基于水土保持在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要地位與作用

胡艷春,吳雙賓

(賓縣水務(wù)局,黑龍江賓縣 150400)

1 水土流失對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響

我省人均耕地、林地和草地與國內(nèi)其它省(市、區(qū))相比位居前列[1],但僅為世界人均水平的 77.4%、56.9%和14.5,人地矛盾較為突出。隨著人口增長、植被破壞,資源開展、工程建設(shè)和城市化進程加快,水土流失由農(nóng)業(yè)擴展到城鎮(zhèn),由中南部地區(qū)擴展到北部和邊遠(yuǎn)地區(qū)。十分珍貴的水土資源不斷退化損失,引發(fā)了一系列生態(tài)資源環(huán)境問題。

1.1 土地利用率和生產(chǎn)力降低

1.1.1 “三化”面積增加

在嫩江流域的大慶和齊齊哈爾第 9個市(縣)的 150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布著3 786 k m2沙漠化和潛在的沙荒化土地[2]。據(jù)統(tǒng)計,大慶市及其所屬縣域草地堿化,已經(jīng)影響了畜牧業(yè)“半壁江山”的持續(xù)健康發(fā)展。

1.1.2 土地資源破壞

據(jù)有關(guān)部門在黑土區(qū) 14個縣的調(diào)查,僅20a間由于溝壑侵蝕就減少耕地近600 k m2。大慶西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2 095h m2的農(nóng)田遭受風(fēng)沙危害。讓湖路新站鐵路沿線。近30a來沙地每年向東擴0.67 h m。僅大同區(qū)由于土壤侵蝕等原因而荒棄的農(nóng)業(yè)用地近4萬h m2。

1.1.3 土壤肥力下降

由于水土流失坡耕地與每年損失肥沃表土在 4～7mm,損失氮磷105～210 k g/h m2·a,鉀200～390 k g/h m2·a,與墾初相比,開墾40 a有機質(zhì)降低 4%,水土流失等原因造成的坡耕地中低產(chǎn)田面積占耕地總面積 26.2%[1]。

1.1.4 農(nóng)業(yè)投入增大

如黑龍江趙光農(nóng)場一塊48 h m2坡地,用三聯(lián)播種機 25個往返即可播種完成。后被 7條侵蝕溝切割,播種作業(yè)增加到163個往返,效率降低 5.5倍,作業(yè)成本增加75元/h m2。大慶市每年春季毀種農(nóng)田面積在4.0萬h m2～5.3萬h m2,約占播種面積的10%。

1.2 水資源條件惡化

1.2.1 降水資源利用率低

根據(jù)全國第二次土壤侵蝕遙感調(diào)查結(jié)果顯示[3],我省耕地水土流失面積在5.67萬k m2以上,嚴(yán)重的水土流失降低了土壤的滲蓄水能力,減少了對流失區(qū)土壤水的正常補給,使坡耕地地表水資源每年喪失35億m2～37億m2。

1.2.2 洪澇災(zāi)害損失加重

水土流失亦加重流域中下游和低洼地洪澇災(zāi)害。1998年我省松嫩流域發(fā)生了特大洪水,災(zāi)后反思除氣候異常、降雨集中、大江河缺少控制性骨干工程和防洪堤壩標(biāo)準(zhǔn)低等原因外,上游生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,水土流失加劇,中下游河道淤積,泄洪能力減弱是一個重要作用。

1.2.3 水質(zhì)污染不容忽視

2007年全省主要河流有 46%的河流長度的水質(zhì)屬Ⅴ類或劣Ⅴ類水體,有 60%以上的湖泊水庫不能保證使用功能。水體污染態(tài)勢比較嚴(yán)峻。

2 水土保持對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用

截至 2007年底,全省累計治理水土流失的面積3.4萬k m2,約占全省水土流失總面積的 30%。通過治理,改善了治理區(qū)的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境,減少了江河湖庫的泥沙淤積,減輕了水旱洪澇災(zāi)害,促進人口、資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.1 小流域綜合治理保持水土效果顯著

穆棱市站北溝小流域經(jīng)過了3 a綜合治理,完成治理面積741.4 k m2,治理程度達(dá)到 98%。據(jù)實測資料分析計算,該流域治理后徑流和輸沙量發(fā)生了很大的變化,各項措施蓄水效果達(dá)53.2%,減少效率78.1%,削減洪峰 73.5%。海倫市東風(fēng)鎮(zhèn)小流域經(jīng)多年綜合治理,治理程度 72.7%,減少效益達(dá)92.5%,減沙效益達(dá) 96.4%,各項水土保持工程措施達(dá)到20 a一遇以上的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 坡耕地壟向區(qū)田增產(chǎn)增收作用明顯

坡耕地壟向區(qū)技術(shù)成果 1997～1998年被水利廳及哈爾濱市政府列入新技術(shù)重點推廣計劃,1999年又被省政府列為新技術(shù)成果推廣計劃。應(yīng)用推廣規(guī)模 1997年的1.4萬 k m2、1998年的15.8萬k m2發(fā)展到 1999年25.48萬k m2。1999年增產(chǎn)糧豆1.33億k g,經(jīng)濟效益近 1.35億元。2004年以后在農(nóng)墾系統(tǒng)進行了規(guī)?；耐茝V應(yīng)用,到 2008年底在 5個管局20多個農(nóng)場推廣應(yīng)用面積達(dá)到2.67萬 h m2以上,增產(chǎn)效益十分顯著。

2.3 突出山區(qū)特色立體開發(fā)效益顯著

方正縣利用資源優(yōu)勢和山區(qū)特點,大力推廣適宜山區(qū)應(yīng)用的太平小流域立體開發(fā)模式。通過山上種用材林、山腰種果樹、山腳養(yǎng)牛羊,山下溝塘修塘壩蓄水養(yǎng)魚、水面養(yǎng)鵝、壩下種稻、空中養(yǎng)蜂、林間養(yǎng)林蛙等方式,對山區(qū)資源實行立體開發(fā)。2005年 80%的山區(qū)小流域?qū)嵤┚C合立體開發(fā)規(guī)模達(dá)4.2萬k m2,新增產(chǎn)值 3.1億元。

2.4 水土保持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)回報巨大

拜泉縣是黑龍江省重點縣之一。1986年該縣正式確立治理水土流失,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的奮斗目標(biāo)。到 2008年,全縣修水庫池塘1 631座,增加蓄水能力4 600萬m2,人工造林7.6萬m2,森林覆蓋率達(dá)到 21%,治理侵蝕溝 1.6萬條,治理水土流失總面積13.53萬h m2、治理程度達(dá)到 65.2%。治理后大自然給拜泉人以豐厚的回報,22a累計增產(chǎn)糧食38.5億k g,價值 45億元,立木蓄積價值 5.7億元,牧業(yè)漁業(yè)累計增收 23.3億元,治理投入與綜合增值比為 1∶5。1998年,該縣降雨量近1 000 m m,為歷年平均降雨的 1倍多,各項水土保持措施發(fā)揮了蓄水削峰作用,據(jù)估算減少災(zāi)害損失達(dá)7.5億元。

3 措施與建議

3.1 加強領(lǐng)導(dǎo)

1)各級領(lǐng)導(dǎo)要把水土保持工作納入重要議事日程,落實行政領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)水土保持預(yù)防目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,層層落實。

2)各級人民政府要把水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃、安排專項資金、組織實施。

3)建立健全組織機構(gòu)和專業(yè)隊伍。

4)廣泛宣傳水土保持、增強全民的水土保持生態(tài)環(huán)境意識和法制觀念。

3.2 強化監(jiān)督

1)完善水土保持法律法規(guī)體系和監(jiān)督執(zhí)法體系。

2)開展水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)。

3)加大執(zhí)法力度,切實控制人為水土流失。

3.3 搞好規(guī)劃

按照《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《黑龍江省水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo),結(jié)合各地實際,編制和完善水土保持綜合治理總體規(guī)劃,做到治理有目標(biāo)、實施有規(guī)劃、施工有標(biāo)準(zhǔn)、推進有措施。

3.4 依靠科技

1)增加科研和示范推廣投入,針對防治工作中的重大技術(shù)問題組織攻關(guān),加快水?？萍紕?chuàng)新步伐。

2)注重科技人才的引進培養(yǎng)和技術(shù)隊伍整體素質(zhì)的提高,普及水保科技知識、增強侵蝕區(qū)廣大群眾的科技意識。

3)要注重推廣小流域綜合治理、機修梯田,經(jīng)濟林果栽培,集雨節(jié)灌,壟向區(qū)等先進實用技術(shù)和優(yōu)良樹種草種。

[1] 黑龍江省水利廳.水利年鑒[R].哈爾濱:黑龍江省水利廳, 2007.

[2] 黑龍江省水土保持研究所.低山丘陵侵蝕區(qū)快速治理試驗研究[R].賓縣:黑龍江省水土保持研究所,1993.

[3] 石長金,尹佳峰.坡耕地壟向區(qū)水分入滲規(guī)律及蓄水保土效果[J].水土保持應(yīng)用技術(shù),2009(5):4-5.