□馬永定

（紹興市公安局，浙江 紹興 312000）

處置涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的探討
——以紹興市“5·27”交通事故輿情成功處置為例

□馬永定

（紹興市公安局，浙江 紹興 312000）

處置涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)是公安機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代面臨的一個(gè)新課題。處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，應(yīng)堅(jiān)持“六個(gè)必須”；處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)；涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)；“5·27”交通事故；處置

互聯(lián)網(wǎng)是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的 “第四媒體”，具有信息量大、傳播迅速、信息組成復(fù)雜等特點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國的迅速普及，網(wǎng)絡(luò)已成為公眾日常生活不可缺少的組成部分，網(wǎng)絡(luò)輿情已成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的晴雨表，是社會(huì)輿情的重要組成部分，是社會(huì)不穩(wěn)定因素的“放大器”。如何做好涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的處置工作，是公安機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代面臨的一個(gè)新情況，是一個(gè)不容回避的必須積極應(yīng)對(duì)的新課題。本文以紹興市“5·27”交通事故輿情為例，就網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的處置作些探討。

一、“5·27”交通事故及輿情處置情況概述

2009年5月27日上午7時(shí)許，紹興市中興公寓沈女士駕駛保時(shí)捷越野車，從紹興市區(qū)駛往紹興縣錢清鎮(zhèn)，途經(jīng)市區(qū)偏門吊橋時(shí)，與機(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車隔離護(hù)欄發(fā)生碰撞，車輛失控，繼而發(fā)生連續(xù)碰撞的交通事故，致1人死亡、11人受傷（其中重傷1人、輕傷3人、輕微傷7人）。公安交警部門立即將受傷人員送往醫(yī)院救治，同時(shí)開展事故調(diào)查工作。事故相關(guān)車輛技術(shù)數(shù)據(jù)被立即送往浙江省計(jì)量科學(xué)研究院作技術(shù)鑒定。經(jīng)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，沈女士負(fù)事故的全部責(zé)任，當(dāng)日因涉嫌交通肇事罪被依法刑事拘留，隨后被依法逮捕。同時(shí)，在公安機(jī)關(guān)主持下，肇事方與受害人就事故賠償達(dá)成協(xié)議。

事故發(fā)生后，紹興市公安局立即啟動(dòng)了輿情危機(jī)應(yīng)急處置機(jī)制。

1.快速進(jìn)行危機(jī)評(píng)估。事故發(fā)生后，紹興市公安局立即對(duì)事故可能引發(fā)的輿情進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估認(rèn)為“肇事車保時(shí)捷”極有可能與杭州“5·7”飆車案聯(lián)系起來，若處置不當(dāng)，很有可能引發(fā)公共輿情危機(jī)。為此，市公安局對(duì)事故調(diào)查處理和輿情處置進(jìn)行同部署、同研究，立即將此事故向市委宣傳部、省公安廳宣傳處進(jìn)行了匯報(bào)，得到了市委宣傳部和省公安廳宣傳處的支持。

2.及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。當(dāng)日上午10時(shí)，紹興市公安局召集新聞辦、交警支隊(duì)、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)等部門召開緊急會(huì)議，通報(bào)事故初步調(diào)查情況，商議事故處理和新聞發(fā)布事宜，擬制了新聞通稿。上午11時(shí)，市公安局在紹興網(wǎng)、紹興E網(wǎng)發(fā)布《“5·27”偏門交通事故初步調(diào)查情況通報(bào)》，當(dāng)日《紹興晚報(bào)》、紹興電視臺(tái)等媒體刊播了新聞通稿，第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布事故基本情況和傷亡人數(shù)，滿足了廣大市民的知情需求，及時(shí)防止了各種猜疑、謠言的產(chǎn)生，有效避免了媒體對(duì)輿論的誤導(dǎo)，為整個(gè)輿論引導(dǎo)工作贏得了先機(jī)。當(dāng)日下午3時(shí)及6月3日下午3時(shí)，市公安局又先后兩次召開了新聞通報(bào)會(huì),分別就肇事者被刑拘、逮捕等案件處理的進(jìn)展情況及時(shí)向公眾進(jìn)行發(fā)布，主動(dòng)引導(dǎo)輿論。

3.科學(xué)設(shè)置通報(bào)流程。為掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，有效把握輿論導(dǎo)向，紹興市公安局科學(xué)設(shè)置媒體報(bào)道流程，統(tǒng)一報(bào)道口徑，有效避免了輿情危機(jī)的發(fā)生。一是采用合適的新聞發(fā)布形式。兩次新聞通報(bào)會(huì)均以新聞通稿形式進(jìn)行發(fā)布，措辭嚴(yán)謹(jǐn)。二是主動(dòng)接待市內(nèi)外媒體記者。事故發(fā)生后，省級(jí)駐紹興站媒體記者、浙江經(jīng)視、浙江民生“1818黃金眼”等市內(nèi)外新聞媒體記者聞?dòng)嵹s來，公安機(jī)關(guān)安排專門人員主動(dòng)接待，并全程陪同記者采訪、拍攝，有效避免了“馬路新聞”的產(chǎn)生。三是選擇性發(fā)布。為避免激起第二個(gè)輿論波，第二次新聞發(fā)布以市級(jí)媒體為主，不主動(dòng)邀請(qǐng)市外媒體，并對(duì)車速、賠償金額等易引發(fā)炒作的關(guān)鍵詞進(jìn)行謹(jǐn)慎推敲。四是嚴(yán)厲整治交通違法行為，公安交警部門以此為鑒，立即開展整治交通違法行為活動(dòng)，推出三項(xiàng)舉措,并及時(shí)向媒體和社會(huì)通報(bào)，有效扭轉(zhuǎn)了媒體報(bào)道的重心。

4.有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。由于事故發(fā)生在鬧市區(qū)，目擊者眾多，雖然第一時(shí)間發(fā)布了事故信息，但網(wǎng)上還是眾說紛紜，有的對(duì)公安機(jī)關(guān)通報(bào)的死亡人數(shù)提出質(zhì)疑，有的對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公正度產(chǎn)生懷疑。為有效引導(dǎo)輿論，公安機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)上輿情進(jìn)行同步瀏覽和梳理分析，發(fā)動(dòng)公安網(wǎng)評(píng)員對(duì)網(wǎng)民反映的問題發(fā)帖、回復(fù)、釋疑和引導(dǎo)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取市委宣傳部、市外宣辦的支持，發(fā)動(dòng)資深網(wǎng)評(píng)員發(fā)帖。通過引導(dǎo)，除紹興E網(wǎng)出現(xiàn)疑似雙方當(dāng)事人的炒作外，其余媒體均未擅自采訪報(bào)道，輿論相對(duì)平穩(wěn)。

這起交通事故的處置吸取了杭州“5·7”飚車案的教訓(xùn)，沒有引發(fā)公共輿情危機(jī)，有不少成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，為輿論引導(dǎo)提供了組織保障。事故發(fā)生后，紹興市委、市政府高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)和市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)和醫(yī)院，指導(dǎo)搶救和現(xiàn)場(chǎng)處理工作，要求有關(guān)部門不惜一切代價(jià)全力搶救傷員，盡快查明事故原因，妥善處理善后，正確引導(dǎo)輿論。市委宣傳部當(dāng)天下發(fā)了《新聞報(bào)道口徑提示單》，明確了報(bào)道口徑和宣傳紀(jì)律，并對(duì)召開新聞通報(bào)會(huì)、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)等環(huán)節(jié)給予具體的指導(dǎo)幫助，防止因發(fā)布不當(dāng)發(fā)生炒作。市公安局組織精干班子第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救和事故處理，及時(shí)看望傷者，安撫家屬情緒；同時(shí)，迅速成立輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，立即向市委宣傳部匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取支持，明確由交警支隊(duì)、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)、宣傳處等負(fù)責(zé)落實(shí)。

2.部門配合，為輿情成功處置贏得了先機(jī)。事故發(fā)生后，市公安局新聞辦按照輿情危機(jī)處置的流程，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)提供危機(jī)評(píng)估和處置建議，積極組織協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)，并組織網(wǎng)評(píng)員有效開展網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)第一時(shí)間收集網(wǎng)絡(luò)輿情，形成《動(dòng)態(tài)報(bào)告》向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并對(duì)輿情動(dòng)向?qū)嵭?4小時(shí)跟蹤管控。交警支隊(duì)依法快速有效開展事故調(diào)查和處理，有效擠壓輿情演變的時(shí)間和空間。市公安局新聞辦多次與交警支隊(duì)商議加快事故偵查處理進(jìn)程,反復(fù)推敲兩次新聞發(fā)布的形式、內(nèi)容和發(fā)布范圍等等。多部門協(xié)同配合，確保了信息的暢通和對(duì)接，確保了輿情處置的順暢。

3.警媒聯(lián)合，為危機(jī)化解營造了一個(gè)良好的外部環(huán)境?！?·27”交通事故發(fā)生后，在市委宣傳部的協(xié)調(diào)下，市級(jí)媒體原文刊登公安機(jī)關(guān)提供的新聞通稿。紹興網(wǎng)作為網(wǎng)絡(luò)媒體第一時(shí)間發(fā)布新聞并上傳視頻，有效引導(dǎo)了輿論，遏制了謠言的產(chǎn)生?！爸辈ソB興”、“第一熱線”等本地民生類熱門欄目也都統(tǒng)一口徑，默契配合，正確引導(dǎo)輿論，共同為輿情危機(jī)成功化解營造了一個(gè)良好的媒體環(huán)境。

二、堅(jiān)持“六個(gè)必須”，積極應(yīng)對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)

（一）處置涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，必須牢固樹立“輿情就是警情”的意識(shí)。在高度開放、透明的當(dāng)今社會(huì)，處置公共突發(fā)事件要高度重視輿論的引導(dǎo)工作。公安工作大多事關(guān)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，歷來是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和媒體炒作的焦點(diǎn)。輿論環(huán)境的變化，迫切要求我們?cè)诟叨戎匾暟福ㄊ拢┘幹霉ぷ鞯耐瑫r(shí)，積極做好媒體應(yīng)對(duì)和輿論引導(dǎo)工作。要牢固樹立“輿情就是警情”的意識(shí)，把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情作為公安機(jī)關(guān)的常態(tài)工作，在突發(fā)事件發(fā)生之時(shí)，要做到輿論引導(dǎo)和事件調(diào)查處置同研究、同部署、同落實(shí)，防止現(xiàn)實(shí)中的突發(fā)事件因輿論應(yīng)對(duì)不當(dāng)而演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)群體性事件，網(wǎng)上輿情由于引導(dǎo)不當(dāng)而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中的群體性事件。

（二）處置涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，必須立即啟動(dòng)輿論引導(dǎo)的應(yīng)急機(jī)制。處置公共突發(fā)事件，要快速啟動(dòng)輿論引導(dǎo)應(yīng)急機(jī)制，整合各部門、各警種的力量協(xié)同作戰(zhàn)。因?yàn)樯婕碍h(huán)節(jié)多、時(shí)間緊、任務(wù)重、處置難度大，加之網(wǎng)絡(luò)輿情傳播擴(kuò)散快，領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，各部門、多警種必須各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、高效有序、形成合力。要強(qiáng)化輿情意識(shí)，充分估量網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的影響，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一旦發(fā)生涉警網(wǎng)絡(luò)輿情，要快速上陣，快速行動(dòng)，快速出擊，及早研究，及早應(yīng)對(duì)，及早處置，盡最大可能不使其擴(kuò)大，將事件控制在萌芽狀態(tài)，遏制在初始階段，及時(shí)化解輿情危機(jī)。

（三）處置涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，必須第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，主動(dòng)搶占話語權(quán)。處置公共突發(fā)事件，必須在第一時(shí)間把真相告訴群眾，如果公安機(jī)關(guān)“失言”，謠言就會(huì)有市場(chǎng)、有陣地，就會(huì)滿天飛。要充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到以速度搶得先機(jī)，用事實(shí)說話，用連續(xù)發(fā)布后續(xù)信息來回應(yīng)社會(huì)的關(guān)注。當(dāng)前，特別要防止對(duì)突發(fā)事件相關(guān)信息采取簡(jiǎn)單的“捂、堵、躲、拖”，導(dǎo)致失語、失控。要把握時(shí)機(jī)，強(qiáng)化“首因效應(yīng)”，在具體工作中要做到“四個(gè)好”，即：發(fā)布比不發(fā)布好，早發(fā)布比遲發(fā)布好，自己發(fā)布比別人發(fā)布好，主動(dòng)發(fā)布比被動(dòng)發(fā)布好。要在事件炒作之前，發(fā)布權(quán)威信息，以正確的信息引導(dǎo)公眾，以真實(shí)的信息抵制虛假的信息，最大限度地?cái)D壓惡意炒作的空間，最大限度地消除公眾的疑慮和猜測(cè)，把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

（四）處置涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，必須堅(jiān)持黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。處置公共突發(fā)事件，要整合各種社會(huì)資源，實(shí)行整體作戰(zhàn)。堅(jiān)持依靠黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依靠宣傳部門和新聞媒體等的支持，這是處置涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。只有這樣，才能避免公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)打破了時(shí)空界限，打破了傳統(tǒng)地域疆界。我國現(xiàn)有網(wǎng)民已經(jīng)超過3億多。面對(duì)量多面廣的網(wǎng)絡(luò)群體，我們要學(xué)會(huì)借助外力和社會(huì)智囊團(tuán)，聯(lián)合各職能部門和全社會(huì)力量，打好輿論引導(dǎo)工作的聯(lián)手仗、協(xié)同仗。

（五）處置涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，必須打破層級(jí)障礙，實(shí)行扁平化指揮。處置公共突發(fā)事件，要建立健全整體聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的扁平化的網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制，要打破傳統(tǒng)的層級(jí)障礙，做到領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一決策，實(shí)行指揮決策一套班子、部署指令一個(gè)口子、執(zhí)行落實(shí)一步到位的扁平化指揮體系，減少工作環(huán)節(jié)。整合各種資源，組建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)，立即投入實(shí)戰(zhàn)，做到各警種聯(lián)動(dòng)、跨地區(qū)協(xié)作、全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，最大限度地形成工作合力，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。

（六）處置涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，必須加強(qiáng)源頭管理。處置公共突發(fā)事件，必須重視源頭的管理。一是要解決好重點(diǎn)問題。公安機(jī)關(guān)要查清涉警公共突發(fā)事件發(fā)生的原因，判明事件的性質(zhì)，把問題解決好是避免網(wǎng)絡(luò)輿情炒作的前提。二是要穩(wěn)控好重點(diǎn)人員。要把涉嫌違規(guī)違法的人員控制起來，依法進(jìn)行查處。三是要管理好重點(diǎn)網(wǎng)站。對(duì)一些經(jīng)常發(fā)布虛假信息和惡意炒作輿情的網(wǎng)站，要作為重點(diǎn)進(jìn)行管理和引導(dǎo)。四是要協(xié)調(diào)好重點(diǎn)媒體。加強(qiáng)同主流媒體的協(xié)調(diào)和溝通，加強(qiáng)與一些都市報(bào)、周末報(bào)的聯(lián)絡(luò)和對(duì)小報(bào)小刊的引導(dǎo)。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善應(yīng)對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）要完善涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的應(yīng)急預(yù)案。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確指導(dǎo)思想、分類、工作原則、處置程序、處置策略、相關(guān)部門的職責(zé)、危機(jī)評(píng)估的原則和方法、警方與媒體的關(guān)系以及如何溝通等內(nèi)容。預(yù)案應(yīng)有預(yù)見性、針對(duì)性和操作性。預(yù)案制訂之后，要加強(qiáng)演練，發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)進(jìn)行修訂。

（二）要完善涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的收集研判機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，隨著網(wǎng)絡(luò)等新媒體的迅速發(fā)展，社會(huì)輿情呈現(xiàn)出多元化、時(shí)尚化、動(dòng)態(tài)化和快速化等特征。涉警網(wǎng)絡(luò)輿情主要來源于媒體和網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員關(guān)注媒體與網(wǎng)絡(luò)，建立和執(zhí)行每日輿情收集研判制度和審讀機(jī)制，開展有效的社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)從媒體和網(wǎng)絡(luò)中獲取相關(guān)信息，了解黨和國家的方針政策及其反響，了解當(dāng)前社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化動(dòng)態(tài)，了解社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，了解人民群眾和社會(huì)輿論對(duì)社會(huì)治安的關(guān)注點(diǎn)，對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍的反映與要求，對(duì)公安民警的評(píng)價(jià)等等。要建立輿情跟蹤分析機(jī)制，及時(shí)跟蹤、定期分析新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)關(guān)于公安機(jī)關(guān)的輿情動(dòng)態(tài)，開展有效的社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)。對(duì)于苗頭性、傾向性的問題，要及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和民警違法違紀(jì)案件全面報(bào)道的機(jī)制，要爭(zhēng)取時(shí)間，爭(zhēng)取主動(dòng)，及時(shí)研判事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出相應(yīng)的工作對(duì)策，確定新聞發(fā)布口徑，精心選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)，發(fā)布權(quán)威信息，掌握輿論引導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)。建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作機(jī)制，要加強(qiáng)同社會(huì)網(wǎng)站的合作，運(yùn)用多種形式加大正面宣傳的力度，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的負(fù)面報(bào)道和負(fù)面信息，要進(jìn)行針對(duì)性的應(yīng)對(duì)、解答和跟帖，及時(shí)澄清事實(shí)真相。

（三）要完善公安新聞發(fā)言人制度。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要建立新聞發(fā)言人領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，新聞辦公室要配備專門人員進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作。要明確公安新聞發(fā)言人和辦公室職責(zé)，完善運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)是制度設(shè)計(jì)和制度落實(shí)。要完善重要信息集體分析制度、新聞發(fā)布機(jī)制、反饋評(píng)估機(jī)制、法律保障機(jī)制、幕后人才配置機(jī)制。針對(duì)不同的輿情，靈活采用新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)、新聞通報(bào)會(huì)、新聞背景通氣會(huì)、新聞通稿和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等方式，及時(shí)有效地發(fā)布信息，主動(dòng)引導(dǎo)大眾媒體和網(wǎng)絡(luò)。

（四）要完善與新聞網(wǎng)絡(luò)媒體的定期聯(lián)系和溝通機(jī)制。公安機(jī)關(guān)和新聞媒體是維護(hù)社會(huì)公平正義的兩條不同戰(zhàn)線，新聞媒體離不開公安機(jī)關(guān)的新聞資源，公安機(jī)關(guān)也要借助新聞網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛宣傳公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)情況，樹立公安機(jī)關(guān)良好形象。實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與新聞網(wǎng)絡(luò)媒體的良好合作，既是新聞媒體自身發(fā)展的客觀要求，也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。公安機(jī)關(guān)要學(xué)會(huì)同媒體打交道，要通過主動(dòng)邀請(qǐng)媒體負(fù)責(zé)人和記者參加座談會(huì)、通氣會(huì)，組織新聞發(fā)布、參觀考察、跟蹤報(bào)道等多種形式，及時(shí)向新聞網(wǎng)絡(luò)媒體介紹公安工作和公安隊(duì)伍情況，了解新聞媒體對(duì)公安新聞的需求，盡可能地為其采訪報(bào)道提供便利。對(duì)新聞媒體反映的情況特別是涉警的負(fù)面報(bào)道，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)查清真相，向新聞網(wǎng)絡(luò)媒體反饋結(jié)果、表明態(tài)度。公安機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變觀念，充分尊重媒體，寬容接納媒體，適度滿足媒體的要求，同時(shí)進(jìn)行必要的制約。要主動(dòng)搭建合作的平臺(tái)，加強(qiáng)日常的聯(lián)系，加強(qiáng)項(xiàng)目的合作，加快信息的傳遞，讓媒體和記者到公安機(jī)關(guān)體驗(yàn)生活。要深化警務(wù)公開制度，主動(dòng)接受新聞網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督。

（五）要完善處置涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的保障機(jī)制。要樹立輿情就是穩(wěn)定、輿情就是形象的意識(shí)，加大資金投入，加強(qiáng)保障力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為處置涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)提供人力和財(cái)力保障。一是要培養(yǎng)一支專門的輿情分析研判和應(yīng)對(duì)隊(duì)伍。要在公安機(jī)關(guān)建立一支專兼職結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿情民警隊(duì)伍，每名輿情民警要在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ木W(wǎng)站、論壇注冊(cè)，并長(zhǎng)期經(jīng)營，使自己在網(wǎng)站中立得穩(wěn)、站得住、說得上話。二是要建設(shè)一批網(wǎng)絡(luò)輿情陣地。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)聊天室、論壇、留言簿、博客、播客等重點(diǎn)欄目、重點(diǎn)網(wǎng)站的管理，指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)單位和網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所落實(shí)安全技術(shù)防范措施。三是要開發(fā)一批適應(yīng)于實(shí)戰(zhàn)的技術(shù)軟件。要盡快搭建輿情隊(duì)伍的網(wǎng)上工作平臺(tái)，使輿情引導(dǎo)工作常態(tài)化、規(guī)范化。四是要建立健全一整套實(shí)用的操作機(jī)制。如網(wǎng)絡(luò)民警隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)輿情指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、內(nèi)外協(xié)調(diào)配合機(jī)制、工作保障機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等。

D631

A

1674-3040（2010）01-0040-04

2009-12-20

馬永定，浙江省紹興市公安局黨委委員、紀(jì)委書記。

（責(zé)任編輯：王玉葉）