)作為大國(guó)第一次參加國(guó)際會(huì)議，會(huì)議的第一個(gè)議程是關(guān)于在朝鮮半島恢復(fù)和平問題，另一個(gè)議題是恢復(fù)印度支那的和平問題。日內(nèi)瓦會(huì)議的成功召開使印度支那的和平得以恢復(fù)，不僅緩和了遠(yuǎn)東地區(qū)的國(guó)際緊張局勢(shì)，而且還粉碎了美國(guó)擴(kuò)大印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)的陰謀，使美國(guó)從中國(guó)南邊軍事逼近中國(guó)的戰(zhàn)略遭到了挫折。1955年4月，周恩來總理在亞非會(huì)議上就臺(tái)灣問題發(fā)表聲明，指出“為了緩和臺(tái)灣地區(qū)的緊張形勢(shì)，中國(guó)政府愿意同美國(guó)政府坐下來談判”。周恩來還就解放臺(tái)灣的方式發(fā)布了談話：“中國(guó)人民有權(quán)用一切方式解放臺(tái)灣，包括和平解放的方式在內(nèi)，亞非萬隆會(huì)議召開，新中國(guó)在這次會(huì)議上提出著名的和平共處五項(xiàng)原則，標(biāo)志著中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)扮演越來越重要的角色，更使得中國(guó)在國(guó)際輿論上處于有利的位置，美國(guó)不得不重新考慮對(duì)臺(tái)政策，這是有利的方面。同時(shí)，遠(yuǎn)東問題仍非常緊張，以美國(guó)為首的西方國(guó)家繼續(xù)敵視中國(guó)、分裂中國(guó)，不斷拋出臺(tái)灣地位未定論、臺(tái)灣中立論，試圖在國(guó)際上制造兩個(gè)中國(guó)。這是不利的方面。但總得來說，國(guó)際形勢(shì)已有所緩和。這一時(shí)期由于美國(guó)想劃臺(tái)而治，美臺(tái)之間矛盾開始暴露。美國(guó)利用第一次臺(tái)海危機(jī)試圖將臺(tái)灣問題國(guó)際化，這一舉動(dòng)遭到兩岸的強(qiáng)烈反對(duì)，美臺(tái)矛盾升級(jí)。為了維護(hù)其利益，蔣介石一邊削弱在臺(tái)親美政治勢(shì)力，一邊不再繼續(xù)反攻大陸的政治意圖。大陸方面于1953年開始實(shí)施五年計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要和平環(huán)境，在這種情況下，大陸的對(duì)臺(tái)政策開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

1955年4月，周恩來在訪問緬甸時(shí)說如果美軍撤退，我們可能用和平的方式解放臺(tái)灣。1955年5月13日，周恩來在全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上提出在可能的條件下和平解放臺(tái)灣，到1956年全國(guó)人大一屆三次會(huì)議召開，中共的對(duì)臺(tái)政策逐步走向具體化。周恩來代表政府在會(huì)上正式宣布：“我們?cè)敢馔_(tái)灣當(dāng)局協(xié)商和平解放臺(tái)灣的具體步驟和條件，并且希望臺(tái)灣當(dāng)局在他們認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，派遣代表到北京或者其他適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)，同我們開始這種商談?！?956年5月12日，周恩來在接見李宗仁的秘書程思遠(yuǎn)時(shí)談了兩岸統(tǒng)一的問題，周恩來提出：我們主張愛國(guó)一家，團(tuán)結(jié)對(duì)外。中國(guó)共產(chǎn)黨人和國(guó)民黨人曾經(jīng)兩度合作，并肩作戰(zhàn)打敗帝國(guó)主義。希望大家以民族和祖國(guó)的利益為重，國(guó)共兩黨重新攜手團(tuán)結(jié)起來，爭(zhēng)取第三次合作。1956年7月16日，周恩來在會(huì)見原國(guó)民黨中央通訊社記者曹聚仁時(shí)說：“國(guó)民黨和共產(chǎn)黨合作過兩次，第一次合作有國(guó)民革命軍北伐的成功；第二次合作有抗戰(zhàn)的勝利，這都是事實(shí)。為什么不可以第三次合作呢？臺(tái)灣是內(nèi)政問題，愛國(guó)一家，為什么不可以來合作建設(shè)呢？我們對(duì)臺(tái)灣，絕不是招降，而是要彼此商談，只要政權(quán)統(tǒng)一，其他都可以坐下來共同商量安排的?！?/p>

周恩來關(guān)于“第三次國(guó)共合作”的談話，引起了蔣介石集團(tuán)的反應(yīng)。1957年4月，蔣介石派“立法委員”宋宜山秘密訪問北京。周恩來親自會(huì)見了宋宜山，闡明和平解放臺(tái)灣的具體政策：一是國(guó)共兩黨通過對(duì)等談判，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一；二是臺(tái)灣作為中國(guó)政府統(tǒng)轄下的自治區(qū)，實(shí)行高度自治；三是臺(tái)灣政務(wù)仍由蔣介石領(lǐng)導(dǎo)，中央不派人前往干預(yù)；四是美軍撤離臺(tái)灣，不允許外國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政。這一方案對(duì)和平解決臺(tái)灣問題的具體途徑、兩岸統(tǒng)一后臺(tái)灣的國(guó)際地位以及臺(tái)灣國(guó)民黨的政治地位等，都做了比較符合實(shí)際的設(shè)計(jì)和估價(jià)，其中已蘊(yùn)含了“一國(guó)兩制”的構(gòu)想。

1960年，中共通過有關(guān)渠道向臺(tái)灣國(guó)民黨轉(zhuǎn)達(dá)了更為寬大、更為具體的和平解決臺(tái)灣問題的主張，其內(nèi)容是：臺(tái)灣必須回歸祖國(guó)；臺(tái)灣回歸祖國(guó)后，除外交必須統(tǒng)一于中央外，當(dāng)?shù)剀娬髾?quán)、人事安排悉委于蔣介石，對(duì)陳誠(chéng)、蔣經(jīng)國(guó)等人悉聽蔣意重用；臺(tái)灣所有軍政及經(jīng)濟(jì)建設(shè)一切費(fèi)用不足之?dāng)?shù)，悉由中央撥付；臺(tái)灣的社會(huì)改革，可以從緩，必須條件成熟并尊重蔣的意見，協(xié)商決定后進(jìn)行；雙方互約，不做破壞對(duì)方團(tuán)結(jié)之舉。這個(gè)方案朝著早日和平解決臺(tái)灣問題的方向前進(jìn)了一大步，尤其是“臺(tái)灣的社會(huì)改革可以從緩”的規(guī)定是充分考慮到了臺(tái)灣的歷史和現(xiàn)狀，而不是急于改變它的社會(huì)制度。應(yīng)該說中共的對(duì)臺(tái)政策日漸成熟。

1962年，臺(tái)灣當(dāng)局利用大陸的困難局面，要反攻大陸，但美國(guó)不同意，蔣介石也不敢有大的動(dòng)作，“文革”開始后，中共對(duì)臺(tái)工作停頓，到六七十年代之交，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生重大變化，中共中央敏銳地抓住美國(guó)總統(tǒng)尼克松傳出的謀求中美接近的信息，決定從改善中美關(guān)系著手，為解決臺(tái)灣問題消除障礙。1972年2月中美“上海公報(bào)”發(fā)表后，經(jīng)中美兩國(guó)政府的努力，于1978年12月達(dá)成協(xié)議，并發(fā)表了中美建交公報(bào)，美國(guó)接受了中方提出的建交三條件：與臺(tái)灣斷交、從臺(tái)灣撤軍、廢除“共同防御條約”。這樣，和平解決臺(tái)灣問題的障礙被掃除，一時(shí)出現(xiàn)了有利于祖國(guó)統(tǒng)一的良好國(guó)際環(huán)境。從此，臺(tái)灣海峽基本風(fēng)平浪靜，海峽兩岸關(guān)系形成不戰(zhàn)不和的僵持局面。

三、立足于和平統(tǒng)一的“一國(guó)兩制”政策時(shí)期

1979年9月，為紀(jì)念建國(guó)30周年葉劍英發(fā)表“葉九條”；1981年胡耀邦提出“和平統(tǒng)一”；1982年9月撒切爾夫人訪問中國(guó)，鄧小平闡述了“一國(guó)兩制”，1983年6月，鄧小平跟美國(guó)代表談話中進(jìn)一步闡述了“一國(guó)兩制”概念，完善了“一國(guó)兩制”內(nèi)容。而“和平統(tǒng)一”與“一國(guó)兩制”的對(duì)臺(tái)政策也推動(dòng)了國(guó)民黨大陸政策的改變。臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)大陸實(shí)行的封閉、“三不”政策（不談判、不接觸、不妥協(xié)）開始松動(dòng)，兩岸在探親、奔喪、通學(xué)、通商上的部分、漸進(jìn)性民間交往開始日益密切。

1988年，李登輝成為臺(tái)灣第八任總統(tǒng)，開始謀求臺(tái)灣政治實(shí)體的地位，搞憲政改革，樹立民主形象，緩和朝野關(guān)系；搞務(wù)實(shí)外交，謀求雙重承認(rèn)，希望擺脫外交困境，確立政治獨(dú)立實(shí)體；通過國(guó)家統(tǒng)一綱領(lǐng)，要求大陸承認(rèn)臺(tái)灣是一個(gè)政治實(shí)體、承諾放棄武力、放棄四項(xiàng)基本原則等，李登輝主政后，加緊培養(yǎng)本土政治勢(shì)力，臺(tái)灣政權(quán)本土化步伐加快，開放黨禁，臺(tái)獨(dú)分子返臺(tái)，民進(jìn)黨成立，臺(tái)灣政局多黨化形成。面對(duì)新局勢(shì)，大陸方面不斷完善對(duì)臺(tái)政策。1993年12月，國(guó)務(wù)院第一次通過了《臺(tái)商投資法》，保障了臺(tái)商投資利益，擴(kuò)大了兩岸人民交往。兩岸經(jīng)貿(mào)交往不斷密切，大陸成為臺(tái)灣第二大貿(mào)易伙伴、臺(tái)灣則成為大陸第四大貿(mào)易伙伴，兩岸互利互補(bǔ)的格局形成。1993年兩岸開始在新加坡進(jìn)行了汪辜會(huì)談，形成了9.2共識(shí)，強(qiáng)調(diào)世界上只有一個(gè)中國(guó)。1995年1月30日，為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，江澤民發(fā)表了《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話：1、堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提。2、對(duì)于臺(tái)灣同外國(guó)發(fā)展民間性經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系，我們不持異議。但是，我們反對(duì)臺(tái)灣以搞“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”為目的的所謂“擴(kuò)大國(guó)際生存空間”的活動(dòng)。3、進(jìn)行海峽兩岸和平統(tǒng)一談判，是我們的一貫主張。在“一個(gè)中國(guó)”的前提下，什么問題都可以談。談判過程中，可以吸收兩岸各黨派、團(tuán)體有代表性的人士參加。4、努力實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，中國(guó)人不打中國(guó)人。5、面向21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，以利于兩岸經(jīng)濟(jì)共同繁榮，造福整個(gè)中華民族。6、中華各族兒女共同創(chuàng)造的五千年?duì)N爛文化，始終是維系全體中國(guó)人的精神紐帶，也是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的一個(gè)重要基礎(chǔ)。7、兩干一百萬臺(tái)灣同胞，不論是臺(tái)灣省籍還是其他省籍，都是中國(guó)人，都是骨肉同胞、手足兄弟。要充分尊重臺(tái)灣同胞的生活方式和當(dāng)家作主的愿望。8、我們歡迎臺(tái)灣當(dāng)局的領(lǐng)導(dǎo)人以適當(dāng)身份前來訪問；我們也愿意接受臺(tái)灣方面的邀請(qǐng)，前往臺(tái)灣，簡(jiǎn)稱“江八條”。其中“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”包容性更強(qiáng)；“中華兒女共同創(chuàng)造燦爛文化是兩岸共同的精神紐帶”把文化作為重要基礎(chǔ)，把兩岸融合擺在更重要位置；貫徹“寄希望于臺(tái)灣人民、尊重臺(tái)灣人民當(dāng)家作主要求”這一原則更加堅(jiān)定，推進(jìn)兩岸談判由事務(wù)性轉(zhuǎn)向政治性。接著，2002年黨的十六大提出“世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣大陸同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的領(lǐng)土和主權(quán)不容分割”，至此兩岸問題找到了交匯點(diǎn)，不再是平行線。

四、新時(shí)期的對(duì)臺(tái)政策

2000年臺(tái)灣政局發(fā)生了很大變化。國(guó)民黨腐敗、分裂，李登輝暗度陳倉(cāng)，陳水扁競(jìng)選策略得當(dāng)，再加上美國(guó)等國(guó)際勢(shì)力希望臺(tái)灣政黨輪替，從而導(dǎo)致了民進(jìn)黨上臺(tái)。陳水扁上臺(tái)后，國(guó)民黨實(shí)力受損。2004年臺(tái)灣選舉，泛綠煽動(dòng)“面對(duì)中國(guó)不能趴下”等臺(tái)獨(dú)意識(shí)，利用3.19兩顆子彈等卑鄙手段，打敗了連宋配的泛藍(lán)。選舉結(jié)果一是造成臺(tái)灣政局持續(xù)撕裂、嚴(yán)重混亂，臺(tái)灣社會(huì)分成兩半；二是民進(jìn)黨成為獨(dú)裁黨，陳水扁強(qiáng)勢(shì)執(zhí)政，通過玩弄一系列手法實(shí)現(xiàn)從派系共治轉(zhuǎn)到一人獨(dú)裁，民進(jìn)黨內(nèi)部矛盾增加，陳水扁成為唯一領(lǐng)導(dǎo)者，陳水扁提拔了許多臺(tái)獨(dú)頑固分子；三是泛藍(lán)內(nèi)憂外慮，士氣嚴(yán)重受損，國(guó)親兩黨合作被迫取消。04年后，島內(nèi)政治力量發(fā)生了嚴(yán)重改變、臺(tái)獨(dú)思潮蔓延，陳水扁更加肆無忌憚搞法理臺(tái)獨(dú)、一中一臺(tái)。

2004年后,大陸對(duì)臺(tái)問題看得更清，兩岸和平統(tǒng)一是個(gè)過程而不是日程，溝通、談判、交流都是手段。而于2005年3月14日通過了《反分裂國(guó)家法》，這是一部和平法律，我們對(duì)臺(tái)政策由過去的倚重政治手段轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的依靠法律手段。該法公布了我們的底線，使臺(tái)獨(dú)持續(xù)擴(kuò)張勢(shì)頭被阻斷，惡性膨脹的局面被打破。這有利于在法律層面遏制臺(tái)獨(dú)，有利于對(duì)臺(tái)交流合作，有利于對(duì)國(guó)際上其它國(guó)家阻撓我國(guó)統(tǒng)一起到遏制作用。我們做到了恩威并重，軟的更軟，硬的更硬。兩岸要共同發(fā)展、共同繁榮、共建新家園。這個(gè)過程需要積累共識(shí)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，把雙方優(yōu)秀的東西學(xué)過來。2005年3月胡錦濤發(fā)表新時(shí)期對(duì)臺(tái)政策的四點(diǎn)意見，即堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖、二是爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄、三是貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變、四是反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)?！八膫€(gè)決不”反映了目前大陸對(duì)臺(tái)政策的核心所在與80年代的“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”一脈相承，與90年代的“江八條”高度一致。表明大陸堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，追求國(guó)家統(tǒng)一的一貫決心，也體現(xiàn)了對(duì)臺(tái)工作的新進(jìn)展。

在新思維的指引下，2005年，兩岸關(guān)系出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)機(jī)。連、宋、郁訪問大陸，這是破冰之旅，和平發(fā)展寫進(jìn)了兩岸公報(bào)。連、宋、郁訪問大陸后，島內(nèi)勢(shì)力對(duì)比出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折，一是國(guó)民黨民調(diào)首次超過民進(jìn)黨，二是島內(nèi)民眾58%對(duì)大陸懷有敵意降到30%以下，民進(jìn)黨認(rèn)為制造外省與本省、本地與外地的族群之爭(zhēng)，抹紅、抹黑的手段失靈。而我們則繼續(xù)倡導(dǎo)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，提出“凡是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，凡是對(duì)維護(hù)臺(tái)海和平有利的事情，凡是對(duì)促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好”。從而在兩岸關(guān)系上把握了主動(dòng)權(quán)。

綜上所述，從建國(guó)前夕到1955年這段時(shí)間，是中共對(duì)臺(tái)政策的第一階段。在這期間內(nèi)，中共試圖以武力解放臺(tái)灣，即通過戰(zhàn)爭(zhēng)方式謀求中國(guó)的統(tǒng)一，并用大陸的社會(huì)主義取代臺(tái)灣的資本主義制度，實(shí)行“一國(guó)一制”。從1955年初到1978年底的這段時(shí)間，是中共對(duì)臺(tái)政策演變的第二階段。在這一階段，中共對(duì)臺(tái)灣從單一的武力解放變?yōu)槲淞夥藕秃推絻煞N方式并存，并強(qiáng)調(diào)在可能的條件下“爭(zhēng)取和平解放臺(tái)灣”，但是仍然立足于非和平方式的準(zhǔn)備，這種政策實(shí)際上沿用了解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“北平方式”。這一時(shí)期的對(duì)臺(tái)政策無論按哪種方式實(shí)現(xiàn)大陸和臺(tái)灣的統(tǒng)一，其結(jié)果都是以大陸的社會(huì)主義制度取代臺(tái)灣的資本主義制度，實(shí)行“一國(guó)一制”。從1978年底至今，是中共對(duì)臺(tái)政策演變的第三階段。這一時(shí)期，中共實(shí)行了新的對(duì)臺(tái)政策，其主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是不再要求臺(tái)灣放棄資本主義制度，而是實(shí)行“一國(guó)兩制”，即中國(guó)大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，中國(guó)臺(tái)灣實(shí)行資本主義；二是將和平統(tǒng)一祖國(guó)確定為根本的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，除非出現(xiàn)外國(guó)勢(shì)力將臺(tái)灣分裂出去或侵占臺(tái)灣、或臺(tái)灣“獨(dú)立”等局面，祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣不會(huì)使用武力。

[1]錢振勤.美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的五次轉(zhuǎn)變.南京社會(huì)科學(xué)，2008（6）：68

[2]王炳南.中美會(huì)談九年回顧.世界知識(shí)出版社，1985：41

[3]韓念龍.當(dāng)代中國(guó)外交.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1987：77

林勝平，（1972——）中共黨員，福建省柘榮縣委黨校教師。