鄭州市市政工程管理處 黎代強(qiáng)

施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)與文明施工管理

鄭州市市政工程管理處 黎代強(qiáng)

所謂施工項目安全管理，是指在項目施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部活動。其目的在于通過對生產(chǎn)的具體控制，減少或消除生產(chǎn)中的不安全行為和狀態(tài)。事故的發(fā)生，不僅會造成人、財、物的損失，更會直接或間接地?fù)p害企業(yè)聲譽(yù)。對企業(yè)來說，安全就是生命，安全就是效益。安全生產(chǎn)與文明施工是企業(yè)施工管理的核心內(nèi)容，它是保證施工質(zhì)量、保證施工工期的前提，只有抓好工地的安全文明施工，才能為項目的順利施工保駕護(hù)航。因此，如何進(jìn)一步持續(xù)有效地對施工過程中一切影響安全生產(chǎn)和文明施工的因素進(jìn)行管理和控制，使施工現(xiàn)場的各類資源保持最優(yōu)狀態(tài)和最佳組合，并且安全、科學(xué)的向建筑產(chǎn)品進(jìn)行物化轉(zhuǎn)移，已成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。本文，筆者圍繞如何做好施工現(xiàn)場的安全文明施工管理展開探討。

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)安全管理

安全生產(chǎn)是一項重要的基礎(chǔ)工作，是一項無形資本，直接影響到企業(yè)的形象和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而影響到企業(yè)的市場競爭力。因此，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對安全工作的重視程度，從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度正確認(rèn)識和積極探索有效的管理手段，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，以適應(yīng)市場發(fā)展的要求。具體來說，首先，要夯實(shí)基礎(chǔ)工作。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立完善安全管理軟件資料。其次，要實(shí)行全員安全管理。施工現(xiàn)場情況比較復(fù)雜，僅依靠少數(shù)安全專業(yè)人員去管理現(xiàn)場是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)動廣大職工參與現(xiàn)場安全管理，提高全體職工的主人翁意識，把專業(yè)職能管理、基層管理和群眾性的“自我管理”緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)崗位人員之間的相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)配合，廣大職工自覺行動，保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，要大力創(chuàng)建安全文明工地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場。要把文明施工和安全生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新管理方法，把科學(xué)的方法引入到施工現(xiàn)場的實(shí)際管理工作中，逐步建立一套科學(xué)完整的安全文明施工體系。

二、建立切實(shí)可行的安全保證體系

建立由安全生產(chǎn)和文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組以及各相關(guān)部（室）、項目經(jīng)理部及其他相關(guān)人員組成的安全組織機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)和文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決策職能，工作小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策要求組織施工，相關(guān)主管部門對項目經(jīng)理部實(shí)施指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職能，項目經(jīng)理部要將施工現(xiàn)場的安全文明管理目標(biāo)具體落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和相關(guān)部（室）的決策和實(shí)施中。

項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工的第一責(zé)任人。項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況建立安全文明組織機(jī)構(gòu)，形成管理網(wǎng)絡(luò)，合理分配體系要素及職能，按照項目經(jīng)理部管理人員崗位責(zé)任制的要求并結(jié)合本工程項目的特點(diǎn)，建立健全安全文明責(zé)任制，根據(jù)體系建立和運(yùn)行的要求，編制實(shí)施項目經(jīng)理部安全保證計劃，落實(shí)必要的資源配備，實(shí)施項目監(jiān)督檢查與驗(yàn)證、糾正和預(yù)防措施。

三、貫徹預(yù)防為主的思想

預(yù)防的對象，就是潛在的事故隱患。所謂事故隱患，是指可能導(dǎo)致傷害事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理制度的缺陷。潛在的事故隱患，可能來自于影響施工安全和文明的過程或操作、審核結(jié)果、安全記錄和業(yè)主意見、社會投訴和反映等，也可能來自于其他施工現(xiàn)場已發(fā)生的事故教訓(xùn)和啟示。貫徹“預(yù)防為主”的思想，預(yù)防潛在的事故隱患，就是要在制度的建立和實(shí)施上針對潛在的事故隱患，從源頭抓起，防止隱患的產(chǎn)生和發(fā)展，保證體系的正常運(yùn)行，防患于未然。具體來說，首先，要建立和完善安全管理規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)范與控制措施，從制度上控制事故隱患。其次，要從制度出發(fā)，對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)這2個方面實(shí)施全過程監(jiān)控，防止不合格材料、設(shè)備用于工程施工，防止素質(zhì)低下、未經(jīng)訓(xùn)練的分包隊伍和人員進(jìn)入施工現(xiàn)場冒險作業(yè)。

四、實(shí)施以人為本戰(zhàn)略，提升企業(yè)整體安全素質(zhì)

安全生產(chǎn)和文明施工是一個富于邏輯的概念。生產(chǎn)和施工是主導(dǎo)，不生產(chǎn)、不施工就談不上其他，但生產(chǎn)和施工必須首先保證安全和文明，把安全和文明放在生產(chǎn)和施工之上。勞動者是最可貴的，加強(qiáng)安全文明施工管理，要突出人的主導(dǎo)作用，必須按照以人為本的要求，加強(qiáng)管理，特別是要抓好職工的安全教育工作，搞好企業(yè)、項目部及班組的3級教育學(xué)習(xí)。具體來說，一是制訂詳細(xì)的安全培訓(xùn)計劃，有步驟地定期實(shí)施，并及時予以考核，將成績公布于眾，對不合格者進(jìn)行待崗培訓(xùn)。二是不定期培訓(xùn)，充分利用雨天及其他休閑時間加強(qiáng)對職工的安全教育。三是開好班前安全會，強(qiáng)調(diào)安全操作規(guī)程，使安全意識根植于所有人心中，做到我要安全，我會安全。四是通過開展各種安全活動，如安全生產(chǎn)月、百日無事故競賽等活動，提高企業(yè)的安全管理工作水平和職工的安全素質(zhì)。

綜上，建筑施工安全管理水平，不僅關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展壯大和建筑市場的開拓，更關(guān)系到建筑業(yè)的做優(yōu)做強(qiáng)和存亡興衰。施工管理人員一定要提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)抓好施工安全管理工作的自覺性和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹國家安全法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全管理，切實(shí)把各項責(zé)任措施落到實(shí)處，力求做到認(rèn)識到位、工作到位、措施到位、責(zé)任到位。