田芝霞

施工過程管理是施工企業(yè)經(jīng)營管理的基礎,而施工現(xiàn)場安全文明管理是施工過程管理的重要環(huán)節(jié),作為施工企業(yè)應加強施工過程管理,使之更趨于完善。施工過程管理涉及多個層面,本文從安全和文明兩方面進行探討。

1 安全文明管理的必要性

1.1 建設施工過程概述

一項建設項目的建造過程簡單分為勘察、設計、施工三個階段,詳細分為:項目建議書編制與審批、可行性研究報告編制與審批、初步設計、施工圖設計、概預算審查、項目法人單位的建立、工程招投標及施工管理、竣工驗收及交付使用、效益評價、財務監(jiān)督等環(huán)節(jié)。施工單位:是工程招投標,施工管理,竣工驗收這三個環(huán)節(jié)的責任主體。施工管理是建筑物由藍圖成為實體的過程,也是施工企業(yè)管理中涉及時間最長,內(nèi)容最廣,工種最多的施工過程管理。在這個過程中又存在不同的層面,由傳統(tǒng)質(zhì)量、工期、造價三大指標控制,延伸到安全文明,節(jié)能減排等領域。而施工現(xiàn)場的安全和文明管理,既是傳統(tǒng)管理中的內(nèi)容,又要與時俱進賦予和增加新的不同的內(nèi)容。

1.2 安全文明管理目的

施工過程的管理貫穿整個建筑物的建造過程,現(xiàn)場文明和安全管理是施工過程管理的重要環(huán)節(jié),是確保建筑產(chǎn)品順利完成的重要保證。“為保證作業(yè)人員的身體健康和生命安全,改善作業(yè)人員的工作環(huán)境與生活條件,保護生態(tài)環(huán)境,防治施工過程對環(huán)境造成污染和各類疾病的發(fā)生,提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平,預防傷亡事故發(fā)生,確保職工的安全和健康”,這是國家強制性條文對安全文明生產(chǎn)標準的要求和論述,也是施工過程管理中安全文明管理的最終目的。

2 安全文明管理的內(nèi)容

2.1 安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容

安全生產(chǎn)關(guān)系群眾切身利益,強化安全生產(chǎn)管理,能有效遏制特大安全事故,堅持安全發(fā)展,保障人民生產(chǎn)、生命、財產(chǎn)安全。

建筑施工安全管理內(nèi)容由建筑施工的特點來決定,產(chǎn)品固定,人員流動,建筑物一經(jīng)建成就固定不動,而生產(chǎn)人員是隨著項目不同流動。露天作業(yè)、手工作業(yè)、體力勞動,勞動者來源于農(nóng)村等等,都給安全生產(chǎn)管理帶來很大困難,施工企業(yè)一般從四個層面做起,即安全技術(shù)管理,安全紀律、安全教育、安全檢查監(jiān)督、事故應急處理和救援。

安全技術(shù)管理:就是從技術(shù)措施角度強化安全生產(chǎn)管理,建筑施工項目在施工組織設計中,必須有安全技術(shù)措施。要根據(jù)項目特點和現(xiàn)場作業(yè)條件,制定切實可行的臨時用電方案,專項施工方案等。專項方案常規(guī)項目大致應包括:基坑支護和降水方案;土方開挖工程;模板工程;要做好安全防護工作,四口、五臨邊、洞口,施工吊籃,物料提升機,卸料平臺等進行安全防護;施工起重機械設備應有安拆方案,安拆單位及人員具備相應資質(zhì);現(xiàn)場易燃易爆場所,特別是配電箱周圍,設置圍擋和安全標志,夜間設置紅燈警示;逐級安全技術(shù)交底;做好季節(jié)性勞保工作;在易燃易爆區(qū)域設置防火管理制度,配備消防器材;在每道工序開始之前,進行安全技術(shù)交底,主要對施工要求和安全技術(shù)措施向員工詳細交底,重點是交叉作業(yè)工作面的不同工種人員的安全交底;現(xiàn)場特殊工種人員必須持證上崗,做到人證相符,嚴禁無證作業(yè)。

安全紀律:加強從業(yè)人員業(yè)務技能培養(yǎng)和遵章守紀意識,進入施工場地,遵守勞動紀律,服從領導和安全檢查人員統(tǒng)一指揮,工作中思想高度集中,嚴禁酒后上崗,不能在工作中吸煙,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,拒絕違章指揮和作業(yè),并有責任制止他人違章作業(yè),正確佩戴防護用品,按要求做好“三寶”,即安全帽、安全帶、安全網(wǎng)使用,嚴禁穿高跟鞋,拖鞋,赤腳進入現(xiàn)場。

安全教育:開展安全生產(chǎn)宣傳教育,營造生產(chǎn)必須安全,安全為了生產(chǎn)氛圍,牢固樹立“安全第一”的思想。施工企業(yè)要建立安全教育和培訓制度,培訓主要內(nèi)容為安全基本知識,法規(guī)、法制教育,安全技術(shù)知識,一般操作規(guī)程,安全制度,嚴禁事項。提高企業(yè)安全管理水平和操作人員的安全素質(zhì),防止事故發(fā)生,每年開工復工之前,做好三級“企業(yè)、項目、班組”的安全教育,并進行嚴格考核,不合格者嚴禁上崗作業(yè)。

安全檢查和監(jiān)督:作為施工企業(yè)要制定安全檢查和監(jiān)督制度,項目管理部要將周檢查、專業(yè)檢查、季檢查相結(jié)合,力求做到細致全面不留死角,對查出隱患,不能立即整改的,要定期檢查整改情況,對危及人身安全的險情,要立即停止作業(yè),不消除險情嚴禁回復作業(yè)。

事故應急處理和救援:任何施工活動都有可能發(fā)生事故,當事故不可能避免時,時間及時、方法得當?shù)木仍墙档秃蠊年P(guān)鍵。首先要編制事故應急預案,一般常規(guī)的有消防應急預案、防汛應急預案等。其次是要進行應急演練,對應急預案進行檢驗評價。第三,一旦發(fā)生傷亡事故應及時、如實、逐級向上一級部門進行報告,嚴禁隱瞞、虛報和誤報。第四,事故發(fā)生之后,應采取措施保護現(xiàn)場,防止事態(tài)擴大,切斷電源,移動易燃易爆物品,做出標記和書面記錄。

安全生產(chǎn)管理:是維護施工企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營秩序的重要保障,是管理工作中的重中之重,在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,人們積累了大量的安全風險防范對策措施,在繼承和發(fā)揚的同時還要與時俱進,不斷更新內(nèi)容,使得安全生產(chǎn)管理隨著科學技術(shù)和管理科學的發(fā)展而發(fā)展。

2.2 文明施工管理的內(nèi)容

文明施工是從人員進入現(xiàn)場一直到竣工交付使用全過程的管理,多個層次各個崗位,全部納入其中,涵蓋建設單位、施工單位、監(jiān)理單位以及為施工服務的人員等。文明施工具有顯著階段性,不同的施工階段,具有不同的內(nèi)容和特點:1)在開工準備期間,項目施工組織設計中,結(jié)合施工現(xiàn)場具體情況對文明施工進行總體規(guī)劃,包括施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)劃分,確定文明管理組織體系,職責和措施,完成時間。道路硬化、現(xiàn)場平整、照明布置、現(xiàn)場圍擋設置等;2)基礎開挖階段,做好土方開挖方案,制定切實可行的挖土存放和棄土方案,禁止隨意堆放,減少立體交叉作業(yè),若必須進行立體交叉的,采取相應的隔離措施,防止高空落物發(fā)生;3)主體施工階段,土方回填之后,首先對現(xiàn)場道路平整硬化,設置排水溝和沉淀池,食堂有條件的設置隔油池,現(xiàn)場廁所做成水沖廁所,食堂炊事員應進行健康體檢,持身體健康證上崗;4)裝飾裝修階段,著重做好現(xiàn)場文明保持工作,施工區(qū)、作業(yè)區(qū)應設置垃圾箱,每個作業(yè)面和工作面應做到工完場清。現(xiàn)場材料堆放整齊,散放材料做好覆蓋,防止飛塵,雨季做好積水排放;5)安裝及竣工階段,嚴禁從高空往下投擲物料,不準隨意焚燒垃圾雜物;6)在整個施工期間,應對用水用電做好計劃,按計劃控制用量。嚴格控制污水排放,能循環(huán)使用的做好收集再利用;7)嚴禁施工噪聲擾民,在基礎和主體施工階段,監(jiān)測噪聲,嚴禁超標。晚上十點之后、早上六點之前不允許高分貝噪聲施工;8)防止季節(jié)性群體事故發(fā)生,冬季防止宿舍煤氣中毒和失火事件發(fā)生。夏季防止消化道傳染疾病和食物中毒事件發(fā)生。

文明施工不僅關(guān)系到現(xiàn)場每位參與者的生命健康安全,也是涉及到保護生態(tài)減少排放的大事,只有踏踏實實做好每道工序每個分部分項的文明管理也就是過程管理,才能實現(xiàn)項目文明管理的總目標。

3 結(jié)語

做好施工現(xiàn)場安全文明管理,是全面落實企業(yè)均衡發(fā)展的必然要求,是建設和諧企業(yè)的迫切需要,是企業(yè)做好安全生產(chǎn)管理的基礎。施工企業(yè)無論是過去、現(xiàn)在、將來,只有從現(xiàn)場安全文明點點滴滴做起,才能防范企業(yè)經(jīng)營風險,從管理中創(chuàng)造出更大利潤空間,求得更大的發(fā)展。

[1]常宏宇.淺談建筑施工安全管理[J].山西建筑,2009,35(8):217-218.