劉海青

(西山煤電集團(tuán)物業(yè)管理公司)

當(dāng)前對(duì)國(guó)有企業(yè)大力推進(jìn)技術(shù)和管理創(chuàng)新提出新的要求,就是要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。國(guó)有企業(yè)只有建設(shè)創(chuàng)新體系,不斷提升創(chuàng)新能力,才能實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

1 管理創(chuàng)新的內(nèi)涵及必要性

管理創(chuàng)新是指對(duì)企業(yè)管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的創(chuàng)新,它是企業(yè)面對(duì)技術(shù)和市場(chǎng)的變化所做出的相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整。

1)管理創(chuàng)新是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范改造的有效途徑。目前國(guó)有煤炭企業(yè)在管理中普遍存在的突出問題,就是缺少創(chuàng)新。因?yàn)槊旱V無論如何改革,都離不開理念的創(chuàng)新。也就是說按照我國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求和煤礦現(xiàn)代化的要求,就要進(jìn)行有效調(diào)整,合理配置生產(chǎn)力要素,實(shí)現(xiàn)最有效的管理。國(guó)有煤炭企業(yè)的管理只有創(chuàng)新,才有出路,只有創(chuàng)新,也才能適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展需求 ……總之,只有管理創(chuàng)新能帶來企業(yè)系統(tǒng)的革新,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范改造的有效途徑。

2)管理創(chuàng)新是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益增長(zhǎng)的重要法寶。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織,以實(shí)現(xiàn)效益最大化為自身奮斗目標(biāo)。而推動(dòng)企業(yè)效益增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力主要來源于兩個(gè)“輪子”:一是管理,二是技術(shù)。從某種意義上來說,管理高于技術(shù),這就是通常所說的“三分技術(shù),七分管理”。企業(yè)效益狀況與企業(yè)管理水平有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。效益顯著的企業(yè)一定是管理出色的企業(yè)。管理觀念、手段和制度的落后使國(guó)有企業(yè)效益增長(zhǎng)受到了嚴(yán)重制約。通過管理創(chuàng)新,使國(guó)有企業(yè)的效益增長(zhǎng)獲得觀念支持和機(jī)制保障。管理創(chuàng)新必然促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的效益增長(zhǎng),如戰(zhàn)略管理創(chuàng)新能使企業(yè)獲得長(zhǎng)期效益,成本管理創(chuàng)新能使企業(yè)獲得直接效益,形象管理創(chuàng)新能使企業(yè)獲得間接效益。

3)管理創(chuàng)新是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。著名管理學(xué)家德魯克認(rèn)為,現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)基本職能就是創(chuàng)新。創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征,也是企業(yè)生存和持續(xù)發(fā)展的靈魂。富于創(chuàng)新精神是美國(guó)企業(yè)的基本特征,美國(guó)的企業(yè)和企業(yè)家都十分推崇管理創(chuàng)新,認(rèn)為企業(yè)“不創(chuàng)新,就死亡”。他們從不陶醉在已有的成就之中,也不墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀,而是時(shí)刻有一種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和時(shí)不我待的緊迫感、危機(jī)感,普遍視創(chuàng)新和變革為企業(yè)最高價(jià)值,在創(chuàng)新和變化中尋求和把握機(jī)會(huì)。

2 國(guó)有企業(yè)在管理上仍存在的突出問題

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,迫使我國(guó)國(guó)企不得不直接面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),國(guó)有企業(yè)在組織,管理方面的問題仍舊凸現(xiàn),主要存在以下幾個(gè)突出的問題:

1)決策程序不科學(xué)。目前,我國(guó)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)仍存在不清晰問題,制度安排上不能給企業(yè)的決策者提供一個(gè)追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的環(huán)境,使決策者的利益與他所決策的企業(yè)的利潤(rùn)沒有直接的長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系,造成決策者管理不夠努力。此外,我國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍中接受過專業(yè)正規(guī)教育的人數(shù)比例不大,盡管在國(guó)有控股企業(yè)中有所改觀,但在老的國(guó)企中這一比例還是不高。而且其中大部分決策者是由政府直接任命的,即使是國(guó)有控股實(shí)行了董事會(huì)制的企業(yè),也是走過場(chǎng),政治色彩濃厚,不講規(guī)則,企業(yè)管理決策采取領(lǐng)導(dǎo)“拍板式”權(quán)威決策。常常會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)錯(cuò)誤的決策使整個(gè)企業(yè)面臨困境。這樣,不完備的制度一方面使有能力的決策者由于責(zé)任意識(shí)淡薄而忽視管理,另一方面,造成“個(gè)人決策、集體負(fù)責(zé)”這種的決策行為,直接影響了管理效率。

2)管理主要圍繞物進(jìn)行。我國(guó)國(guó)有企業(yè)在管理理念上“物本”觀念突出,強(qiáng)調(diào)對(duì)實(shí)物的管理,如注重對(duì)設(shè)備、廠房資金、材料等物的管理.而忽視了對(duì)人的管理,“人本”管理觀念淡薄。國(guó)有企業(yè)對(duì)人員的管理只是生產(chǎn)要素式管理,通過下達(dá)指令,讓其按指令操作,只對(duì)其生產(chǎn)行為進(jìn)行組織、安排。完全輕視了人力資本這種特殊生產(chǎn)要素的增值潛力,忽視人本思想,這種缺乏“人性化”管理的模式導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,經(jīng)過國(guó)企多年培養(yǎng)的技術(shù)人員和管理人員大量流向私企或其他行業(yè),這種現(xiàn)象越來越明顯,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展無后勁。

3)管理不統(tǒng)籌兼顧。目前,我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理的方式是“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的管理模式。管理的對(duì)象總是針對(duì)某一孤立的對(duì)象,管理的著眼點(diǎn)不能統(tǒng)籌兼顧,而是具體的某一事物,或是生產(chǎn)、或是人事、或是銷售、或是材料。管理的出發(fā)點(diǎn)是哪里有問題就管理哪里,對(duì)于管理問題的處理均為就事論事,就環(huán)節(jié)論環(huán)節(jié),管理體制條塊分割,很少做通盤考慮。

3 國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新的途徑

國(guó)有企業(yè)要繼續(xù)生存和發(fā)展,就必須創(chuàng)新管理思路,改革現(xiàn)有的管理方式,與時(shí)俱進(jìn),才能適應(yīng)日新月異的市場(chǎng)變化。為此,國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)和基本途徑主要有以下幾點(diǎn):

1)管理理念的創(chuàng)新。要真正推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,首要的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者必須進(jìn)行徹底的思想大解放,完成真正意義上的管理理念的創(chuàng)新。

首先,必須把國(guó)有企業(yè)管理從不適宜的思想觀念和落后做法中解放出來。第二,必須與時(shí)俱進(jìn),樹立管理就是企業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的觀念。

當(dāng)今,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不再倚重于資本積累或人才爭(zhēng)奪,而是突出表現(xiàn)為以開發(fā)和利用人力資源為核心的企業(yè)管理。一方面,為知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮帶來的挑戰(zhàn)和壓力。我國(guó)始終堅(jiān)持實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略思想,全面提高對(duì)外開放水平的發(fā)展戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)全球化和世貿(mào)組織“游戲規(guī)則”的推動(dòng)下,國(guó)外企業(yè)和跨國(guó)公司不斷涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并獲得國(guó)民待遇。另一方面,隨著一系列規(guī)章制度和方針政策的出臺(tái)和完善,國(guó)內(nèi)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻不斷降低,民營(yíng)企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面日益實(shí)現(xiàn)與國(guó)有企業(yè)相同的待遇和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

總之,在新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革環(huán)境中,無論是進(jìn)入中國(guó)的國(guó)外企業(yè)、跨國(guó)公司,或者是國(guó)內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,大家在獲得資金、技術(shù)和人才等方面的差距越來越小,所不同的是日益集中表現(xiàn)為各自獨(dú)特的企業(yè)管理。因此,誰(shuí)擁有了一流的企業(yè)管理,誰(shuí)就擁有了競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),誰(shuí)就贏得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

2)制度體系的創(chuàng)新。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,國(guó)有企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境正在發(fā)生急劇而深刻的變化。為此,打破國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)的管理理念和模式,實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)管理制度和管理體系的創(chuàng)新已經(jīng)成為主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代要求的必然。

在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段,國(guó)有企業(yè)管理與管理創(chuàng)新必須服從于當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展新趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求,緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,為加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)新一輪體制改革步伐做出積極貢獻(xiàn)。無論是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者或者普通員工,必須樹立主動(dòng)創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的思想觀念,不斷深化和創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)管理機(jī)制,為積極建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境需要科學(xué)有效的現(xiàn)代企業(yè)管理制度而努力工作;必須以科學(xué)態(tài)度觀察和審視各企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,取長(zhǎng)補(bǔ)短,最終形成一套適合企業(yè)自身需要的功能齊全、便于操作、全部?jī)?nèi)容相互有機(jī)統(tǒng)一的科學(xué)的管理體系。

我國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的國(guó)有企業(yè)為了提高效益、利于競(jìng)爭(zhēng),大都通過制訂種類繁多、內(nèi)容龐雜的規(guī)章制度或標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則來完成企業(yè)管理。毋庸置疑,這些管理工作曾經(jīng)為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展、加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出過積極貢獻(xiàn)。但是,為什么國(guó)有企業(yè)到了今天卻表現(xiàn)為效益不高、活力不強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)被動(dòng)和發(fā)展后勁不足？除了運(yùn)行機(jī)制本身存在著一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)性外,一個(gè)重要因素就是國(guó)有企業(yè)管理長(zhǎng)期處于不到位狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)管理工作落實(shí)上的創(chuàng)新,必須牢固地樹立“管理到位”的理念。管理落實(shí)創(chuàng)新要堅(jiān)持“以人為本”的原則,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理工作中人與事的完美結(jié)合,堅(jiān)持以人為出發(fā)點(diǎn),以事為歸宿。

3)人才隊(duì)伍的創(chuàng)新?，F(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),從根本上表現(xiàn)為怎樣發(fā)揮人的價(jià)值的競(jìng)爭(zhēng),即管理的競(jìng)爭(zhēng)。無論什么類型的企業(yè),都必須突出管理靠人的觀念。離開人談管理是行不通的。企業(yè)管理工作如何落實(shí),具體操作過程是否妥當(dāng),出現(xiàn)問題如何及時(shí)改進(jìn),最終管理效果怎樣,既離不開一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作熱情高的人才隊(duì)伍,也離不開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持參與,更離不開全體員工的理解、配合。

實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍創(chuàng)新,最核心的內(nèi)容就是要把企業(yè)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型企業(yè)。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí),注重提高自身綜合素質(zhì)。二是企業(yè)必須加強(qiáng)管理專門人才隊(duì)伍建設(shè),通過企業(yè)培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合的辦法建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的專門管理隊(duì)伍。企業(yè)管理工作不是混日子,必須配備通曉企業(yè)管理科學(xué),講究管理藝術(shù)的專門人才負(fù)責(zé)企業(yè)管理工作。三是要通過建立學(xué)習(xí)型企業(yè),強(qiáng)化企業(yè)分工協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制,通過崗位練兵、技術(shù)比武、操作競(jìng)賽、文化體育娛樂活動(dòng),及各種形式的培訓(xùn)班等,促進(jìn)員工發(fā)奮自覺學(xué)習(xí),擁有更多的知識(shí)和更高的能力。只有企業(yè)員工隊(duì)伍都具備了較高的綜合素質(zhì),企業(yè)的各項(xiàng)管理工作才能得到全體員工的認(rèn)同理解和充分配合,才能收到事半功倍的管理效果。

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