劉 旭 馬根眾

一、小麥秸稈焚燒的原因與影響

隨著農(nóng)村生活習(xí)慣的改變，用于飼料、肥料和燃料等生活用秸稈數(shù)量大幅減少；同時，農(nóng)村進城務(wù)工人員逐漸增加，農(nóng)業(yè)勞動力相對減少，三夏時間緊任務(wù)重，農(nóng)民對價值較少的秸稈不重視，沒有收集秸稈的積極性，大量小麥秸稈被直接焚燒。三夏期間，田間狼煙四起，空氣質(zhì)量惡化，嚴重影響人們生產(chǎn)生活；同時，夏季秸稈焚燒易引起火災(zāi)，造成未收獲小麥損失；秸稈焚燒還影響農(nóng)業(yè)生態(tài)的平衡，地表微生物被燒死，腐殖質(zhì)、有機質(zhì)被礦化，土壤板結(jié)加重。因此，改變傳統(tǒng)秸稈處理方式勢在必行。

二、實現(xiàn)秸稈綜合利用的主要做法

近年來，棗莊市農(nóng)機部門采取多項措施，推動秸稈粉碎還田工作的開展，取得了初步成效。2009年全市共推廣小麥秸稈切碎還田機3565臺，秸稈粉碎還田205.3萬畝，還田率達到86%；小麥秸稈切碎還田技術(shù)的普及應(yīng)用，培肥了地力，緩解了三夏防火壓力，受到了基層干部和農(nóng)民群眾的普遍歡迎。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)、鄉(xiāng)三級分別成立了技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)組織。市、區(qū)政府主要負責(zé)人牽頭，農(nóng)業(yè)、財政、公安、環(huán)保、農(nóng)機等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，各司其職，各負其責(zé)，堵疏結(jié)合，形成了農(nóng)機部門與政府各部門上下聯(lián)動的工作機制。

二是在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，農(nóng)機部門制定操作性強的實施方案。明確了切碎機的類型、價格、補貼金額和補貼方式；規(guī)定了機具的安裝范圍、安裝條件、安裝辦法、安裝時間和安裝地點；提出了安裝調(diào)試技術(shù)要求。

三是積極爭取各級政府部門支持。市局分別向市政府、市政協(xié)報送實施小麥秸稈切碎還田的請示和建議；各區(qū)（市）政府下發(fā)了推廣意見，各級農(nóng)機部門多次邀請當?shù)厝舜?、政府、政協(xié)等部門領(lǐng)導(dǎo)視察進展情況，進一步加大了推廣工作的支持力度。

四是落實各項推廣措施。市局專門下發(fā)了專門文件，進一步明確了全市推廣的任務(wù)目標、工作措施和技術(shù)要點。各區(qū)（市）也相繼印發(fā)了推廣切碎機的技術(shù)指導(dǎo)意見；全市組織300多名農(nóng)機技術(shù)人員，協(xié)同有關(guān)生產(chǎn)廠家服務(wù)人員，深入農(nóng)戶家中，開展技術(shù)培訓(xùn)，講解使用注意事項，示范安裝、調(diào)試機械，讓機手懂原理、會操作；加大了對小麥秸稈切碎機械的補貼力度。除了利用國家補貼資金外，市財政撥出專款50萬元，每臺補貼200元，區(qū)（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政資金再累加補貼，通過各級財政補貼，發(fā)展小麥秸稈切碎還田機2800余臺。

三、存在問題與發(fā)展設(shè)想

2009年，棗莊市在小麥秸稈還田、防止禁燒方面雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是部分切碎機質(zhì)量狀況較差，個別產(chǎn)品不能適應(yīng)機械長時間連續(xù)作業(yè)的要求，軸承及刀片磨損嚴重，作業(yè)效果差，有的還存在安全隱患。二是缺乏秸稈還田技術(shù)推廣長效機制。

根據(jù)棗莊情況，對下步小麥秸稈還田技術(shù)提出以下設(shè)想：

1.建立小麥秸稈切碎還田機使用的長效機制。安裝切碎機后，增加農(nóng)機手的作業(yè)成本，建議政府對農(nóng)機手予以作業(yè)補貼，以調(diào)動農(nóng)機手的積極性；同時，要認真落實好國家農(nóng)機購置補貼政策，各級政府都應(yīng)拿出一定的農(nóng)機購置補貼配套資金，重點補貼發(fā)展機械化秸稈粉碎還田和秸稈打捆技術(shù)，加快農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐。

2.搞好宣傳演示。加強對社會的宣傳，爭取政府部門的支持和農(nóng)民群眾的認可。從三夏生產(chǎn)防火安全的重要性出發(fā)，向各級政府宣傳推廣該項技術(shù)的意義，全面抓好秸稈禁燒工作，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境；從有利于保護耕地、減輕勞動強度和勞動投入的角度，宣傳使用秸稈切碎還田機的好處，使群眾充分認可并積極應(yīng)用這項技術(shù)。

3.從跨區(qū)作業(yè)的源頭抓起。鑒于跨區(qū)作業(yè)中部分小麥聯(lián)合收割機沒有裝配秸稈切碎器，影響秸稈切碎還田技術(shù)推廣應(yīng)用的情況，建議在跨區(qū)作業(yè)中從源頭抓起，不引進沒有安裝秸稈切碎器的小麥聯(lián)合聯(lián)合收割機，徹底解決小麥秸稈切碎質(zhì)量差的狀況。

4.鼓勵企業(yè)研發(fā)新型小麥聯(lián)合收割機械。受聯(lián)合收割機橫軸流脫粒結(jié)構(gòu)的限制，秸稈拋撒均勻度受到一定影響，在小麥秸稈潮濕的時候，會嚴重影響到玉米播種作業(yè)。建議鼓勵小麥聯(lián)合收割機生產(chǎn)企業(yè)，研發(fā)中小型軸流脫粒的小麥聯(lián)合收割機，徹底解決秸稈拋撒不均勻的狀況。