余喜文

（南華工商學(xué)院，廣東 廣州 510507）

高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中存在的問題及對策

余喜文

（南華工商學(xué)院，廣東 廣州 510507）

當(dāng)前，高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中存在許多問題，如管理體制不完善、內(nèi)部運作不規(guī)范等。做好學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展和管理工作，要取得高校的扶持，建立規(guī)范的管理體制，加強社團(tuán)內(nèi)部的管理和建設(shè)的指導(dǎo)。

學(xué)生社團(tuán)；問題；對策

學(xué)生社團(tuán)是大學(xué)生為滿足各種需要自愿按照一定的宗旨和章程成立的群眾性組織。以它特有的組織形式和活動特點，學(xué)生社團(tuán)發(fā)揮著其他教育形式不可替代的作用，因此，深入研究學(xué)生社團(tuán)的特點和現(xiàn)狀，針對其存在的問題提出相應(yīng)措施，對有效指導(dǎo)大學(xué)生社團(tuán)的健康成長具有重要的現(xiàn)實意義。

一、當(dāng)前高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中存在的主要問題

1.管理體制不完善

目前，各高校的學(xué)生社團(tuán)大多掛靠在校團(tuán)委，由校團(tuán)委負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)的注冊、登記、管理、指導(dǎo)、獎懲等工作。這種體制有利于激發(fā)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，也有利于學(xué)生實現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理和自我教育，但弊端也是顯然的，首先，每個高校都有幾十個甚至上百個學(xué)生社團(tuán)，每個社團(tuán)都有自己的特色和活動類型，需要投入大量的人力、財力和物力。其次，團(tuán)委在學(xué)校團(tuán)建黨建，校園文化活動和志愿者活動等工作中承擔(dān)著繁重的任務(wù)，對于社團(tuán)建設(shè)工作往往顯得心有余而力不足；最后，許多上層次的、專業(yè)性比較強的大型活動，需要學(xué)校多個部門齊抓共管，光靠團(tuán)委是根本不夠，不是做不了，就是做不好。

2.內(nèi)部運作不規(guī)范

其一，規(guī)章制度不嚴(yán)。由于沒有建立明確的社團(tuán)章程、制定明確的活動計劃和評價激勵機(jī)制，學(xué)生社團(tuán)出現(xiàn)了不按章程辦事，亂收會費、私刻印章、章程落實不力、無端損害會員的權(quán)益、社團(tuán)資料和活動檔案的留存等較為混亂的現(xiàn)象。其二，社團(tuán)干部能力不強。社團(tuán)干部普遍在社團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)生，這些干部一般在任職前沒有足夠的機(jī)會組織一些大型的活動，對社團(tuán)了解不深，經(jīng)驗少，工作缺少方法，而高校對學(xué)生社團(tuán)干部的培養(yǎng)與監(jiān)督也只是一些形式性的開會，因而社團(tuán)干部總體綜合素質(zhì)不強，影響了社團(tuán)的發(fā)展水平。

3.會員流動性過大

目前的學(xué)生社團(tuán)一般都是進(jìn)出自由，面試在某種意義上也是表面工作，同學(xué)們只要交納了一定數(shù)額會員費，甚至不用交會員費就可以成為自然會員，社團(tuán)沒有一個合理的嚴(yán)格的入會標(biāo)準(zhǔn)，造成許多學(xué)生社團(tuán)會員良莠不齊；會員離開社團(tuán)更是隨心所欲，只要感覺自己不樂意了，隨時隨地都可以單方面宣布退出。

4.缺乏指導(dǎo)教師

各高校學(xué)生社團(tuán)的教師指導(dǎo)力量主要來自團(tuán)委，條件較好的學(xué)校，由團(tuán)委或者社團(tuán)會員出面，邀請了校內(nèi)專業(yè)教授或校外有關(guān)專家擔(dān)任指導(dǎo)教師或者顧問，但從整體來看，無論是有專業(yè)人士介入的社團(tuán)，還是由團(tuán)委教師一力包攬的社團(tuán)，其指導(dǎo)力量都顯得薄弱。這有一個機(jī)制性的原因：目前高校學(xué)生社團(tuán)工作一般是義務(wù)從事的，許多學(xué)校擔(dān)任指導(dǎo)教師并沒有固定的勞動報酬，這是導(dǎo)致指導(dǎo)教師配備力量不足的關(guān)鍵所在。

5.經(jīng)費嚴(yán)重不足

目前，社團(tuán)資金的籌措主要有三種途徑：一是從校團(tuán)委的經(jīng)費中劃撥，二是會員交納的會費，三是企業(yè)的贊助。這三種途徑中，后兩者雖為活動資金的主要來源，但數(shù)量有限，且非常不穩(wěn)定。一方面是學(xué)校對學(xué)生社團(tuán)的認(rèn)可和重視程度不夠，校方資金支持無法滿足社團(tuán)發(fā)展的需要；另一方面，社會組織對社團(tuán)的認(rèn)識和理解有偏差，一些社團(tuán)自籌資金的能力和渠道也有限，很少有社會企事業(yè)單位給予相應(yīng)的贊助、支持，使社團(tuán)發(fā)展舉步維艱。

6.社團(tuán)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)無保障

這主要表現(xiàn)為活動場地少，活動器材不全。一般高校中都有學(xué)生活動專用場地，如學(xué)生活動中心、體育館、多功能報告廳、露天廣場等等，但歸學(xué)生社團(tuán)專用的場地就幾乎沒有，而且預(yù)先訂好的場地一旦遇到?jīng)_突就要社團(tuán)改地點或者改時間。社團(tuán)的辦公場所更是有限，或是幾個完全不相關(guān)的專業(yè)協(xié)會搞在一起，或者混在院團(tuán)委學(xué)生會里，有實際掛靠單位的社團(tuán)會有固定的辦公場所，條件好的還有桌椅、計算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)施，但絕大多數(shù)社團(tuán)都是以“游牧”的面貌出現(xiàn)的。即使有活動室，也很難有活動器材，很多藝術(shù)團(tuán)有練舞室，但沒練舞鏡，樂隊社團(tuán)沒樂器，棋藝協(xié)會活動而沒棋牌。

二、優(yōu)化學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的對策

1.加大對學(xué)生社團(tuán)的扶持力度

第一，給予政策支持。高?？梢灾贫訌妼W(xué)生社團(tuán)建設(shè)政策，如社團(tuán)注冊制度、會員入社的制度，對社團(tuán)的注冊進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范會員退社程序；建立系統(tǒng)的學(xué)生參加社團(tuán)獎懲制度和優(yōu)秀社團(tuán)評比制度，進(jìn)行社團(tuán)建設(shè)及效績評比，分出優(yōu)劣。設(shè)置“優(yōu)秀社團(tuán)指導(dǎo)教師”獎，鼓勵教師參與社團(tuán)建設(shè)和指導(dǎo)，對于社團(tuán)指導(dǎo)教師學(xué)校根據(jù)實際在教師評聘上制定相關(guān)政策，使指導(dǎo)教師付出的勞動得到肯定和尊重，激發(fā)指導(dǎo)教師的積極性，同時，探索建立“學(xué)生社團(tuán)導(dǎo)師制”，推廣在學(xué)生社團(tuán)中成立黨、團(tuán)支部的做法。

第二，給予專職指導(dǎo)教師的支持。建立一支工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱愛學(xué)生工作、學(xué)術(shù)水平較高的專業(yè)導(dǎo)師隊伍是學(xué)生社團(tuán)能否持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。學(xué)校要選聘那些有較高的政策水平、學(xué)術(shù)造詣較深，或者有某項專長、關(guān)心青年學(xué)生成長、善于做學(xué)生思想政治工作的有豐富組織管理才能的教師擔(dān)任學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)教師。

第三，給予經(jīng)費的支持。多渠道籌措資金是學(xué)生社團(tuán)解決經(jīng)費不足的主要方式。學(xué)校應(yīng)為社團(tuán)開展工作劃撥一定的專項經(jīng)費，同時，也鼓勵社團(tuán)采取尋求社會贊助等方式多渠道籌措活動經(jīng)費，因為學(xué)校對于學(xué)生社團(tuán)的資金投入有限，學(xué)校應(yīng)允許學(xué)生社團(tuán)按照有關(guān)規(guī)定和程序采取有償服務(wù)、接受捐助、舉辦培訓(xùn)班等方式解決資金不足的問題。

第四，給予物質(zhì)的支持。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)情況，加大投入力度、努力改善學(xué)生社團(tuán)的辦公條件和活動條件，添置必要設(shè)備和物資，通過組織的力量幫助學(xué)生社團(tuán)解決一些實際困難。合理安排學(xué)校學(xué)生活動中心、體育館、學(xué)生活動廣場等活動場地，為社團(tuán)活動場地和活動設(shè)施方面提供必要的保障。同時，購置一定的設(shè)備，如樂器、棋牌、練舞鏡等設(shè)備，使得社團(tuán)活動開展有基礎(chǔ)。

2.建立規(guī)范的管理體制和模式

高校必須把學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展作為加強大學(xué)生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分，納入學(xué)校教學(xué)質(zhì)量建設(shè)工程和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，建立由學(xué)校團(tuán)委宏觀領(lǐng)導(dǎo)，院系提供支持，專業(yè)教學(xué)部門、教研組或課題組等具體管理相結(jié)合的協(xié)作管理機(jī)制。從社團(tuán)的人員構(gòu)成、內(nèi)部環(huán)境入手逐步建立和完善學(xué)生社團(tuán)自主管理與發(fā)展的運行機(jī)制。形成學(xué)校和院（系）二級管理體制。要求一個學(xué)生社團(tuán)要有一個校內(nèi)的、相關(guān)的單位作為掛靠單位，有一個本校的教師作為指導(dǎo)教師。

3.加強學(xué)生社團(tuán)內(nèi)部管理和建設(shè)的指導(dǎo)

第一，深化“社團(tuán)指導(dǎo)教師”制度，加強對學(xué)生社團(tuán)的內(nèi)部管理、建設(shè)指導(dǎo)。讓指導(dǎo)教師進(jìn)駐社團(tuán)，培養(yǎng)和教育社團(tuán)干部、把握社團(tuán)發(fā)展方向。使社團(tuán)在指導(dǎo)老師的具體指導(dǎo)下，在主要社團(tuán)干部的帶領(lǐng)下，能夠持續(xù)、健康地發(fā)展。

第二，建立相應(yīng)的激勵制度。對規(guī)模大、發(fā)展好的社團(tuán)給予表彰以及經(jīng)費和設(shè)備的支持；對那些熱心社團(tuán)工作，為社團(tuán)發(fā)展做出努力和貢獻(xiàn)的社團(tuán)干部加以表彰和肯定；至于在社團(tuán)工作中悉心指導(dǎo)、全程參與的指導(dǎo)老師應(yīng)適當(dāng)給予一定的報酬，在教師評優(yōu)方面可以給予適度的政策優(yōu)待。

第三，強化社團(tuán)內(nèi)部檔案管理和“傳、幫、帶”制度。社團(tuán)的發(fā)展和深厚底蘊的積淀是從社團(tuán)工作檔案的收集和整理中反映和積累出來的，社團(tuán)檔案管理的重要性不可忽視，這也是社團(tuán)文化的一種傳承。作為某個社團(tuán)的現(xiàn)任的負(fù)責(zé)人要盡到培養(yǎng)下一任負(fù)責(zé)人的責(zé)任，為社團(tuán)今后的發(fā)展做好人才儲備。

第四，提高社團(tuán)骨干的綜合素質(zhì)。社團(tuán)發(fā)展的層次，在很大程度上取決于組織者的個人能力。培養(yǎng)好一支社團(tuán)管理的學(xué)生骨干隊伍，是社團(tuán)良性發(fā)展的人事基礎(chǔ)。首先，必須選配高質(zhì)量的社團(tuán)干部，把那些品學(xué)兼優(yōu)、作風(fēng)正派、有熱情、有能力、有奉獻(xiàn)精神的學(xué)生選拔到干部隊伍中來。其次，要把學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人當(dāng)作學(xué)生干部中的一員，組織他們參加團(tuán)校和黨校、學(xué)生干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，提高他們的思想政治覺悟和理論水平，將表現(xiàn)好的優(yōu)秀社團(tuán)干部列入重點培養(yǎng)和推優(yōu)對象；其次，通過舉辦培訓(xùn)班、座談會、經(jīng)驗交流會，使他們掌握一定的管理知識，培養(yǎng)組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新精神，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。再次，學(xué)校要把社團(tuán)干部作為學(xué)生干部的重要組成部分納入學(xué)校對學(xué)生干部的選拔、培養(yǎng)、教育考核和管理之中，以提高社團(tuán)干部的積極性。

第五，提高學(xué)生活動品位。學(xué)生社團(tuán)活動必須體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性，活動要創(chuàng)新，通過組織一些內(nèi)容充實、形式多樣、格調(diào)高雅的精品活動不斷提高社團(tuán)活動的層次和質(zhì)量，增強社團(tuán)的吸引力和凝聚力，擴(kuò)大社團(tuán)的影響力。其次，鞏固活動陣地。為充分發(fā)揮社團(tuán)在校園文化中的生力軍作用，要依托社團(tuán)建立各種日?；顒雨嚨?，既促進(jìn)了社團(tuán)文化活動的蓬勃開展，也能極大地豐富校園文化生活。最后，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。社團(tuán)依托互聯(lián)網(wǎng)積極開展各類文化教育活動，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為反映社團(tuán)風(fēng)貌、開展社團(tuán)活動和展開社團(tuán)風(fēng)采的陣地窗口，為社團(tuán)形象的展示和互聯(lián)網(wǎng)德育系統(tǒng)的構(gòu)建發(fā)揮積極的作用。

積極探索社團(tuán)建設(shè)和管理的新模式，尋找和培育共青團(tuán)工作的新陣地，已經(jīng)成為高校團(tuán)工作的一個新的課題。每一位高校教育工作者都應(yīng)該為學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)、管理和發(fā)展出一份智慧，出一份力量。只要如此，高校學(xué)生社團(tuán)就一定能走上健康的可持續(xù)發(fā)展的道路，就一定能使學(xué)生社團(tuán)在高校建設(shè)中擔(dān)當(dāng)起更為重要的角色，也一定能夠使高校學(xué)生社團(tuán)百花齊放、各領(lǐng)風(fēng)騷，更加蓬勃地發(fā)展!

[1] 秦軍，蘇國紅. 新時期高校學(xué)生社團(tuán)現(xiàn)狀調(diào)研及對策[J]. 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2005，(3).

[2] 劉玉祥，曹友誼. 高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的問題及對策[J]. 思想·教育·理論，2000，（2）.

[3] 廖良才. 關(guān)于高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與發(fā)展的若干思考[J]. 湖北社會科學(xué)，2003，（6）.

[4] 白鑫剛. 素質(zhì)教育視角下的高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)[J]. 繼續(xù)教育研究，2008，（3）.

[5] 劉燕京. 加強大學(xué)生社團(tuán)思想政治工作的思考[J]. 重慶科技學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)，2007，（1）.

[6] 夏建國，鄧丹萍. 社團(tuán)導(dǎo)師制的實效性研究[J]. 思想理論教育，2007，（4）.

The Problems and Countermeasures of Construction In College Student Associations

YU Xi-wen

The College Student Associations is the mass organization which is voluntarily established in accordance with a certain purpose and the constitution to meet the students various needs.With its unique characteristics of the organizational forms and activities, The College Student Associations is playing an irreplaceable role in other forms of education, therefore, it has important and practical significance to study of the characteristics and status of The College Student Associations in depth, with bringing out the issues against the existence of corresponding measures, for effectively guiding the healthy development of College Student Associations.

College Student Associations; Problems; Countermeasures

G45

A

1008-7427（2010）01-0048-02

2009-11-15