□吳書明
以人為本,發(fā)展綠色經濟、低碳經濟和循環(huán)經濟,成為當今世界經濟發(fā)展的主旋律和新增長點,是人類社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎,這在全球范圍內得到廣泛認同。今后10年將是中國實現(xiàn)全面小康的黃金發(fā)展期,目前正在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,為此各行各業(yè)都必須統(tǒng)一到“綠色低碳”的軌道上來。農業(yè)機械化發(fā)展面臨著重大機遇與嚴峻挑戰(zhàn),筆者認為,必須摒棄“先污染,后治理”的老路,從自身實際出發(fā),借鑒國際經驗,發(fā)展綠色低碳農業(yè)機械化是必然選擇。
1.基本內涵 目前國內外還沒有權威統(tǒng)一的“綠色低碳農業(yè)機械化”命名和定義,本人根據綠色經濟、低碳經濟的定義及其對農業(yè)、農機的基本要求以及當今實踐,確定綠色低碳機械化農業(yè)基本內涵是:以發(fā)展現(xiàn)代生產力對傳統(tǒng)農業(yè)進行改造為主線,廣泛采用綠色科學技術,將封閉的、低效的、勞動密集型的手工操作轉變?yōu)殚_放的、高效的、技術與資金密集的機械化、自動化作業(yè),全面實行現(xiàn)代管理,大幅度提高農業(yè)土地產出率、勞動生產率、產品商品率和資源利用率,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良好、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代發(fā)達農業(yè)。
2.主要特征 與傳統(tǒng)的低效機械化和現(xiàn)有的“高碳”機械化相比,綠色低碳農業(yè)機械化具有以下顯著特征:
(1)“四低”節(jié)約型機械化 盡可能節(jié)約各種資源的消耗,減少人力、物力、財力的投入,是低能耗、低污染、低排放、低風險的機械化。
(2)“四高”機械化 高科技:從軟硬件配套設備和措施來看,表現(xiàn)為機電一體化、集成化、自動化和智能化;高效率:幾倍上百倍地提高農業(yè)勞動生產率,以高強度、高精度、高速度機械化作業(yè),大幅減輕勞動負擔、節(jié)省勞動力和勞動時間;高品質:它通過把先進的科學技術和成熟的經驗組裝配套形成標準化體系,實現(xiàn)“從農田到餐桌”的無害化、清潔化、機械化生產和作業(yè),滿足人們對高品質、健康型產品的需要;高效益:機械化生產經營具有開放的市場性,以最少的物質投入,獲取全社會最大的產出收益,實現(xiàn)農業(yè)機械化高貢獻率、高土地產出率、高資源利用率、高商品率。
(3)“五性”機械化 即安全性、舒適性、生態(tài)性、和諧性、趨勢性。通過成熟精湛工藝、精良高效設備及合理措施配套的有機集成,將農業(yè)產前、產中、產后全過程中可能對人和環(huán)境帶來的不良影響降到最低限度,安全性高,舒適性好;不超越當?shù)刈匀簧鷳B(tài)的可持續(xù)承載力,生態(tài)環(huán)境良好;達到人與自然和諧共生,協(xié)調發(fā)展,和諧性好;綠色低碳農業(yè)機械化不是一蹴而就的,它是一個漸進的過程和總體發(fā)展的趨勢。
1.現(xiàn)狀和趨勢 美、日、德、法、英、意大利、澳大利亞、荷蘭、以色列等經濟發(fā)達國家先后于上世紀40~70年代實現(xiàn)了農業(yè)機械化,并無一例外地在實現(xiàn)農業(yè)機械化基礎上,進而實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化。目前,已有占世界耕地總面積46%、總人口24%的工業(yè)化國家先后實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的歷史性轉變??v觀已經實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的國家,迄今為止,世界上還沒有一個國家的農業(yè)現(xiàn)代化是建立在低碳經濟的發(fā)展模式之上的。經大浪淘沙,優(yōu)勝劣汰,經濟發(fā)達國家進入全盤機械化和自動化階段,并不是完美無缺、最理想狀態(tài)的綠色低碳機械化。目前發(fā)達國家在綠色低碳機械化技術方面創(chuàng)新成果豐碩并呈以下發(fā)展趨勢,值得我們學習和借鑒:一是實施保護性耕作,以機械化秸稈覆蓋留茬還田、免少耕精量播種施肥復式作業(yè)、輪作、病蟲草害綜合控制等為主要內容,普遍收到了防治農田揚塵和水土流失、蓄水保墑、培肥地力、節(jié)本增效、減少秸稈焚燒和溫室氣體排放、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展等作用,保護性耕作已成為生態(tài)農業(yè)的基礎。二是提高農業(yè)資源利用率與保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境的技術與裝備得到普遍應用和進一步發(fā)展,以適應農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。例如節(jié)能型動力與復式作業(yè)機械,節(jié)水灌溉設備,精量播種,有機肥、緩釋肥、化肥等施肥機械,保護農業(yè)生態(tài)的低排放、低噪音、低振動農業(yè)機械,少微污染、高效低毒農藥和生物農藥施用技術與裝備(國外植保機械大量采用靜電噴霧、低量噴霧、控滴噴霧等技術,可使藥液在植物葉片上的有效沉積高達90%以上,對靶間隙噴霧機、回收噴霧機、恒壓噴霧機、隧道式循環(huán)噴霧機、航空噴霧等精準施藥機具顯示出強大的發(fā)展空間)等。三是農業(yè)機械朝著系列化、大型化、高速度、多用途方向發(fā)展。四是重視提高農業(yè)機械使用的安全性、舒適性和操作的方便性。五是精準農業(yè)方興未艾,是當今世界農業(yè)發(fā)展的新潮流,按需實施定位調控的“處方農作”,體現(xiàn)出高科技、高性能、智能化、節(jié)能、精準、高效。
2.發(fā)達國家發(fā)展農業(yè)機械化的四大經驗 一是法律法規(guī)強力保障;二是政策經濟杠桿促進引導;三是強大的科研和制造體系作支撐;四是高效完善和發(fā)達的農機社會化服務體系為基礎。
3.發(fā)達國家發(fā)展農業(yè)機械化的四大誤區(qū) 一是部分國家在農業(yè)機械化發(fā)展初期由于不重視對土地和環(huán)境的保護,因耕作不當,投入過量的化肥、農藥,造成能源的大量消耗、資源破壞和環(huán)境污染,如美國等就面臨這樣的問題。但這并不是每一個全面實現(xiàn)了農業(yè)機械化的國家都面臨的問題,也不是農業(yè)機械化導致的直接后果,如德國、澳大利亞等國都十分重視對土地和環(huán)境的保護,達到機械化與生態(tài)環(huán)境的和諧共融;二是部分機械化生產方式的農產品質量下降,比如使用現(xiàn)代化絞盤式雞舍,雞生活在人工照明和人工調節(jié)空氣溫度濕度的環(huán)境中,雞在生長過程中完全見不到陽光,雖然雞生長加快,雞肉與雞蛋的產量增加,但是造成肉和蛋的質量下降;三是個別國家農機化投資效果不佳,如日本被稱作“浪費的機械化”。四是機械化雖然提高了農業(yè)勞動生產率和效益,使大量農業(yè)勞動力從繁重的體力勞動中解放出來從事其他更有價值的工作,但超越經濟社會發(fā)展階段,而單純追求機械化的替代效應,也一定程度地加劇了失業(yè)率上升和社會不安定。
1.必要性 一是基本國情的現(xiàn)實要求和長遠發(fā)展的必然選擇。二是建設現(xiàn)代可持續(xù)農業(yè),確保經濟安全的需要。三是促進農民持續(xù)增收的需要。四是農機事業(yè)科學發(fā)展,又好又快發(fā)展的需要。五是綠色低碳農業(yè)機械化的實踐可操作性,不再是紙上談兵,可望不可即的空中樓閣。
2.當前農機發(fā)展的突出問題 一是不斷增長的高能耗使資源能源難以為繼。二是低水平重復建設,機器浪費巨大。三是農機行業(yè)資源節(jié)約與綜合利用專業(yè)化標準化水平低。四是政策體制機制存在缺陷。五是農機研發(fā)制造水平落后,售后服務水平有待提高。
3.緊迫性 一是焚燒秸稈、不當?shù)霓r業(yè)耕作、廢氣排放等引發(fā)空氣污染,空氣污染是危害人類健康的“隱形殺手”。二是不科學的畜、禽、水產養(yǎng)殖導致環(huán)境污染。三是過量施用化肥農藥使資源環(huán)境遭到嚴重破壞,人民健康受到影響。四是我國農產品出口屢屢遭遇“綠色壁壘”。五是特大干旱不斷發(fā)生,水污染,地下水漏斗,暴雨洪澇,酸雨頻發(fā)……水危機、能源危機、環(huán)境污染、人口壓力、資源短缺已是我國可持續(xù)發(fā)展的嚴重威脅。
(1)總體要求 以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)農村經濟發(fā)展全局,把綠色低碳農業(yè)機械化發(fā)展納入國家綠色低碳經濟發(fā)展總體戰(zhàn)略,高起點規(guī)劃,高標準設計,高質量建設,加強宏觀指導,提高生物、工程、農藝、農機技術的集成應用水平,大力推廣應用節(jié)約型技術和清潔生產技術,促進我國農業(yè)盡快走上科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路,實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農村全面小康。
(2)主要路徑 一是實施全生命周期的農業(yè)機械綠色設計。綠色制造是一個綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代制造模式,其目標是使產品從設計、制造、包裝、運輸、使用到報廢處理的整個產品生命周期中,對環(huán)境的影響(負作用)最小,資源利用率最高,并使企業(yè)經濟效益和社會效益協(xié)調優(yōu)化。實施全生命周期的農業(yè)機械綠色設計,是全生命周期的農機產品科技創(chuàng)新,是全生命周期的節(jié)約型理念,完全符合科學發(fā)展觀和節(jié)約型社會的宗旨。二是實施全面的農業(yè)機械化清潔生產。農業(yè)機械化清潔生產,就是指通過現(xiàn)代農業(yè)工程技術、手段和裝備實現(xiàn)農業(yè)生產、農村生活中資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,促進農業(yè)生產的環(huán)保、安全、高效、可持續(xù),推動農村生活環(huán)境的整潔、舒適、便捷,推進農村能源資源的有效利用,促進農業(yè)和諧、快速發(fā)展。農業(yè)機械化清潔生產有三個控制階段:能源、資源和有毒物質的減量化,實現(xiàn)源頭控制;推行清潔生產工藝,實現(xiàn)過程控制;對資源循環(huán)利用、廢棄物的回收以及環(huán)境的有效治理,實現(xiàn)末端控制。三是實施全程農業(yè)機械化的綠色管理服務。大膽探索創(chuàng)新農業(yè)機械化管理和服務新體制、新機制、新理論、新方法、新模式、新舉措,實現(xiàn)全程農業(yè)機械化的綠色經營與生態(tài)服務,走“政府扶持、市場引導、社會化服務、共同利用、提高效率”的中國特色農業(yè)機械化發(fā)展道路。
(1)建設節(jié)約型農業(yè)機械化體系一是改革傳統(tǒng)耕作農藝,建設節(jié)約型機械化耕作體系。二是發(fā)展機械化保護性耕作。三是全面推廣應用節(jié)能減排新技術,重點推廣“十大節(jié)約型機械化技術”(十節(jié)一減):十節(jié)即機械化節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴(節(jié)煤)、節(jié)糧、節(jié)約型生態(tài)養(yǎng)殖,一減就是減少從事“一產”的農民。
(2)建立農產品與食品機械化生產安全體系 一是從農田到餐桌的生態(tài)農產品機械化標準化生產體系。二是從初級農產品到安全、多功能、健康產品的機械化清潔精深加工體系。三是綠色保鮮倉儲、安全營銷與配送體系。四是農林重大病蟲草害智能化監(jiān)測預警與機械化安全防控體系。五是重大自然災害(干旱、洪澇、冰雹、暴雪、風沙)機械化防控體系。六是農業(yè)廢棄物綜合利用機械化技術體系。
(3)建立新型高效智能化農業(yè)機械裝備研發(fā)和制造體系 一是實現(xiàn)農機制造業(yè)的產業(yè)升級和振興。二是建立健全農業(yè)機械化科技創(chuàng)新體系。三是優(yōu)先發(fā)展十項關鍵技術與重大裝備。
(4)構建現(xiàn)代綠色管理服務體系一是建立健全綠色低碳機械化動態(tài)監(jiān)督管理體系。二是建立健全綠色低碳農業(yè)機械化政策法規(guī)體系。三是進一步完善農業(yè)機械化專業(yè)服務體系建設。加強農機推廣、維修、培訓、信息等公共服務體系建設,逐步形成“公共服務體系+合作服務體系+私人服務產業(yè)”三足鼎立、分工合理、高度專業(yè)化的農機社會化服務網絡組織體系。
(1)開展綠色低碳農業(yè)機械化示范,探索不同的發(fā)展模式。
(2)加大投入力度,提高投入績效。
(3)實施“人才興機”戰(zhàn)略。
(4)推進土地和農業(yè)機械的適度規(guī)模經營。
(5)加強國際技術交流與合作。
(6)加強科學管理。