卓光英 徐 珊
(福州外語外貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,福建 福州 350018)
由于經(jīng)濟(jì)迅速回暖,今年我國沿海地區(qū)和內(nèi)地都出現(xiàn)了嚴(yán)重的民工荒,農(nóng)民工供不應(yīng)求,月薪也在攀升,甚至有超過大學(xué)生月薪的趨勢(shì)。另外需要關(guān)注的就是大學(xué)生就業(yè)難長期存在,“零工資就業(yè)”已不是什么偶然現(xiàn)象。2010年總共有630余萬大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生,再加上往屆沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)依然不容樂觀。所以在教育高度發(fā)展的今天,人們對(duì)高等教育的因素引起未來收益的不確定性沖擊愈加激烈。人們?cè)谧非蟾邔W(xué)歷、高回報(bào)的同時(shí),必須要重新審視高等教育投資的風(fēng)險(xiǎn)性。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高等教育投資具有高投資、高風(fēng)險(xiǎn)和高收益的特征。個(gè)人投資者作為理性經(jīng)濟(jì)人,在投資中總是要試圖尋求人力資本投資效益的最大化,盡量規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)研究表明,一定程度高等教育投資風(fēng)險(xiǎn)的存在,對(duì)于投資市場(chǎng)是有利的。但如果投資風(fēng)險(xiǎn)過大,則可能遏制投資的合理、穩(wěn)定發(fā)展,并帶來各種負(fù)面效應(yīng)。因?yàn)槭挛锟傆袃擅嫘?,收益總是伴隨著風(fēng)險(xiǎn),收益越大風(fēng)險(xiǎn)也就越大。高等教育投資實(shí)質(zhì)上是一種人力資本風(fēng)險(xiǎn)投資。
高等教育個(gè)人投資風(fēng)險(xiǎn)是指?jìng)€(gè)體進(jìn)行高等教育投資時(shí)可能發(fā)生的各種結(jié)果的變動(dòng)程度,是高等教育個(gè)人投資的不確定性,或者說高等教育個(gè)人投資中不利事件發(fā)生的可能性。具體包括如下幾點(diǎn)內(nèi)容:
(一)預(yù)期收益風(fēng)險(xiǎn)。指?jìng)€(gè)人投資者在決定是否投資時(shí)所估算的高等教育收益實(shí)際值與估算值之間不一致的風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人之所以愿意對(duì)高等教育進(jìn)行投資,其最根本的原因是高等教育有助于提高個(gè)人在未來就業(yè)中的價(jià)值。一般認(rèn)為,勞動(dòng)者由于接受高等教育,成為高級(jí)專門人才,形成了較高質(zhì)量的人力資本,因而在勞動(dòng)力市場(chǎng)上往往更容易獲得就業(yè)機(jī)會(huì)并獲得較高的報(bào)酬。個(gè)人對(duì)這種投資效益的期待,是刺激投資熱情的最主要?jiǎng)右?。然而高?jí)專門人才的培養(yǎng)周期是很長的,一個(gè)優(yōu)秀高中畢業(yè)生一般要經(jīng)過至少四年培養(yǎng)才能本科畢業(yè) (如果加上研究生教育還需三至五年),畢業(yè)后仍然須在實(shí)際工作中鍛煉四五年,才能成為高級(jí)專門人才。這種在人才培養(yǎng)時(shí)間上的長周期,決定了高等教育經(jīng)濟(jì)效益獲取長期性的特點(diǎn)。所以,隨著時(shí)間的推移,選擇接受高等教育的風(fēng)險(xiǎn)性也加大,實(shí)際收益與預(yù)算值之間就會(huì)有更大的差距,這就會(huì)造成高等教育投資的實(shí)際凈收益達(dá)不到預(yù)期水平。
(二)教育服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。指由于高等學(xué)校提供給投資者個(gè)人的教育產(chǎn)品和服務(wù)的滿意度低于投資者預(yù)期,而給投資者個(gè)人造成一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。如所選擇的學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)市場(chǎng)需求、教學(xué)質(zhì)量不高、學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚、校園治安環(huán)境不是很理想等將對(duì)投資者個(gè)人學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)造成重大影響。個(gè)人投資高等教育,除了希望能在未來就業(yè)市場(chǎng)中處于優(yōu)勢(shì)地位以外,還希望享受到令自己滿意的符合自身發(fā)展需要的高質(zhì)量的教育服務(wù)。但是,由于我國高等教育長期處于供不應(yīng)求的賣方市場(chǎng)狀態(tài),造成高校在教育市場(chǎng)中始終占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,往往忽視了學(xué)生作為高等教育消費(fèi)主體的平等權(quán)利,導(dǎo)致服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),提供的教育產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量與高等教育個(gè)人投資者日益提高的需求目標(biāo)之間可能存在一定的差距,并由此帶來個(gè)人投資就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的存在。企業(yè)嫌大學(xué)生眼高手低,他們的技能不夠?qū)嵱?,另外大學(xué)生可能也嫌企業(yè)的苦力勞動(dòng)多,不愿意干,還需要關(guān)注的一點(diǎn),其實(shí)就是我們的大學(xué)教育的問題。實(shí)際上是我們的大學(xué)教育脫離企業(yè)的實(shí)際需要,長期以來,企業(yè)和大學(xué)誰也不理誰,最終造成的結(jié)果就是企業(yè)的用人已經(jīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了,大學(xué)教育依然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致的是驢唇不對(duì)馬嘴,犧牲品就是花巨資上大學(xué)的大學(xué)生。
(三)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。指高等教育投資者個(gè)人所面臨的就業(yè)市場(chǎng)不好、就業(yè)政策不好、就業(yè)環(huán)境不好等原因使得投資者個(gè)人難以獲得理想工作的風(fēng)險(xiǎn)。近年來高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻,高學(xué)歷低就業(yè)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,很多大學(xué)生甚至面臨一畢業(yè)就失業(yè)的危險(xiǎn)。對(duì)于個(gè)人投資者來講,這意味著個(gè)人在高等教育過程中巨大的投入和壓力,在未來可能得不到預(yù)期的收益和回報(bào)。因此,嚴(yán)峻的高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì),直接威脅著個(gè)人高等教育人力資本投資的收益與保障,迫使更多的高校畢業(yè)生選擇追加教育投資,引發(fā)了以下的教育過度風(fēng)險(xiǎn)。
(四)教育過度風(fēng)險(xiǎn)。指社會(huì)或個(gè)人所擁有的教育程度超出了實(shí)際需要,它是人才高消費(fèi)和知識(shí)性失業(yè)的深層次原因。目前,高校畢業(yè)生就業(yè)問題的存在,使勞動(dòng)力市場(chǎng)上始終存在一個(gè)知識(shí)性失業(yè)大軍,它迫使相對(duì)低學(xué)歷者為了規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)追加教育投資力度,追求更高層次的學(xué)歷教育,以便把包括前期投資在內(nèi)的收益提高到一個(gè)理想水平。為此,許多家庭和學(xué)生對(duì)高等教育的投資可能會(huì)大大脫離現(xiàn)實(shí)的需要,如??粕鷷?huì)繼續(xù)讀本科,更多的本科生則會(huì)選擇繼續(xù)讀研究生,等等。結(jié)果是高等教育投資盲目性必然增加,造成人才教育結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng),從而在一定程度上引發(fā)相對(duì)教育過度現(xiàn)象,并可能由此進(jìn)一步加劇高等教育個(gè)人人力資本投資的風(fēng)險(xiǎn)。
在農(nóng)民工與大學(xué)生之間,隔著一張學(xué)歷證書,即高等教育。而高等教育是一種投資。如果畢業(yè)即失業(yè),或者低工資就業(yè),則意味著投資失敗。那些傾全家之力、舉債供讀的家庭,如果最后因教返貧,他們難免會(huì)懷疑“知識(shí)改變命運(yùn)”的深義。更何況,因盲目擴(kuò)招等原因,一些高校教學(xué)質(zhì)量滑坡,學(xué)生素質(zhì)大不如前,用人單位只好碩士生當(dāng)作本科生使,專科生的活兒由本科生承擔(dān)。這自然是教育資源的浪費(fèi)?;趯<业摹拔覈鴦趧?dòng)力短缺趨勢(shì)不可避免”的判斷,當(dāng)我們將“用工荒”與大學(xué)生就業(yè)難聯(lián)系起來看,我們的思考會(huì)更深入。圍著高考指揮棒轉(zhuǎn)的教育制度、“唯學(xué)歷”論的用人制度,都應(yīng)該早做調(diào)整,避免社會(huì)資源的浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)人力資本價(jià)值最大化。教育投入作為一項(xiàng)投資,風(fēng)險(xiǎn)是在所難免的。為了規(guī)避高等教育個(gè)人投資風(fēng)險(xiǎn),保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,投資者個(gè)人、高校和政府都應(yīng)積極采取應(yīng)對(duì)措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。
從投資者個(gè)人來講,應(yīng)該從以下三個(gè)方面著手考慮:首先,要樹立教育投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。投資者個(gè)人及其家庭應(yīng)正確看待對(duì)高等教育的投資,在做出投資決策之前應(yīng)廣泛搜集相關(guān)學(xué)校和專業(yè)的信息,并結(jié)合個(gè)人的興趣選擇一條最適合自己發(fā)展的教育道路;其次,要保持良好的高等教育消費(fèi)心態(tài)。要明白預(yù)期與現(xiàn)實(shí)的高等教育收益并不總是一致,不要盲目跟風(fēng)攀比,要注重教育的實(shí)用性。這樣可以有效緩解預(yù)期收益風(fēng)險(xiǎn)和教育過度風(fēng)險(xiǎn);最后,應(yīng)努力提高自身素質(zhì)?,F(xiàn)階段勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求變化快,知識(shí)的更新?lián)Q代加速,用人單位更傾向于雇傭知識(shí)面廣,具有較強(qiáng)適應(yīng)能力和學(xué)習(xí)能力的求職者。因此,投資者個(gè)人應(yīng)廣泛涉獵相關(guān)知識(shí),努力提高自身的適應(yīng)能力和素養(yǎng)。在學(xué)習(xí)期間除了學(xué)習(xí)好自己的專業(yè)知識(shí)外,應(yīng)該及時(shí)洞察就業(yè)市場(chǎng),根據(jù)市場(chǎng)需求廣泛涉獵其他專業(yè)的知識(shí),避免專業(yè)的局限性,從而將教育服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)盡量地降低。
從高校來講,主要是降低個(gè)人的教育服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。高校要進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革,不斷強(qiáng)化自身在人力資本投資過程中的重要角色與地位,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力幫助投資者實(shí)現(xiàn)個(gè)人投資收益。首先,應(yīng)適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)模式。高校應(yīng)根據(jù)社會(huì)人才需求狀況及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)構(gòu)成、教學(xué)模式、教育產(chǎn)品種類的多樣性,使教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,以適應(yīng)社會(huì)變化發(fā)展對(duì)人才的多樣化需求。其次,應(yīng)合理安排使用有限的教育資源。高校應(yīng)正確定位自身的培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展方向,不要盲目攀比,而應(yīng)著眼于自身的特點(diǎn)和發(fā)展相對(duì)優(yōu)勢(shì),把有限的資源切實(shí)投入教育教學(xué)中去,提高資源利用效率,切實(shí)為教育投資者提供高質(zhì)量的教育產(chǎn)品服務(wù),為社會(huì)生產(chǎn)“適銷對(duì)路”的人才。最后,要積極推進(jìn)素質(zhì)教育。學(xué)校應(yīng)認(rèn)真落實(shí)素質(zhì)教育,在傳授知識(shí)的同時(shí),也要注重對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng),提高學(xué)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭力。另外,高校還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育,讓大學(xué)畢業(yè)生不僅成一名成功的求職者,更要成為工作崗位的創(chuàng)造者。
從政府來講,主要是通過對(duì)宏觀政策的調(diào)整來控制投資者個(gè)人的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和教育過度風(fēng)險(xiǎn)。政府要切實(shí)履行財(cái)政性經(jīng)費(fèi)增長的承諾,并采取有效措施鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。同時(shí),應(yīng)對(duì)高校的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行宏觀監(jiān)控,鼓勵(lì)發(fā)展各種非政府的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),讓社會(huì)盡可能充分掌握各個(gè)學(xué)校的辦學(xué)信息。
首先,要宏觀協(xié)調(diào)教育與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來制定教育發(fā)展計(jì)劃,適度控制高等教育的規(guī)模,使高等教育得到適度的超前發(fā)展,形成教育與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
其次,應(yīng)對(duì)高校的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行宏觀監(jiān)控。在擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的同時(shí),進(jìn)一步完善高等教育制度體系,加強(qiáng)對(duì)高等教育服務(wù)質(zhì)量的宏觀管理和分類指導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高等教育發(fā)展,避免因盲目擴(kuò)大招生數(shù)量,造成畢業(yè)生就業(yè)困難,影響個(gè)人高等教育人力資本投資收益。
最后,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高等教育投資者個(gè)人的政策性引導(dǎo),大力提倡“制造業(yè)白領(lǐng)”。這可解決目前我國愈演愈烈的大學(xué)生就業(yè)難與制造業(yè)民工荒兩難困境。教育主管部門通過綜合人才市場(chǎng)需求信息、就業(yè)變化情況、職業(yè)發(fā)展走向等因素,幫助個(gè)人對(duì)高等教育人力資本投資進(jìn)行合理的決策判斷,提高投資決策的科學(xué)性和預(yù)見性,減少投資的盲目性,使投資更加理性化。另外,還要努力開拓人力資本的流通渠道,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、農(nóng)村及西部地區(qū)就業(yè),避免相對(duì)教育過度的發(fā)生,讓過去那些只滿足于訂單的制造企業(yè)也招收大學(xué)畢業(yè)生,去從事品牌營銷、研發(fā)設(shè)計(jì),去積極開拓國內(nèi)外市場(chǎng)與渠道;國家應(yīng)該相應(yīng)地鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到制造業(yè)就業(yè),增加“制造業(yè)白領(lǐng)”的技能培訓(xùn)。這個(gè)“制造業(yè)白領(lǐng)”市場(chǎng)按一般的規(guī)律估算應(yīng)該有3000萬左右的就業(yè)崗位。如果中國制造業(yè)能夠通過“制造業(yè)白領(lǐng)”來轉(zhuǎn)型,那中國就可以扭轉(zhuǎn)目前受制于訂單、處于產(chǎn)業(yè)鏈最低端的困境,向產(chǎn)業(yè)鏈高端躍升,提高制造企業(yè)的利潤率。從而從根本上解決畢業(yè)生供需結(jié)構(gòu)不平衡的狀況,有助于對(duì)高等教育人力資本投資的未來收益保障。
總之,在大眾化高等教育階段,對(duì)高等教育的投資已不同于精英型高等教育階段,實(shí)際上它已成為一種風(fēng)險(xiǎn)投資。投資者個(gè)人應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從過去的那種非理性的盲目狀態(tài)中解脫出來,正確認(rèn)識(shí)高等教育投資的收益和風(fēng)險(xiǎn),收集多方信息,做出合理的教育決策。高校應(yīng)將用人單位所需要的溝通、創(chuàng)造性以及與他人共事等方面的技能,融入高等教育的課程之中,確保畢業(yè)生擁有應(yīng)對(duì)快速變化的工作環(huán)境的能力,提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭力;教育主管部門還應(yīng)依據(jù)整個(gè)社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和層次需求,對(duì)教育發(fā)展做出合理預(yù)估,并加強(qiáng)宏觀管理;政府也應(yīng)從宏觀上協(xié)調(diào)教育與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,創(chuàng)造良好的環(huán)境,降低個(gè)人及家庭高等教育投資的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
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