□《 中國能 源報 》 記者 周 曉夢

看日本如何把低碳融入整個社會

□《 中國能 源報 》 記者 周 曉夢

日本創(chuàng)建低碳社會體制是由政府主導(dǎo)全民參與的舉國體制。日本政府要求創(chuàng)建低碳社會首先從政府做起，呼吁全社會參與。中央政府、地方政府、企業(yè)、國民都要積極參與創(chuàng)建低碳社會的全過程。

民眾：不低碳就無法繼續(xù)生活

自從上世紀(jì)70年代的石油危機(jī)以后，日本民眾就逐漸意識到了化石能源的局限性。高碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)違反了日本的觀念，在日本發(fā)展低碳能源已經(jīng)成為全民共識。日本政府成功地把對能源危機(jī)的認(rèn)識轉(zhuǎn)化為民眾的自覺意識。在日本民眾的心中，不節(jié)約就無法繼續(xù)生活。

2007年，日本環(huán)境部提出的低碳規(guī)劃，提倡物盡其用的節(jié)儉精神，通過更簡單的生活方式達(dá)到高質(zhì)量的生活，從高消費(fèi)社會向高質(zhì)量社會轉(zhuǎn)變。

一位曾經(jīng)游學(xué)日本的朋友告訴記者，雖然日本的私家車擁有量很高，但是利用率并不高。平時上班，人們更喜歡乘坐電車或者地鐵。只有購物或者遠(yuǎn)足時才選擇自駕。

工業(yè)界：不低碳就沒有市場

2008年5月，工業(yè)部門也開始理解并向低碳轉(zhuǎn)型。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)界認(rèn)識到高碳已經(jīng)擴(kuò)大到全球市場。對發(fā)展低碳的行業(yè)，日本中央政府和各級地方政府都有相關(guān)優(yōu)惠稅收政策。2008年5月，環(huán)境部提出“面向低碳社會的12項(xiàng)行動”。12項(xiàng)行動涉及住宅部門、工業(yè)部門、交通部門、能源轉(zhuǎn)換部門以及相關(guān)交叉部門，每一項(xiàng)行動中都包含未來的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的障礙及其戰(zhàn)略對策。

為了讓消費(fèi)者更加直觀地了解消費(fèi)行為的碳排放量，日本從2009年開始實(shí)行“碳足跡”制度，食品、飲料和洗滌劑等商品將標(biāo)示從原料調(diào)配、制造、流通、使用、回收等5個階段排出的碳總量。

政府：只是一個利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)者

日本政府從戰(zhàn)略高度制定了發(fā)展低碳社會的步驟。早在1997年就成立了以內(nèi)閣總理大臣為首的《全球變暖對策本部》；2007年6月，制定了“21世紀(jì)環(huán)境立國戰(zhàn)略”；2008年7月26日，制定了“低碳社會行動計劃”；2009年4月，公布了《綠色經(jīng)濟(jì)與社會變革》；2009年6月，提出應(yīng)對氣候變化新對策等應(yīng)對氣候變化的重大舉措，大力推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建低碳社會。