河南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會 宋章玲

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

河南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會 宋章玲

在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，統(tǒng)計(jì)分析工作發(fā)揮著重要作用。重視統(tǒng)計(jì)分析，是我國統(tǒng)計(jì)工作的一大特點(diǎn)。早在20世紀(jì)50年代，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就指出：“統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)不僅是搜索整理統(tǒng)計(jì)資料，而且應(yīng)對統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析研究?！蔽覈督y(tǒng)計(jì)法》中規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督?！憋@然，統(tǒng)計(jì)分析是全面完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)的重要工作。

一、統(tǒng)計(jì)分析報告的特點(diǎn)

1.實(shí)用性。統(tǒng)計(jì)分析報告主要是為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策和科學(xué)管理服務(wù)的，因此，它的選題和內(nèi)容都要切合領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，抓準(zhǔn)問題，闡明觀點(diǎn)，說明情況，提出對策建議，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的咨詢和監(jiān)督作用。

2.準(zhǔn)確性。統(tǒng)計(jì)分析要求用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)說明觀點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)既要反映客觀事物的數(shù)量特征和數(shù)量關(guān)系，又要揭示客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系和本質(zhì)。進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時，如果所依據(jù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，或者沒有通過定量分析就得出結(jié)論，或者脫離數(shù)據(jù)空泛議論，就不可能得出正確的分析結(jié)論。

3.時效性。統(tǒng)計(jì)分析的實(shí)用性，決定了它同時要具有時效性，這是確保統(tǒng)計(jì)信息的價值的重要條件。同樣的信息，先提供的，其發(fā)揮的作用就大；后提供的，其發(fā)揮的作用就小甚至成為失效的信息。

4.鮮明性。統(tǒng)計(jì)分析主要是向領(lǐng)導(dǎo)傳遞某些信息，宣傳某些觀點(diǎn)，提出某些建議。因此，它應(yīng)該坦率直言，開門見山，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，文字力求準(zhǔn)確、簡明。

二、做好統(tǒng)計(jì)分析工作要明確與把握的幾個問題

1.明確做好統(tǒng)計(jì)分析工作是統(tǒng)計(jì)部門的重要職責(zé)。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)較大波動、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大時，做好對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)分析，意義十分重大。它有助于國家相關(guān)部門對形勢作出準(zhǔn)確判斷，及時采取有效措施，規(guī)避風(fēng)險，求得發(fā)展。因此，可以說，真實(shí)可信的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，永遠(yuǎn)是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，利用準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時做好統(tǒng)計(jì)分析研究工作，是統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線必須完成的神圣使命。

2.明確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的全面提高是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)一定要從加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的職業(yè)道德教育、提高統(tǒng)計(jì)工作方法的科學(xué)性、完善統(tǒng)計(jì)行業(yè)的法規(guī)制度、嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)工作的黨紀(jì)政紀(jì)、提高統(tǒng)計(jì)工作的信息化水平、健全統(tǒng)計(jì)工作全過程的質(zhì)量控制體系等入手，全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)態(tài)勢。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行十分敏感、經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化受到高度關(guān)注的情況下，以往的統(tǒng)計(jì)分析工作中所采用的累計(jì)數(shù)據(jù)分析方法已不足以及時揭示經(jīng)濟(jì)情況的變化。在新形勢下，要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，做好統(tǒng)計(jì)分析工作，需要注意兩方面的工作：一要用月度當(dāng)期數(shù)據(jù)與季度當(dāng)期數(shù)據(jù)之間的比較來分析經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況；二要加快建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)比指標(biāo)制度，因?yàn)橄鄬τ谄渌鲩L指標(biāo)，環(huán)比指標(biāo)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的反應(yīng)更加靈敏，對經(jīng)濟(jì)態(tài)勢的把握更加準(zhǔn)確，對制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控政策的指導(dǎo)意義更強(qiáng)。

4.把握好面與點(diǎn)的關(guān)系。這主要是指，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析工作時不僅要抓好點(diǎn)，發(fā)掘有價值的信息，同時，還要避免對過時的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的分析。在實(shí)際操作中，要規(guī)定同比、環(huán)比數(shù)字百分比超過多少必須分析；要規(guī)范統(tǒng)計(jì)分析書的內(nèi)容；要根據(jù)數(shù)據(jù)分析有關(guān)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢，提煉出有關(guān)觀點(diǎn)，做到觀點(diǎn)和數(shù)據(jù)不分離；要在分析數(shù)據(jù)變化的原因的基礎(chǔ)上，對數(shù)據(jù)分析后產(chǎn)生的結(jié)論提出對策和建議，如，建議推廣某種工作模式、對某項(xiàng)工作中存在的問題和不足進(jìn)行調(diào)查研究、采取措施解決某種問題等。

三、做好統(tǒng)計(jì)分析工作的建議

1.完善統(tǒng)計(jì)制度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低關(guān)系到黨和政府的形象，也關(guān)系到統(tǒng)計(jì)分析制度的聲譽(yù)和存在價值。因此，應(yīng)不斷完善統(tǒng)計(jì)制度，保障統(tǒng)計(jì)分析工作的順利進(jìn)行。要提高對數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)肅性的要求，確定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析工作，健全和規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累和統(tǒng)計(jì)，做到數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及時、準(zhǔn)確、完整，把反對和制止在統(tǒng)計(jì)分析工作中弄虛作假作為重點(diǎn)來抓，把堅(jiān)持實(shí)事求是作為統(tǒng)計(jì)分析制度的核心。

2.不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)分析報告是統(tǒng)計(jì)人員綜合運(yùn)用多種知識、多種能力的結(jié)果，有關(guān)數(shù)據(jù)需要運(yùn)用科學(xué)的理論和方法來分析，這樣得出的結(jié)論才能更準(zhǔn)確，對工作的指導(dǎo)性才更強(qiáng)。它要求從事統(tǒng)計(jì)分析的人員不但要掌握統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識，還要學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策，以及經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等方面的知識，既有實(shí)際工作能力，又有較強(qiáng)的觀察能力、抽象思維能力和表達(dá)能力。

3.加強(qiáng)信息化建設(shè)。統(tǒng)計(jì)信息化是指采用電子計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信等先進(jìn)的信息設(shè)備和技術(shù)，使統(tǒng)計(jì)工作中資料的搜集、處理、傳輸、共享、存儲等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)電子化、自動化。在統(tǒng)計(jì)工作中，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，對提高統(tǒng)計(jì)效率，減少中間環(huán)節(jié)干擾，深度開發(fā)統(tǒng)計(jì)信息資源，減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的負(fù)擔(dān)，具有重要作用。

4.完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑。目前，在統(tǒng)計(jì)工作中，由于有些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來源于不同部門，不同的部門又有不同的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在統(tǒng)計(jì)過程中，存在著統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑不統(tǒng)一的問題。針對此問題，應(yīng)適時調(diào)整數(shù)據(jù)指標(biāo)，要根據(jù)形勢的變化和工作的進(jìn)展情況不斷調(diào)整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)，使統(tǒng)計(jì)分析工作能真正反映工作實(shí)際，推動工作發(fā)展。

綜上，統(tǒng)計(jì)分析工作是建立在對數(shù)據(jù)的收集、整理基礎(chǔ)之上的，為了滿足目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中多層次、多方面的需要，今后的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品應(yīng)該多樣化、系列化，以發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的信息、咨詢、監(jiān)督整體功能，更好地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。