樊 本 富

(北京教育考試院 科研處,北京 100083)

對高職院校自主招生的理性探討＊

樊 本 富

(北京教育考試院 科研處,北京 100083)

長期以來,高等職業(yè)教育入學考試主要依托于統(tǒng)一高考制度,這在很大程度上阻礙了高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。近幾年,隨著高等教育規(guī)模的快速增長、高考改革的進一步推行,高等職業(yè)教育入學考試也在積極尋求變革。目前,高職院校自主招生改革在我國某些省市已試行數(shù)年。在這幾年里,改革既取得了不小的成績,也存在不少問題。那么,自主招生到底是不是高職院校的選擇模式?

一、高職院校自主招生的理論依據(jù)

首先,從公平與效率的視角看,公平是一個倫理學上的概念,它的本質(zhì)是調(diào)節(jié)人們之間社會關(guān)系和財產(chǎn)分配關(guān)系的一種規(guī)范;效率是經(jīng)濟學上的概念,它指的是消耗的勞動量與獲得勞動效果的比率;從哲學的角度來看,效率可以理解為“人的活動實現(xiàn)其目的的程度”。公平與效率是人類社會追求的主要價值目標。公平與效率的關(guān)系是相互聯(lián)系,而非互不相干的。公平是效率的保證,公平主要通過作用于效率的動力因素,即調(diào)動人的勞動積極性而提高效率。公平與效率往往又是難以同時兼顧的,針對歷史發(fā)展過程中不同的社會現(xiàn)象和問題,學者們提出了諸如“效率優(yōu)先,兼顧公平”論、“公平優(yōu)先,兼顧效率”論、“公平與效率兼顧”論幾種不同的公平效率觀。教育的公平與效率具有社會發(fā)展階段性,不同的社會階段,教育公平與效率的優(yōu)先性就不一樣,這取決于社會發(fā)展的階段目標。

教育公平與效率既是衡量教育發(fā)展的兩個重要尺度,又是教育所追求的兩大價值目標。在職業(yè)教育領(lǐng)域,公平與效率也會產(chǎn)生矛盾。高等職業(yè)教育作為現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分,在各類教育中與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密。它的健康發(fā)展是全面提高國民素質(zhì),把我國沉重的人口負擔轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢,提升我國綜合國力,構(gòu)建和諧社會的重要途徑?？梢哉f,有效地配置高等職業(yè)教育資源,協(xié)調(diào)好公平與效率之間的關(guān)系,是高等職業(yè)教育和諧發(fā)展的重要手段。

以就業(yè)為導(dǎo)向的高等職業(yè)教育有著不同于普通高等教育的,與其以職業(yè)性、應(yīng)用型、技能型為特點的培養(yǎng)目標要求相適應(yīng)的入學需求。但是,現(xiàn)行統(tǒng)一高考卻是從研究型大學到高職院校都用同一份考卷,單一化的考試限制了多樣化的招生錄取,這已不符合高等職業(yè)教育對考生的多樣化要求。因此,高職院校招生需要實行多元評價模式,考察知識掌握情況已經(jīng)不是唯一的評價標準,對學生特長認定、服務(wù)社會意識和動手操作能力等方面的綜合評價將越來越受到重視。從一定程度上說,自主招生能夠最大限度地發(fā)掘人的職業(yè)潛能,能夠最有效地選拔出適合社會經(jīng)濟發(fā)展、適合高職院校培養(yǎng)特色和培養(yǎng)目標的人才。從社會公正的角度看,高職院校自主招生能夠為實現(xiàn)社會中所有成員都獲得高等教育的機會提供一種途徑,從而保障高等學校的入學機會平等,促進社會公平。因此,可以說,自主招生是既有效率又能體現(xiàn)公平的入學考試制度。

其次,再從多元智能理論來審視高職院校招生考試問題。1983年,美國哈佛大學發(fā)展心理學家和教育家霍華德·加德納 (Howard Gardner)在批判智力單因素論的基礎(chǔ)上,提出了多元智能理論。他認為,每個學生都是具有自己的智能特點、學習類型和發(fā)展方向的可塑性人才。多元智能理論破除了IQ式思維,跳出了傳統(tǒng)心理學所框定的界限,指出了傳統(tǒng)智力測試、智力開發(fā)及智力評價的嚴重缺陷,動搖了當今社會奉行的智力觀、教育觀、考試觀及人才選拔標準的合法性基礎(chǔ)。

這一理論給我們的啟示是,單一的人才選拔標準不適合高職院校的招生考試。因為不同的教育層次和類型,對受教育者的素質(zhì)既有共性的要求,也有特性的要求?；诟叩嚷殬I(yè)教育培養(yǎng)職業(yè)型、技能型人才這一目標,高職院校招生考試制度的設(shè)計,應(yīng)該樹立新的、靈活多樣的評價觀,體現(xiàn)多元智能理論所蘊含的理念,摒棄以標準的智力測驗為重點的人才選拔觀,樹立多元化的評價觀;通過多種渠道、采取多種形式,在多種不同的實際生活和情景下進行,切實考查學生解決實際問題的能力。我們要不斷開發(fā)和試驗新的課程體系、新的教學技術(shù)、新的教學評價方法和新的人才選拔標準、方式,幫助我們辨認和培養(yǎng)那些在傳統(tǒng)教育中不被承認和沒有被發(fā)現(xiàn)的智能強項。而自主招生正是適應(yīng)了這一要求,它為高職院校的招生體制提供了更廣闊的發(fā)揮空間,使得它們可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢,選拔出符合本校培養(yǎng)特色和培養(yǎng)目標的學生。

二、高職院校自主招生的現(xiàn)實訴求

高等職業(yè)教育是進入21世紀我國教育事業(yè)發(fā)展的重大突破,是我國實現(xiàn)高等教育大眾化的重要支撐。要實現(xiàn)高等職業(yè)教育由“量”向“質(zhì)”的階段性轉(zhuǎn)型,改革高等職業(yè)教育的入學考試制度無疑是一個十分重要的現(xiàn)實問題。新世紀高等職業(yè)教育的健康發(fā)展,需要有一個體現(xiàn)社會發(fā)展要求和高等職業(yè)教育特點的入學考試制度。具有社會導(dǎo)向功能和教育質(zhì)量保障功能的入學考試制度,也將最終帶動整個職業(yè)教育的改革。

目前,高等職業(yè)院校的招生考試評價觀念與方式多沿襲于普通高等院校,考試活動雖然具有共性,在高等職業(yè)教育活動中也仍然發(fā)揮著以往所發(fā)揮的作用,然而卻面臨著新的挑戰(zhàn)。在實施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新型、技能型人才的今天,高等職業(yè)教育逐步回歸其內(nèi)在發(fā)展邏輯時,高等職業(yè)教育入學考試制度卻沒能順時而變。因此,高等職業(yè)教育的發(fā)展要擺脫舊的思想觀念和教育方法的束縛,探索新型的人才選拔模式。高職院校招生考試制度的構(gòu)建,是確立高等職業(yè)教育新型的管理模式和運行機制的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)高等職業(yè)教育目標的重要保障。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020)》(公開征求意見稿)在談到“考試招生制度改革”時,提出“高等職業(yè)教育入學考試由各省(自治區(qū)、直轄市)組織”。從這一點我們可以看出,國家重申了1999年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革,全面推進素質(zhì)教育的決定》的文件精神,放開對高等職業(yè)教育入學考試的管理權(quán)限,把這一權(quán)力交由各省(自治區(qū)、直轄市)自主行使。從一定意義上說,高職院校自主招生改革,既是落實國家進一步加快發(fā)展職業(yè)教育、引導(dǎo)普通高中畢業(yè)生向高職院校合理分流的重要舉措,也是進一步改革和完善我國高等職業(yè)教育體系、優(yōu)化高等職業(yè)教育多元化選拔錄取機制、提高高等職業(yè)教育質(zhì)量和辦學水平的重要保障。高職院校自主招生的施行也有助于中小學擺脫應(yīng)試教育,向真正意義上的素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變,有助于構(gòu)筑新型的人才培養(yǎng)體系,為知識經(jīng)濟社會培育職業(yè)型、技能型人才。

因此,自主招生作為高職院校的一種招生方式,具有不可替代性。我們需要確定適應(yīng)和促進高等職業(yè)教育發(fā)展的入學考試制度,通過教育評價標準的變革,導(dǎo)向新型的教育質(zhì)量觀、人才觀和教學方法觀的確立,形成以個體的發(fā)展為目標,以現(xiàn)代化手段為媒介,個性化、綜合性的高等職業(yè)教育入學考試方法與制度體系,促進新型的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的形成。

三、高職院校自主招生改革之初步設(shè)想

服務(wù)社會是高等學校的三大職能之一。就高職院校來說,其定位是為本地區(qū)發(fā)展服務(wù)。由于各校培養(yǎng)人才的特色與目標有很大差異,因此,高職院校要增強招生考試的靈活性,進一步擴大招生自主權(quán),根據(jù)辦學方向、專業(yè)培養(yǎng)特色與目標等要求,選擇適合自身的自主招生方式。一些有聲望、有實力的高職院校可自行組織全部招生考試的命題、組織和錄取工作。一些普通的高職院校的優(yōu)勢學科或熱門學科的專業(yè)技能考試,可聯(lián)合幾所學科相同或類似的高職院校共同組織命題、考試。在考試內(nèi)容方面,不僅應(yīng)根據(jù)社會需求,尤其是地方經(jīng)濟、科技和文化發(fā)展的需求來設(shè)置,而且應(yīng)突出高職院校的專業(yè)特點,增強對考生實際操作技能的考查。在文化課與專業(yè)課成績所占的比重方面,應(yīng)適當提高專業(yè)課成績所占的比重。在錄取方面,除了從高分到低分錄取學生外,各高職院?？蓢L試更加多元的錄取方式與標準。如:可與一些教學質(zhì)量高、信譽好的中專、職校掛鉤,聯(lián)合培養(yǎng)人才。對口掛鉤的中專、職校的優(yōu)秀畢業(yè)生和在職業(yè)技能競賽中獲獎的學生可以給予免試入學或特殊加分政策等。

此外,高職院校要嚴格管理、規(guī)范操作,保證自主招生的公平公正。自主招生最令群眾擔心的是學校自定標準,無法量化比較,面試主觀性強,不如筆試客觀準確等。高職院校應(yīng)注意處理好自主與規(guī)范的關(guān)系,以順利地推進自主招生改革。我們還要認真分析、總結(jié)高職院校自主招生改革試點工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)。對一些高職院校這幾年通過自主招生進來的學生進行跟蹤調(diào)查,判斷他們與通過單考單招和統(tǒng)一高考進來的學生在高職院校的學習能力是否有顯著差異,并據(jù)此調(diào)整以后自主招生的評價手段和錄取標準;判斷“綜合素質(zhì)評價”材料的可信性,以充分發(fā)揮它在錄取中的作用。

需要特別指出的是,我們需完善相關(guān)配套措施,如社會用人機制及其他相關(guān)制度等。高等職業(yè)院校要建立一套完整、科學的自主招生體系,并不是只通過改革招生考試本身就能夠順利完成的,而應(yīng)當重視考試與社會的關(guān)系,完善與其相關(guān)的配套措施。

(責任編輯 黃建新)

2010-05-18

全國教育科學“十一五”規(guī)劃2009年度教育部重點課題“北京市高等職業(yè)教育入學制度研究”(GFA097012)

樊本富 (1979-),男,山東青島人,教育學博士,北京教育考試院助理研究員,主要從事高校招生考試研究。