□駱開(kāi)強(qiáng)(新都區(qū)農(nóng)機(jī)局,四川成都,郵編610500)
近年來(lái),國(guó)家的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模逐年加大,由2004年的7 000萬(wàn)元增加到2009年的130億元,6年翻了近8番。除國(guó)家補(bǔ)貼外,成都市新都區(qū)財(cái)政又累加補(bǔ)貼,并向購(gòu)買科技含量高、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械傾斜,著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年至2009年,新都區(qū)共發(fā)放購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金694.76萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織投入資金2 000余萬(wàn)元,新增各類農(nóng)業(yè)機(jī)械953臺(tái)套。購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施極大地優(yōu)化了新都區(qū)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。目前新都區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)22.8萬(wàn)千瓦,耕播收機(jī)械化綜合水平達(dá)59%。
新都區(qū)清流鎮(zhèn)迎祥村村民尹華以前在鎮(zhèn)上開(kāi)修理鋪,后來(lái)聽(tīng)說(shuō)買農(nóng)機(jī)政府有補(bǔ)貼,就去買了1臺(tái)久保田收割機(jī)和1臺(tái)貨車,除了為本地農(nóng)民收割稻麥外,還前往西昌、眉山、陜西、浙江、江蘇、安徽等地開(kāi)展跨區(qū)機(jī)收作業(yè)。2009年尹華機(jī)收稻麥166.67公頃,總收入達(dá)20萬(wàn)元。
有限的“財(cái)政補(bǔ)貼”在新都區(qū)起到了四兩撥千斤的作用,大幅增加的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金,極大地激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情,為農(nóng)戶增收拓展了新的空間。據(jù)了解,2009年新都區(qū)農(nóng)民對(duì)購(gòu)買大中型農(nóng)機(jī)具的熱情空前高漲,累計(jì)購(gòu)置各種農(nóng)機(jī)具316臺(tái)(套),其中:聯(lián)合收割機(jī)15臺(tái)(高性能收割機(jī)14臺(tái)),插秧機(jī)121臺(tái)(高性能插秧機(jī)3臺(tái)),拖拉機(jī)68臺(tái),耕整機(jī)20臺(tái),植保機(jī)械34臺(tái),畜牧機(jī)械10臺(tái)(套),脫粒機(jī)22臺(tái),其他機(jī)具26臺(tái)(套)。同時(shí),新都區(qū)農(nóng)機(jī)局積極組織農(nóng)機(jī)手開(kāi)展跨區(qū)作業(yè),提高農(nóng)機(jī)利用率。以2009年為例,共組織本地收割機(jī)50余臺(tái)前往西昌、眉山、陜西、浙江等地進(jìn)行跨區(qū)作業(yè),跨區(qū)機(jī)收面積0.31萬(wàn)公頃。
2009年中央一號(hào)文件提出要大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,將先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)具納入補(bǔ)貼目錄,補(bǔ)貼范圍覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng)),帶動(dòng)農(nóng)機(jī)普及應(yīng)用和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。新都區(qū)農(nóng)機(jī)部門積極協(xié)助區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品上中央和省級(jí)補(bǔ)貼目錄,目前全區(qū)10家農(nóng)機(jī)企業(yè)已有59個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品取得《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證》,25個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄。
以新都本地企業(yè)四川川龍拖拉機(jī)制造有限公司為例,公司始建于1976年,專業(yè)生產(chǎn)“川龍牌”輪式拖拉機(jī)、耕整機(jī)、微耕機(jī)、插秧機(jī),在全國(guó)17個(gè)省、直轄市、自治區(qū)建立了80多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn),產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷國(guó)外,現(xiàn)已成為四川省農(nóng)機(jī)制造骨干企業(yè)。公司現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)1.25億元,員工520余人,2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入6.8億元,其生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類、銷售收入為西南地區(qū)首屈一指。談到公司這幾年的迅猛發(fā)展,董事長(zhǎng)詹友林表示,這都是借了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的東風(fēng)。為了滿足市場(chǎng)的需要,公司對(duì)內(nèi)狠抓生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)品交付期,苦練內(nèi)功,輪式拖拉機(jī)產(chǎn)量從2008年的每天生產(chǎn)50臺(tái)、月生產(chǎn)1 400臺(tái)提高到了現(xiàn)在每天生產(chǎn)120臺(tái)、月生產(chǎn)3 000臺(tái)以上。
新都區(qū)農(nóng)機(jī)部門借助國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo),加大了對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)合作組織的引導(dǎo)、扶持工作,優(yōu)先解決合作社和農(nóng)機(jī)大戶的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,對(duì)合作社及社員購(gòu)買先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械,在政策上給予積極扶持,在國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼和區(qū)級(jí)累加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再實(shí)施專項(xiàng)補(bǔ)貼。如:購(gòu)買高性能收割機(jī)補(bǔ)貼5 000元/臺(tái);購(gòu)買50馬力以上(含50馬力)拖拉機(jī)補(bǔ)貼1 000元/臺(tái);購(gòu)買50馬力以下35馬力以上(含35馬力)拖拉機(jī)補(bǔ)貼600元/臺(tái)。政策的扶持使新都區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織從無(wú)到有,從1個(gè)發(fā)展到了6個(gè)。合作組織內(nèi)部活力不斷加強(qiáng),其擁有的農(nóng)機(jī)具不斷增加和更新?lián)Q代。農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶不但提高了農(nóng)機(jī)為農(nóng)服務(wù)的能力和水平,還成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村致富奔小康的帶頭人。新都區(qū)規(guī)模最大、組織化程度最高的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社——高祖稻松農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社已有入社社員70戶,從業(yè)人員近200人,擁有各類農(nóng)機(jī)具68臺(tái)(套),資產(chǎn)總額350萬(wàn)元,服務(wù)農(nóng)戶3 500戶,年各類作業(yè)面積4 000余公頃,全年服務(wù)收入近400萬(wàn)元。截至目前,全區(qū)6家農(nóng)機(jī)合作社入社農(nóng)戶163戶,從業(yè)人員290人,擁有各類農(nóng)機(jī)具126臺(tái)套,資產(chǎn)總額820萬(wàn)元,服務(wù)農(nóng)戶7 000戶,各類作業(yè)面積8 000余公頃,全年服務(wù)收入約600萬(wàn)元。