謝嘉梁

(杭州電子科技大學(xué)思想政治理論教學(xué)部,杭州 310018)

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念基本理論問題研究論綱

謝嘉梁

(杭州電子科技大學(xué)思想政治理論教學(xué)部,杭州 310018)

執(zhí)政理念是馬克思主義黨建學(xué)說的一個基本概念和重要范疇,是執(zhí)政的理論前提和整個執(zhí)政理論體系的核心與靈魂,是執(zhí)政黨從事執(zhí)政實踐活動的思想指南和理論基礎(chǔ);加強中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究是深度推進黨的建設(shè)科學(xué)化探究的迫切理論訴求;圍繞中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的研究方法、研究概況、理論淵源以及中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念與執(zhí)政合法性的邏輯關(guān)聯(lián)等基本理論問題展開了認真探討和理性分析,提出了一些頗具創(chuàng)新價值的觀點與見解。

中國共產(chǎn)黨;執(zhí)政理念;研究方法;理論溯源;執(zhí)政合法性

政黨政治是當(dāng)今世界政治發(fā)展的主要特征和存在方式,中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨是歷史與人民的選擇。中國共產(chǎn)黨是中國各族人民利益的忠實代表,是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是中國工人階級的先鋒隊,是中國人民和中華民族的先鋒隊。歷史與現(xiàn)實啟示我們,一個偉大的事業(yè),需要并催生偉大的理論;一個偉大的政黨,需要偉大的理論武裝和堅實的理論支撐。歷史和現(xiàn)實啟示我們,中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念問題,是關(guān)系中國共產(chǎn)黨的前途和命運的帶有方向性、根本性、戰(zhàn)略性的重大現(xiàn)實問題。黨的執(zhí)政理論建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括執(zhí)政理念、執(zhí)政資源、執(zhí)政方略、執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政體制、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方式等主要方面。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念是中國化的馬克思主義執(zhí)政理論體系的重要范疇和核心內(nèi)容,而且是整個理論體系的核心與靈魂。中國共產(chǎn)黨近九十年的艱苦奮斗歷史,是一部立黨為公、執(zhí)政為民,全心全意為人民服務(wù)的光輝實踐史,也是一部中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念不斷進行適當(dāng)調(diào)適、走上科學(xué)軌道的歷史?！皥?zhí)政理念”是馬克思主義黨建學(xué)說的一個基本概念和重要范疇,是執(zhí)政的理論前提,是執(zhí)政黨從事執(zhí)政活動的思想和理論基礎(chǔ)。正確的執(zhí)政理念,不僅是執(zhí)政黨全體黨員的重要精神支柱,也是廣大人民群眾據(jù)以判斷黨的宗旨性質(zhì)并支持和擁護黨的根本標(biāo)志,是執(zhí)政黨的鮮明旗幟。一個執(zhí)政黨能不能把廣大黨員干部緊緊地團結(jié)在自己周圍,能不能使自己的執(zhí)政地位和執(zhí)政活動始終為廣大人民群眾所認可、所贊同,能不能長期執(zhí)政、有效執(zhí)政,首先取決于這個黨是否具有反映客觀實際的、科學(xué)正確的執(zhí)政理念。本文認為,所謂執(zhí)政理念,是指人們對于執(zhí)政活動(或現(xiàn)象)的理性認識、理想追求及其所形成的整體觀念和哲學(xué)觀點,是執(zhí)政主體在執(zhí)政實踐、思維活動中為了完成其政治理想和政治抱負所形成的執(zhí)政價值取向與價值追求,是一個政黨區(qū)別于其他政黨的基本價值支撐,是一種具有延續(xù)性、指向性與相對穩(wěn)定性的觀念體系和行為準(zhǔn)則。以人為本、執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的根本價值取向。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念體現(xiàn)了合規(guī)律性與合目的性的有機結(jié)合和辯證統(tǒng)一。

1 中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的研究方法

在充滿機遇、風(fēng)險與挑戰(zhàn)的 21世紀,研究中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念,對于中國共產(chǎn)黨人進一步認識和把握黨的執(zhí)政規(guī)律,推進黨執(zhí)政的實踐進程,以使我們黨更加興旺發(fā)達,更好地帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,成為我們必須高度關(guān)注和抓緊研究的重大理論和現(xiàn)實問題。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念問題是一項重大而復(fù)雜的課題,這項研究帶有很強的政治性、理論性和現(xiàn)實性。[1]“工欲善其事,必先利其器。”一項研究是否能夠持久深入,得出的結(jié)論是否科學(xué)并經(jīng)得起實踐的檢驗,關(guān)鍵在于它是否遵循科學(xué)的研究方法?！翱茖W(xué)的方法是能全面、系統(tǒng)而又準(zhǔn)確地把握客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律的杠桿和橋梁?！盵2]研究中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念問題,需要將其放在黨的建設(shè)尤其是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這一大的系統(tǒng)內(nèi)來加以審視和考察,放在黨和國家所處的歷史方位中來考察,放在整個執(zhí)政理論系統(tǒng)中來考察。同時,研究中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念問題,需要靈活運用歷史與現(xiàn)實相結(jié)合,理論與實際相結(jié)合,資料分析與理性思辨相結(jié)合等方法。

從學(xué)術(shù)研究的客觀要求來看,任何學(xué)術(shù)研究所選擇的研究方法,都必須服從和服務(wù)于特定的研究對象和研究目的或研究任務(wù)?？偟脑瓌t是,遵循唯物主義和辯證法的基本原理和精神(亦即以辯證唯物主義和歷史唯物主義作為基本理論分析工具),以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以現(xiàn)有研究成果為邏輯起點,多方面搜集、整合文獻資料,緊密結(jié)合國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化及黨的建設(shè)的歷史和現(xiàn)實,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的理論與實踐問題做出深入分析與理性思考。本文站在時代和戰(zhàn)略的高度,以客觀事實為基本出發(fā)點,以馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理為指導(dǎo)和依托,以大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為背景,在占有大量翔實資料和充分借鑒吸收現(xiàn)存研究成果的基礎(chǔ)上,綜合運用系統(tǒng)分析、比較分析和歷史分析等研究方法,從歷史學(xué)、政治學(xué)、黨建學(xué)等多學(xué)科、多視角,開展對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念問題的全景式研究和初步探索,為不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提供有益的啟示和借鑒,進而為豐富政黨政治理論寶庫和推進執(zhí)政實踐進程提供支撐。

當(dāng)然,研究工作的深入開展,離不開對馬列經(jīng)典著作的研讀和消化,這是進行學(xué)術(shù)探究的必備基礎(chǔ);離不開對黨的路線、方針、政策的了解和認識,這是理論研究的方向保證;離不開對時政熱點的敏感和關(guān)注,這是論文寫作的背景支持。學(xué)術(shù)研究貴在創(chuàng)造和創(chuàng)新。創(chuàng)新是科學(xué)追求的根本目標(biāo),是理論發(fā)展的必然途徑,是學(xué)術(shù)研究的生命。堅持實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,不斷推進馬克思主義中國化與大眾化是我黨的一貫作風(fēng)和優(yōu)良傳統(tǒng)。理論創(chuàng)新的根本目的是為了用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐。在當(dāng)代中國,堅持實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)造和理論創(chuàng)新,就是用毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系統(tǒng)攬全局、指導(dǎo)實踐,進一步回答人民群眾關(guān)心和現(xiàn)實生活提出的重大理論和現(xiàn)實問題。

2 中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的研究評議

進入新世紀特別是黨的十六大和黨的十六屆四中全會召開以來,學(xué)術(shù)界圍繞“執(zhí)政理念”這個論題進行了卓有成效的討論,理論界掀起了一股方興未艾的研究熱潮,體現(xiàn)了較高的學(xué)術(shù)水平和理論視野,并取得了大量階段性成果,提出了很多有益的意見和建議,在許多方面達成了初步共識,研究有向縱深拓展的條件和趨勢,為進一步繼續(xù)研究奠定了堅實的基礎(chǔ)和提供了必要的理論資源和依據(jù),對此我們要給予充分的評價和高度的肯認。但同時也存在著一些不容忽視的問題,帶有一定的局限性和偏差,需要改進。譬如,重復(fù)性研究成果較多,許多認識還比較抽象、籠統(tǒng)和模糊,缺乏中西比較研究成果,理論與實踐聯(lián)系不夠緊密、理論探究缺乏實證性、可操作性不強,具有啟發(fā)性的學(xué)理分析少而又少,對中國共產(chǎn)黨在各個時期的執(zhí)政理念缺乏系統(tǒng)而深入的論述,對一些基本的理論問題甚至語焉不詳、莫衷一是,等等。簡言之,就是:系統(tǒng)研究略顯薄弱、比較研究亟待加強、理論深度需要重視。正如有論者所言,“研究的深度和廣度,闡述問題的歷史厚度,交叉學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)的力度,研究者的投入程度,對有關(guān)問題的爭鳴熱度等都有待加強。”[3]

基于此,筆者認為,今后應(yīng)著力強化以下工作:第一,在研究方法上,應(yīng)將形而上層次上的抽象思考同經(jīng)驗性的實證研究有機結(jié)合起來,理論聯(lián)系實際,避免“研究不自覺地走入抽象理論的圈子”,增強理論成果的針對性、應(yīng)用性和現(xiàn)實感;第二,在研究內(nèi)容上,應(yīng)加強對黨的執(zhí)政理念的整體研究和縱向考察,對三代領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念作出全面、細致的梳理,以給今天中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供深刻借鑒、指導(dǎo)和啟示;最后,特別值得一提的是,我們要拓寬研究視閾,加強比較研究和橫向考察,對西方執(zhí)政黨關(guān)于執(zhí)政理念的思想進行細致清理和深刻反思,了解各國理念的內(nèi)容,把握各國理念的特點,取其精華,棄其糟粕,為我所用。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念問題研究的理論空間還非常廣闊,其中有許多問題需要進行深入持久地研究,這需要廣大理論工作者繼續(xù)努力,大膽探索,努力貢獻出無愧于偉大時代的優(yōu)秀作品。

3 中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的理論溯源

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念不是憑空自發(fā)產(chǎn)生的,而是立足于中國革命、建設(shè)和改革、發(fā)展的客觀實際和基本經(jīng)驗,立足于新中國成立后復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,立足于中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)政這樣一種全新的實踐基礎(chǔ)上漸次形成的?！爸袊伯a(chǎn)黨的執(zhí)政理念從經(jīng)驗升華到理性認識,并開始轉(zhuǎn)向理論指導(dǎo)實踐的自覺,這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政半個多世紀以來執(zhí)政實踐的結(jié)果,同時也有其深厚的理論根源?！盵4]中國共產(chǎn)黨作為在馬克思列寧主義建黨學(xué)說指導(dǎo)下建立起來的無產(chǎn)階級政黨,在建黨之初,就依據(jù)馬列主義建黨學(xué)說的基本原理,明確了黨作為無產(chǎn)階級革命運動的先進部隊、代表無產(chǎn)階級和最廣大人民的根本利益,為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的性質(zhì)、宗旨和根本任務(wù)。

3.1 馬克思恩格斯的建黨學(xué)說

馬克思主義理論創(chuàng)立時,共產(chǎn)黨尚未登上執(zhí)政舞臺,其創(chuàng)始人本身也沒有經(jīng)歷過執(zhí)政的實踐鍛煉,他們無法科學(xué)預(yù)見共產(chǎn)黨執(zhí)政后的具體情形,對未來社會的設(shè)想是大體的、原則的、宏觀的,只是從歷史發(fā)展的總體趨勢上,從大的原則上指出共產(chǎn)黨執(zhí)政后的主要任務(wù),因而不可能形成系統(tǒng)完整、精致嚴密的執(zhí)政治國的思想和理論。正如鄧小平指出的,關(guān)于黨的執(zhí)政學(xué)說,“在這一方面,馬克思、恩格斯講得不多?！薄敖^不能要求馬克思為解決他去世之后上百年、幾百年所產(chǎn)生的問題提供現(xiàn)成答案?！比欢?馬克思恩格斯的一系列重要思想和精辟論斷,對于我們正確地認識、準(zhǔn)確地理解和科學(xué)地把握黨的執(zhí)政理念有著十分重大的參考價值和啟發(fā)意義。列寧曾經(jīng)說過:“沿著馬克思的理論的道路前進,我們將愈來愈接近客觀真理(但決不會窮盡它),而沿著任何其它的道路前進,除了混亂和謬誤之外,我們什么也得不到?！?/p>

馬克思、恩格斯作為科學(xué)社會主義的創(chuàng)始人,以唯物史觀為基礎(chǔ),根據(jù)社會歷史的發(fā)展規(guī)律,深刻提出:“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級,爭得民主。”而且指出奪取政權(quán)不是社會革命的終結(jié),不是無產(chǎn)階級解放的完成;無產(chǎn)階級執(zhí)掌國家政權(quán),是完成社會革命其他任務(wù)的前提和基礎(chǔ),“首先無產(chǎn)階級革命將建立民主的國家制度,從而直接或間接地建立無產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治?！瘪R克思主義認為:無產(chǎn)階級的歷史使命是從被剝削、被壓迫的階級上升為統(tǒng)治階級,奪取政權(quán),并運用政權(quán)建設(shè)和發(fā)展社會主義,實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度。馬克思恩格斯在創(chuàng)立工人階級政黨的實踐中,科學(xué)闡明了黨的性質(zhì)、黨的指導(dǎo)思想、黨的綱領(lǐng)、黨的策略原則與組織原則等重要問題,奠定了馬克思主義建黨學(xué)說的堅實理論基礎(chǔ)[4]。早在 160年前,馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出,共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”,“他們不提出任何特殊的原則,用以塑造無產(chǎn)階級的運動”?！肮伯a(chǎn)黨人同其它無產(chǎn)階級政黨不同的地方是:一方面,在各國無產(chǎn)者的斗爭中,共產(chǎn)黨人強調(diào)和堅持整個無產(chǎn)階級的不分民族的共同利益;另一方面,在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的斗爭所經(jīng)歷的各個發(fā)展階段上,共產(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益?！薄耙磺欣碚摵蛫^斗都致力于實現(xiàn)最廣大人民的根本利益;無產(chǎn)階級建立自己的政權(quán)以后,必須防止國家機關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕！瘪R克思、恩格斯明確提出,無產(chǎn)階級奪取政權(quán)以后,應(yīng)想盡一切辦法發(fā)展社會生產(chǎn),“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”,因為“生產(chǎn)力為這種發(fā)展……之所以是絕對必須的實際前提;還因為如果沒有這種發(fā)展,那就只會有貧窮,極端貧困的普遍化;而在極端貧困的普遍下,全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃”。這些思想為后來的共產(chǎn)黨人確立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念奠定了最初的思想基石。[5]

3.2 列寧的執(zhí)政理念

上個世紀中具有劃時代意義的偉大事件,莫過于共產(chǎn)黨執(zhí)政從理想變?yōu)楝F(xiàn)實,從一國發(fā)展到一系列社會主義國家[6]。列寧作為世界上第一個社會主義國家的締造者和領(lǐng)導(dǎo)者,第一個社會主義國家執(zhí)政黨的偉大領(lǐng)袖,經(jīng)歷了具體執(zhí)政的實踐和鍛煉,在國際環(huán)境極其嚴峻而又沒有前人經(jīng)驗可以借鑒、參考的情況下,積累了許多寶貴的執(zhí)政經(jīng)驗,提出了一系列重要思想,在執(zhí)政理論方面也有所建樹,對執(zhí)政理念曾經(jīng)作過較為深入的思考,提出了不少光輝的論述。誠如著名學(xué)者、華東師范大學(xué)周尚文教授所指出的:“列寧生前,蘇維埃國家還處于激情燃燒的年代,國家和社會生活的許多方面還處在劇烈的變化和動蕩之中,但列寧對新政權(quán)的建設(shè)、對共產(chǎn)黨的執(zhí)政方略和執(zhí)政理念,仍有不少思考和建樹?！盵7]列寧強調(diào):“只有相信人民的人,只有投入生氣勃勃的人民創(chuàng)造力泉源中去的人,才能獲得勝利并保持政權(quán)?！绷袑庍€說:“一個國家的力量在于群眾的覺悟。只有當(dāng)群眾知道一切,能判斷一切,并且自覺地從事一切的時候,國家才有力量”。列寧明確指出:“保持領(lǐng)導(dǎo)不是靠權(quán)力,而是靠威信、毅力,靠比較豐富的經(jīng)驗、比較淵博的學(xué)識以及比較卓越的才能。”列寧在《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》一文中指出:“在任何社會主義革命中,當(dāng)無產(chǎn)階級奪取政權(quán)的任務(wù)解決以后,隨著剝奪剝奪者及鎮(zhèn)壓他們反抗的任務(wù)大體上和基本上解決,必然要把創(chuàng)造高于資本主義的社會結(jié)構(gòu)的根本任務(wù)提到首要地位,這個根本任務(wù)就是:提高勞動生產(chǎn)率?！绷袑幉恢挂淮蔚貜娬{(diào)指出,布爾什維克黨由領(lǐng)導(dǎo)革命暴動的黨變成了執(zhí)政黨,全黨都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)如何管理俄國,努力成為經(jīng)濟建設(shè)方面的專家;和平時期應(yīng)該放棄“戰(zhàn)斗命令制”的管理,實現(xiàn)從軍事共產(chǎn)主義向新經(jīng)濟政策的過渡和轉(zhuǎn)變,等等。然而,縱覽列寧的短暫一生,他沒有從根本上解決一個領(lǐng)導(dǎo)革命的黨如何科學(xué)有效地轉(zhuǎn)向執(zhí)政黨的問題?？傊?限于時代的制約和歷史的局限,馬克思恩格斯不可能對執(zhí)政問題給予全面、細致、系統(tǒng)、深入的論述和闡釋,列寧的探索與認識也只是特定條件下的歷史產(chǎn)物,其片面和局限亦是清晰可見、不容避諱的。[7]

3.3 中國傳統(tǒng)文化中的民本思想

中國的民本思想,歷史悠久,源遠流長。總體上講,中國民本思想萌芽于殷商西周,形成于春秋戰(zhàn)國,實行于兩漢盛唐,內(nèi)話于北南兩宋,提升于明清之際[8]?！渡袝?·盤庚 》曰:“重我民 ”,《尚書 ·酒誥》記載:“人無于水監(jiān),當(dāng)于民監(jiān)”,《尚書·五子之歌》記載:“皇祖有訓(xùn):民可近,不可下。民惟邦本,本固邦寧”,周公提出“敬德保民”的思想。孔子認為應(yīng)當(dāng)“節(jié)用而愛人,使民以時”。孟子指出:“民為貴,社稷次之,君為輕?！避髯右舱f:“君者舟也,庶人者水也。水則載舟,水則覆舟。”漢代賈誼曾指出,“聞之于政也,民無不為本。”唐太宗李世民曰:“君依于國,國依于民”,“國以人為本,人以衣食為本?！北彼螐堓d宣傳“民胞物與”。范仲淹主張“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”。朱熹曰:“國以民為本,社稷亦為民而立”,“天下之務(wù)莫大于恤民。”劉基更加明確地提出了“國以民為本,社稷亦為民而立”的政治主張。[9]明末清初反封建君主專制的啟蒙思想家,如黃宗羲(“天下為主,君為客”)、王夫之(“藏富于民”)等,繼承了孟子的民本思想并使其大放光彩。[10]

盡管中國古代的民本思想非常重視民眾的作用,但重民的根本目的在于維護君主的專制統(tǒng)治和既得利益。所謂重民只不過是一種話語符號而已,在社會體系中,君是主體,民為客體;君為主導(dǎo),民為從屬;統(tǒng)治階層是凌駕于民眾之上來為民作主;官吏也是以人民父母官的身份而自居的。所以傳統(tǒng)的民本思想從某種意義上只是統(tǒng)治階級的“御民術(shù)”[11]。他們“重民、親民、撫民、恤民、富民”的最終目的是為了維護統(tǒng)治者的權(quán)威,鞏固其統(tǒng)治地位[12]。但毫無疑問的是,中國傳統(tǒng)文化中的民本思想內(nèi)蘊著可資利用的寶貴因素和合理成分,即“民主性的精華”和“合理內(nèi)核”,成為中國共產(chǎn)黨人的新民本思想的直接理論來源和現(xiàn)實基礎(chǔ),期待著我們充分地加以開掘和合理地加以利用。[13]

4 中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念與執(zhí)政合法性的邏輯關(guān)聯(lián)

任何政黨在成為執(zhí)政黨以后,都必須確立自己的主流意識形態(tài)和核心價值體系,向民眾表明自己的主張和觀念,企求得到民眾的認同和誠服,取得民眾的信賴和支持,積極擴大政黨執(zhí)政的公信力、影響力和安全系數(shù),尋求執(zhí)政的合理性和正當(dāng)性。執(zhí)政黨不斷尋求自身的執(zhí)政合法性是政黨政治運作的普遍規(guī)律。在政黨政治時代,“執(zhí)政合法性”是任何執(zhí)政黨必然面對和必須重視的首要問題,也是執(zhí)政黨有效運作的首要條件,缺乏合法性即面臨合法性危機,就會導(dǎo)致執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)的松動、執(zhí)政權(quán)力的削弱甚至執(zhí)政地位的喪失。中國共產(chǎn)黨九十年風(fēng)雨兼程不斷顯示其強大的生命力和旺盛的戰(zhàn)斗力,就在于它善于與時俱進地為自身尋求合法性基礎(chǔ)。

其一,確立建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、大力發(fā)展先進生產(chǎn)力的經(jīng)濟理念,為黨長期執(zhí)政奠定有效性基礎(chǔ);著名學(xué)者羅斯切爾德指出:“如果政治系統(tǒng)能夠長期滿足社會成員的利益需要,也可贏得統(tǒng)治的合法性;而且,即使一個傳統(tǒng)的政治系統(tǒng)完全擁有統(tǒng)治的合法性,如果長久以來表現(xiàn)得昏庸無能,也會慢慢地耗蝕其合法性?！逼涠?確立發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的政治理念,為黨長期執(zhí)政尋求來自制度和體制層面的合法性;其三,確立建設(shè)社會主義先進文化的文化理念,為黨長期執(zhí)政探求意識形態(tài)的基礎(chǔ);歷史唯物主義認為,文化屬于上層建筑,包括思想意識形態(tài)和科學(xué)知識。對于政治統(tǒng)治產(chǎn)生直接影響的是思想意識形態(tài),它體現(xiàn)一定的價值觀念和行為模式,具有辯護、論證、激勵、約束等支持功能;其四,確立構(gòu)建社會主義和諧社會的社會理念,為黨長期執(zhí)政尋求廣泛的社會基礎(chǔ);其五,確立“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本理念,構(gòu)建執(zhí)政合法性的法理基礎(chǔ)。馬克思主義政黨的一切理論和奮斗都應(yīng)該致力于實現(xiàn)最廣大人民的根本利益,這是馬克思主義最鮮明的政治立場。[14]

毫無疑問,在現(xiàn)代政治中執(zhí)政黨最強勢的資源是法理合法性。法理合法性之所以取得如此強勢的地位,是因為它將政黨政治納入法制運行的健康軌道,通過建立能得到公眾認同的運作規(guī)則,從而獲得秩序和法律意義上的合法性,使公眾支持的形象從掌權(quán)者個人或某些政策轉(zhuǎn)到體制、政治共同體層面上來,便于避免可能出現(xiàn)的針對政府的合法性質(zhì)疑引向程序或技術(shù)問題,從而緩沖了直接指向政府的合法性追問[15]。馬克思主義政黨存在和發(fā)展的根本條件,是始終堅持自身的先進性特質(zhì),是在不同歷史時期結(jié)合不同的歷史條件和任務(wù)通過加強黨的自身建設(shè)不斷實現(xiàn)黨的先進性。一個馬克思主義政黨,如果失去了它的先進性特質(zhì),就喪失了黨賴以存在和發(fā)展的法理依據(jù),就必然失去人民群眾的信賴和擁護,實際上也就等于拋棄了黨的馬克思主義的指導(dǎo)思想,拋棄了黨的共產(chǎn)主義的奮斗目標(biāo),最終導(dǎo)致蛻化變質(zhì),被人民所拋棄而喪失自己的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位[16]。辯證唯物主義認為,事物都處于不斷的運動、變化和發(fā)展的過程之中,執(zhí)政黨的執(zhí)政合法性自然也不例外。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性是一個不斷變動與拓新的復(fù)雜過程,執(zhí)政黨必須及時、有效推動傳統(tǒng)執(zhí)政合法性向現(xiàn)代執(zhí)政合法性的轉(zhuǎn)型與嬗變。在維護與鞏固自身執(zhí)政合法性中所遇到的問題要用發(fā)展的方法來應(yīng)對和處理,要在持續(xù)發(fā)展的過程中增強自身的執(zhí)政合法性與執(zhí)政競爭力。研究、認識中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念,從理論高度加以深刻闡釋和科學(xué)說明,目的在于能夠得出一些規(guī)律性的經(jīng)驗、結(jié)論和認識,以更好地規(guī)范和指導(dǎo)黨的執(zhí)政實踐活動,使黨的執(zhí)政行為更加自覺、更趨科學(xué),更加符合執(zhí)政的規(guī)律與程式,早日實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)和中華民族的偉大歷史復(fù)興。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念問題的研究值得學(xué)術(shù)界繼續(xù)關(guān)注。

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D25

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1671-4733(2010)03-0030-05

10.3969/j.issn.1671-4733.2010.03.11

2010-08-16

2007年度杭州電子科技大學(xué)引進人才科研啟動基金資助項目研究課題《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究》(項目編號:KYS111507035);2010年度杭州電子科技大學(xué)黨建與思想政治教育研究一般資助項目《黨的建設(shè)科學(xué)化評價指標(biāo)體系研究》(項目編號:201005)的階段性成果

謝嘉梁(1979-),男,湖南華容縣人,法學(xué)博士,講師,從事中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論研究,電話:13067999151。