施工圖預(yù)算的審查方法研究

王 淵 王維群 王滿良

（1、陜西省交通建設(shè)集團(tuán)靖王分公司，陜西 靖邊 718500 2、陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 西安710018）

1 審查施工圖預(yù)算的意義

施工圖預(yù)算編完之后，需要認(rèn)真進(jìn)行審查。加強(qiáng)施工圖預(yù)算的審查，對(duì)于提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，正確貫徹黨和國家的有關(guān)方針政策，降低工程造價(jià)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

有利于控制工程造價(jià)，克服和防止預(yù)算超概算；有利于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理，節(jié)約建設(shè)資金；有利于施工承包合同價(jià)的合理確定和控制。因?yàn)?，施工圖預(yù)算對(duì)于招標(biāo)工程，它是編制標(biāo)底的依據(jù)；對(duì)于不宜招標(biāo)工程，它是合同價(jià)款結(jié)算的基礎(chǔ)；有利于積累和分析各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不斷提高設(shè)計(jì)水平。通過審查工程預(yù)算，核實(shí)了預(yù)算價(jià)值，為積累和分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，進(jìn)而通過有關(guān)指標(biāo)的比較，找出設(shè)計(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。以便及時(shí)改進(jìn)，不斷提高設(shè)計(jì)水平。

2 審查施工圖預(yù)算的內(nèi)容

審查施工圖預(yù)算的重點(diǎn)，應(yīng)該放在工程量計(jì)算、預(yù)算單價(jià)套用、設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格取定是否正確，各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。

2.1 審查工程量

2.1.1 土方工程。平整場地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的計(jì)算是否符合現(xiàn)行定額計(jì)算規(guī)定和施工圖紙標(biāo)注尺寸，土壤類別是否與勘察資料一致，地槽與地坑放坡、帶擋土板是否符合設(shè)計(jì)要求，有無重算和漏算?；靥钔凉こ塘繎?yīng)注意地槽、地坑回填土的體積是否扣除了基礎(chǔ)所占體積，地面和室內(nèi)填土的厚度是否符合設(shè)計(jì)要求。運(yùn)土方的審查除了注意運(yùn)土距離外，還要注意運(yùn)土數(shù)量是否扣除了就地回填的土方。

2.1.2 打樁工程。注意審查各種不同樁料，必須分別計(jì)算，施工方法必須符合設(shè)計(jì)要求。樁料長度必須符合設(shè)計(jì)要求，樁料長度如果超過一般樁料長度需要接樁時(shí)，注意審查接頭數(shù)是否正確。

2.1.3 磚石工程。墻基和墻身的劃分是否符合規(guī)定。按規(guī)定不同厚度的內(nèi)、外墻是否分別計(jì)算，應(yīng)扣除的門窗洞口及埋入墻體的各種鋼筋混凝土梁、柱等是否已扣除。不同砂漿強(qiáng)度等級(jí)的墻和定額規(guī)定按立方米或按平方米計(jì)算的墻，有無混淆、錯(cuò)算或漏算。

2.1.4 混凝土及鋼筋混凝土工程。現(xiàn)澆與預(yù)制構(gòu)件是否分別計(jì)算，有無混淆?，F(xiàn)澆柱與梁，主梁與次梁及各種構(gòu)件計(jì)算是否符合規(guī)定，有無重算或漏算。有筋與無筋構(gòu)件是否按設(shè)計(jì)規(guī)定分別計(jì)算，有無混淆。鋼筋混凝土的含鋼量與預(yù)算定額的含鋼量發(fā)生差異時(shí)，是否按規(guī)定予以增減調(diào)整。

2.1.5 木結(jié)構(gòu)工程。門窗是否分別不同種類，按門、窗洞口面積計(jì)算。木裝修的工程量是否按規(guī)定分別以延長米或平方米計(jì)算。

2.1.6 樓地面工程。樓梯抹面是否按踏步和休息平臺(tái)部分的水平投影面積計(jì)算。細(xì)石混凝土地面找平層的設(shè)計(jì)厚度與定額厚度不同時(shí)，是否按其厚度進(jìn)行換算。

2.1.7 屋面工程。屋面保溫層的工程量是否按屋面層的建筑面積乘保溫層平均厚度計(jì)算，不做保溫層的挑檐部分是否按規(guī)定不作計(jì)算。

2.1.8 構(gòu)筑物工程。當(dāng)煙囪和水塔定額是以座編制時(shí)，地下部分已包括在定額內(nèi)，按規(guī)定不能再另行計(jì)算。審查是否符合要求，有無重算。

2.1.9 裝飾工程。內(nèi)墻抹灰的工程量是否按墻面的凈高和凈寬計(jì)算，有無重算或漏算。

2.1.10 金屬構(gòu)件制作工程。金屬構(gòu)件制作工程量多數(shù)以噸為單位。在計(jì)算時(shí)，型鋼按圖示尺寸求出長度，再乘每米的重量；鋼板要求算出面積，再乘以每平方米的重量。審查是否符合規(guī)定。

2.2 審查設(shè)備、材料的預(yù)算價(jià)格

設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格是施工圖預(yù)算造價(jià)所占比重最大，變化最大的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查。

2.2.1 審查設(shè)備、材料的預(yù)算價(jià)格是否符合工程所占地的真實(shí)價(jià)格及價(jià)格水平。若是采用市場價(jià)，要核實(shí)其真實(shí)性，可靠性；若是采用有權(quán)部門公布的信息價(jià)，要注意信息價(jià)的時(shí)間、地點(diǎn)是否符合要求，是否要按規(guī)定調(diào)整。

2.2.2 設(shè)備、材料的原價(jià)確定方法是否正確。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的原價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)、方法是否正確、合理。

2.2.3 設(shè)備的運(yùn)雜費(fèi)率及其運(yùn)雜費(fèi)的計(jì)算是否正確，材料預(yù)算價(jià)格的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算是否符合規(guī)定、正確。

2.3 審查預(yù)算單價(jià)的套用

審查預(yù)算單價(jià)套用是否正確，是審查預(yù)算工作的主要內(nèi)容之一。審查時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

2.3.1 預(yù)算中所列各分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)是否與現(xiàn)行預(yù)算定額的預(yù)算單價(jià)相符，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與單位估價(jià)表一致。

2.3.2 審查換算的單價(jià)，首先要審查換算的分項(xiàng)工程是否是定額中允許換算的，其次要審查換算是否正確。

2.3.3 審查補(bǔ)充定額和單位估價(jià)表的編制是否符合編制原則，單位估價(jià)表計(jì)算是否正確。

2.4 審查有關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目及其計(jì)取

有關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)取的審查，要注意以下幾個(gè)方面：

2.4.1 措施費(fèi)的計(jì)算是否符合有關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，間接費(fèi)和利潤的計(jì)取基礎(chǔ)是否符合現(xiàn)行規(guī)定，有無不能作為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的費(fèi)用列入計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)。

2.4.2 預(yù)算外調(diào)增的材料差價(jià)是否計(jì)取了間接費(fèi)。直接工程費(fèi)或人工費(fèi)增減后，有關(guān)費(fèi)用是否相應(yīng)做了調(diào)整。

2.4.3 有無巧立名目，亂計(jì)費(fèi)、亂攤費(fèi)用現(xiàn)象。

3 審查施工圖預(yù)算的方法

審查施工圖預(yù)算方法較多，主要有全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、對(duì)比審查法、篩選審查法、重點(diǎn)抽查法、利用手冊(cè)審查法和分解對(duì)比審查法等八種。

3.1 全面審查法

全面審查又叫逐項(xiàng)審查法，就是按預(yù)算定額順序或施工的先后順序，逐一地全部進(jìn)行審查的方法。其具體計(jì)算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高；缺點(diǎn)是工作量大。對(duì)于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，編制工程預(yù)算的技術(shù)力量又比較薄弱，可采用全面審查法。

3.2 用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法

對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量，編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為標(biāo)準(zhǔn)審查預(yù)算的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，可集中力量細(xì)審一份預(yù)算或編制一份預(yù)算，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照審查，而對(duì)局部不同部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、好定案；缺點(diǎn)是只適應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的工程，適用范圍小。

3.3 分組計(jì)算審查法

分組計(jì)算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。一般土建工程可以分為以下幾個(gè)組：

3.3.1 地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土。

3.3.2 底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層。

3.3.3 內(nèi)墻面抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。

3.4 對(duì)比審查法

是用已建成工程的預(yù)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)算對(duì)比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法。對(duì)比審查法，一般有以下幾種情況，應(yīng)根據(jù)工程的不同條件，區(qū)別對(duì)待。

3.4.1 兩個(gè)工程采用同一個(gè)施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件不同。其新建工程基礎(chǔ)以上部分可采用對(duì)比審查法；不同部分可分別采用相應(yīng)的審查方法進(jìn)行審查。

3.4.2 兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同。根據(jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比基本一致的特點(diǎn)，可審查新建工程各分部分項(xiàng)工程的工程量?；蛘哂脙蓚€(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量，進(jìn)行對(duì)比審查，如果基本相同時(shí)，說明新建工程預(yù)算是正確的，反之，說明新建工程預(yù)算有問題，找出差錯(cuò)原因，加以更正。

3.4.3 兩個(gè)工程的面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，可把相同的部分，如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等，進(jìn)行工程量的對(duì)比審查，不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程按圖紙計(jì)算。

3.5 篩選審查法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，也是一種對(duì)比方法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，我們把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選，歸納為工程量、造價(jià)(價(jià)值)、用工三個(gè)單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如"篩子孔"，用來篩選各分部分項(xiàng)工程，篩下去的就不審查了，沒有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程詳細(xì)審查。當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)與"基本值"所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。

3.6 重點(diǎn)抽查法

是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。審查的重點(diǎn)一般是：工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，補(bǔ)充單位估價(jià)表，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用(計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等)。

重點(diǎn)抽查法的優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出，審查時(shí)間短、效果好。

3.7 利用手冊(cè)審查法

是把工程中常用的構(gòu)件、配件，事先整理成預(yù)算手冊(cè)，按手冊(cè)對(duì)照審查的方法。如工程常用的預(yù)制構(gòu)配件洗臉池、坐便器、檢查井、化糞池、碗柜等，幾乎每個(gè)工程都有，把這些按標(biāo)準(zhǔn)圖集計(jì)算出工程量，套上單價(jià)，編制成預(yù)算手冊(cè)使用，可大大簡化預(yù)結(jié)算的編審工作。

3.8 分解對(duì)比審查法

一個(gè)單位工程，按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析的方法，叫做分解對(duì)比審查法。

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[4]張鳳儀.加強(qiáng)施工預(yù)算管理 提高經(jīng)濟(jì)效益[J].建筑經(jīng)濟(jì) ,1991,(06)