文◎鄭建銀梁國武

鎮(zhèn)平縣人民檢察院服務(wù)企業(yè)發(fā)展的幾點做法

文◎鄭建銀*梁國武*

鎮(zhèn)平縣人民檢察院積極探索服務(wù)企業(yè)規(guī)范發(fā)展的有效途徑，促進了全縣工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)變觀念，強化服務(wù)意識，以兩網(wǎng)為依托，加強與企業(yè)的互動

一是采取走出去、請進來的方法，深入了解企業(yè)當(dāng)前對檢察機關(guān)的現(xiàn)實司法需求，并將院內(nèi)科室按照職能進行分工定責(zé)，歸口服務(wù)。對50家重點工業(yè)企業(yè)和15項重點工業(yè)項目，主要由偵監(jiān)局、公訴局、民行檢察科、服務(wù)企業(yè)活動辦公室、園區(qū)檢察室、石佛寺檢察室負責(zé)，通過依法查辦涉企刑事案件，幫助企業(yè)進行民事、行政訴訟，協(xié)助企業(yè)解決土地、辦證、融資、承包、銷售等環(huán)節(jié)急待解決的問題。二是針對企業(yè)當(dāng)前制度不嚴、管理滯后，法律法規(guī)政策掌握不熟等，由辦公室、政治處、信息中心、技術(shù)科、控申科，利用多種渠道，開大開好服務(wù)窗口，幫助企業(yè)建好黨支部，培育好骨干和中堅力量。三是定期選擇不同類別的企業(yè)進行座談，并召開一定范圍的現(xiàn)場會進行交流，讓受到實惠的企業(yè)現(xiàn)身說法，從而使更多的企業(yè)主動加強與檢察機關(guān)的聯(lián)系，提高服務(wù)的針對性和實效性。

二、突出重點，強化法制教育，增強服務(wù)企業(yè)的針對性

我院經(jīng)常抽調(diào)政治素質(zhì)好、法律水平高、業(yè)務(wù)能力強的骨干力量組成法制教育宣講團，深入企業(yè)內(nèi)部進行法制培訓(xùn)和思想教育，通過講解法律、以案說法、贈送法制刊物等多種形式，深刻揭露職務(wù)犯罪危害性，宣傳查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的成果，對典型案件進行評析，不但使企業(yè)干部職工普及了法律知識，樹立了正確的人生觀、價值觀、權(quán)利觀，而且激發(fā)了企業(yè)廣大干部職工舉報、揭發(fā)職務(wù)犯罪的積極性。

三、打防并舉，有效威懾犯罪，增強服務(wù)企業(yè)的實效性

一是嚴厲打擊各種嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動，推動建立誠信、公平、和諧的交易平臺和法制環(huán)境，依法保護健康有序的企業(yè)發(fā)展體系。二是加大查處商業(yè)賄賂案件。針對企業(yè)內(nèi)部容易發(fā)生的貪污、賄賂、挪用公款、私分集體資產(chǎn)等職務(wù)犯罪行為，加強查處和預(yù)防的力度，依法保護其合法權(quán)益。而針對企業(yè)外部，則嚴肅查處利用職務(wù)便利，向企業(yè)索賄受賄和濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪，為企業(yè)發(fā)展營造高效的外部政務(wù)環(huán)境。三是依法打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益、侵占挪用企業(yè)資金、危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的犯罪活動，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)、損害商業(yè)信譽犯罪的打擊力度，切實保障企業(yè)的合法權(quán)益。四是加強對企業(yè)債務(wù)糾紛、公司清算、破產(chǎn)等民事案件審理和執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，平等保護各方利益主體。五是積極做好對造成國有資產(chǎn)流失、國有企業(yè)重大利益損失的民商事案件的支持起訴、督促起訴工作，協(xié)助企業(yè)依法維護好自身合法利益。六是在辦案方法上，以企業(yè)發(fā)展為大前提，堅持秉公執(zhí)法的基礎(chǔ)上，盡最大努力做到準確、合理、有度的執(zhí)法效果。對群眾反應(yīng)強烈，給企業(yè)造成重大損失的案件，堅持做到嚴查慎查，但同時注意效率和方法；而對于企業(yè)重大在建項目或者上馬工程，采取機動靈活的辦案方式，盡量不妨礙企業(yè)的正常發(fā)展。

四、建章立制，規(guī)范企業(yè)管理，增強服務(wù)企業(yè)的前瞻性

針對國有企業(yè)中國家工作人員貪污賄賂犯罪的苗頭性、傾向性問題，圍繞內(nèi)部管理、監(jiān)督制度、財務(wù)制度等方面存在的缺陷和不足進行專題調(diào)研，幫助企業(yè)制定出科學(xué)、嚴謹?shù)墓芾碇贫?，從而為企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。如我院2010年在查辦某集團財務(wù)、供銷部門的多起貪污、受賄案件時，對這些類案發(fā)生的原因、特點、規(guī)律進行了認真研究，綜合分析出了企業(yè)在物資購銷環(huán)節(jié)、財務(wù)管理制度、民主決策等方面存在的管理漏洞，幫助該企業(yè)制定和完善了《重大事項公開制度》等，督促企業(yè)認真進行整改落實，并在全縣企業(yè)中予以推廣，從而構(gòu)筑了堅強的制度防線，使那些心存犯罪動機的人無機可乘、無空可入，發(fā)揮出了最佳的預(yù)防效果。

*河南省鎮(zhèn)平縣人民檢察院［474250］