基層保護(hù)性耕作先進(jìn)典型的發(fā)展特點(diǎn)及扶持方向

馬根眾 胡文芳

山東省保護(hù)性耕作從2002年開始引進(jìn)試驗(yàn)，2009年發(fā)展到610萬(wàn)畝，小麥免耕播種機(jī)20279臺(tái)，1318個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26144個(gè)村推廣示范，走在了全國(guó)前列，與各類典型的模范帶頭作用密不可分。我省基層保護(hù)性耕作典型主要有機(jī)手、用戶、合作社、建制村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們起源于保護(hù)性耕作發(fā)展的不同時(shí)期，服務(wù)于不同階段，分析各類典型的作用和特點(diǎn)，分類分期扶持壯大，將大大促進(jìn)全省保護(hù)性耕作的發(fā)展。

一、各類典型的發(fā)展特點(diǎn)

1.典型機(jī)手。這類典型起源于保護(hù)性耕作發(fā)展初期。他們通過推廣技術(shù)人員的宣傳、示范，以及對(duì)小麥免耕播種機(jī)械的觀摩，憑多年農(nóng)機(jī)作業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，大膽接受這一新生事物，主動(dòng)購(gòu)置免耕播種機(jī)械，是最早接觸、了解、掌握保護(hù)性耕作的群體。機(jī)手群體是保護(hù)性耕作發(fā)展的主要推動(dòng)力，他們有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)操作熟練，頭腦精明，動(dòng)手能力強(qiáng)。通過操作保護(hù)性耕作機(jī)械，他們對(duì)機(jī)械質(zhì)量、作業(yè)性能、改進(jìn)提高最有心得和設(shè)想。他們看中了技術(shù)發(fā)展的廣闊市場(chǎng)，投資保護(hù)性耕作機(jī)械的目的是通過作業(yè)服務(wù)發(fā)家致富。在技術(shù)示范推廣的初期，他們?yōu)楫?dāng)?shù)厣踔寥∽龀隽酥匾暙I(xiàn)，是保護(hù)性耕作技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)化的主體。

2.典型大戶。這類典型起源于技術(shù)示范的初期或熟化期。他們經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范者和領(lǐng)頭人。通過推廣人員的宣傳和觀摩對(duì)比長(zhǎng)勢(shì)，堅(jiān)信技術(shù)的先進(jìn)性和可行性，大膽地在自己承包的土地上，應(yīng)用保護(hù)性耕作的技術(shù)，節(jié)本增效規(guī)模效益顯著，起到了示范一點(diǎn)帶動(dòng)一片的作用，是技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作的重要組成部分。

3.典型農(nóng)機(jī)合作社。這類典型起源于技術(shù)的發(fā)展期。農(nóng)機(jī)合作社是在農(nóng)機(jī)大戶和種植大戶基礎(chǔ)上，吸收周圍群眾發(fā)展起來(lái)的，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體。一般每個(gè)合作社有一名懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、事業(yè)心強(qiáng)的農(nóng)機(jī)帶頭人。農(nóng)機(jī)合作社具有資產(chǎn)量大、生產(chǎn)機(jī)具多、作業(yè)面積大、經(jīng)濟(jì)效益高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、影響范圍廣等優(yōu)點(diǎn)。他們?cè)诒Ｗo(hù)性耕作發(fā)展進(jìn)程中，可以發(fā)揮抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)廣泛，服務(wù)能力強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和技術(shù)的無(wú)縫覆蓋，促進(jìn)保護(hù)性耕作的全面發(fā)展。合作社成員看到了廣闊的保護(hù)性耕作機(jī)械作業(yè)市場(chǎng)，自愿拿出各自的機(jī)械，合理搭配，形成一個(gè)有機(jī)整體，共同開拓機(jī)械作業(yè)市場(chǎng)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4.典型村。這類典型起源于技術(shù)的熟化期和成熟期。這些典型村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，村集體經(jīng)濟(jì)好，有一個(gè)思想解放，文化程度較高，樂于接受新知識(shí)、新技術(shù)的帶頭人。通過觀摩保護(hù)性耕作小麥長(zhǎng)勢(shì)，參加技術(shù)培訓(xùn)班，參觀保護(hù)性耕作機(jī)械展示演示等活動(dòng)，村兩委認(rèn)識(shí)到保護(hù)性耕作將給全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)顯著節(jié)本增收效益，愿意用集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)全村采用先進(jìn)技術(shù)。

5.典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這類典型起源于技術(shù)發(fā)展的熟化期和成熟期。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，大型小麥玉米收獲機(jī)械保有量大，配套大型拖拉機(jī)滿足作業(yè)要求，且基層農(nóng)機(jī)管理人員敢于探索，對(duì)保護(hù)性耕作認(rèn)識(shí)深刻，技術(shù)掌握得好，富有熱情，社會(huì)感召力強(qiáng)。在保護(hù)性耕作推廣普及到一定階段，通過政策的引導(dǎo)，典型合作社的帶動(dòng)，基層政府和農(nóng)機(jī)部門的強(qiáng)力推動(dòng)，使保護(hù)性耕作的一個(gè)個(gè)片連接起來(lái)，推進(jìn)一些村、鎮(zhèn)整建制地應(yīng)用，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面普及。

二、分類分期扶持，促進(jìn)典型發(fā)展壯大

1.發(fā)展農(nóng)機(jī)手典型，突破傳統(tǒng)耕作的堅(jiān)冰。在保護(hù)性耕作發(fā)展的初期或開始階段，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要在試驗(yàn)示范、宣傳推廣的基礎(chǔ)上，充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和地方財(cái)政補(bǔ)助政策，大力引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買保護(hù)性耕作機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)機(jī)手群體擴(kuò)大。技術(shù)推廣部門要強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用和機(jī)具操作培訓(xùn)，讓機(jī)手掌握操作技巧，提高作業(yè)效益，激發(fā)農(nóng)機(jī)手的積極性，讓機(jī)手成為宣傳員，機(jī)組成為宣傳車，作業(yè)地塊成為示范田，讓群眾看到好處，得到實(shí)惠，形成技術(shù)應(yīng)用的推動(dòng)力，突破傳統(tǒng)耕作的堅(jiān)冰；技術(shù)推廣人員要虛心聽取機(jī)手的反饋意見，向生產(chǎn)企業(yè)提出改進(jìn)建議，盡快形成適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的機(jī)械裝備體系，促進(jìn)保護(hù)性耕作的發(fā)展。

2.培植技術(shù)用戶典型，完善市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制。各地農(nóng)機(jī)部門在對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)試驗(yàn)示范成功后，要選擇正確的機(jī)械裝備，通過宣傳示范、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、應(yīng)用補(bǔ)貼等措施，大力培植保護(hù)性耕作技術(shù)用戶典型，讓機(jī)械作業(yè)服務(wù)有市有場(chǎng)，建立起技術(shù)市場(chǎng)化應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，通過技術(shù)應(yīng)用的實(shí)踐，不斷完善技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝措施的有機(jī)融合。

3.促進(jìn)大戶向合作社轉(zhuǎn)化，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不僅是生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)效益的提高，更重要的是先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及。在保護(hù)性耕作發(fā)展到一定階段，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要通過財(cái)政扶持政策，通過宣傳培訓(xùn)，管理創(chuàng)新等方式，力促農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶向合作社轉(zhuǎn)化，形成一支技術(shù)普及的"先鋒隊(duì)"，帶動(dòng)群眾的集體應(yīng)用，將農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)業(yè)戶的示范點(diǎn)，通過合作組織連點(diǎn)成片，形成規(guī)模效益，大家共同致富，共同分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的成果。

4.借力起勢(shì)，推進(jìn)建制村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普及。在保護(hù)性耕作發(fā)展早、起步快、認(rèn)識(shí)好、面積大的地區(qū)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要借助政府的秸稈禁燒、秸稈綜合利用、鄉(xiāng)村以工補(bǔ)農(nóng)等優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)建制村、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型的發(fā)展。通過建制村和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，帶動(dòng)周邊村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，將各保護(hù)性耕作片連成一個(gè)面，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的無(wú)縫覆蓋，實(shí)現(xiàn)保護(hù)性耕作技術(shù)的全面推廣。