沈玉蘭 于國寧 徐 祥

要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“本質(zhì)安全”,需要營造一種安全的文化氛圍。

安全文化就是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)所創(chuàng)造的文化。施工企業(yè)的安全文化建設(shè)既涉及到管理者態(tài)度問題,又涉及到企業(yè)的體制問題;既關(guān)系到單位,又關(guān)系到個(gè)人。企業(yè)的安全文化由體制和個(gè)人響應(yīng)兩個(gè)主要方面組成,涉及到每個(gè)人的文化修養(yǎng)、思維習(xí)慣和工作態(tài)度,又涉及到企業(yè)的工作作風(fēng)。

一個(gè)單位整體安全文化層次的高低,取決于單位的機(jī)制、制度和個(gè)人響應(yīng),其中人的作用更為重要,因?yàn)槿魏我粋€(gè)企業(yè),其管理機(jī)制的運(yùn)作、管理方法的運(yùn)用、規(guī)章制度的制定和執(zhí)行、工人的安全操作等等,都需要“人”去完成。因此,建筑企業(yè)的安全文化建設(shè),必須以“人”為本,以文化為載體,通過文化的滲透提高人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的行為。

1 建筑施工企業(yè)建設(shè)安全文化的意義

建設(shè)安全文化思想的提出,使人類在實(shí)現(xiàn)安全生存和保障企業(yè)安全生產(chǎn)的行動(dòng)中,又增添了新的策略和方法。安全文化建設(shè)除了關(guān)注人的知識(shí)、技能、意識(shí)、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)外,還重視人的行為、安全、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。過去我們認(rèn)為人的安全素質(zhì)僅僅是意識(shí)、知識(shí)和技能,而安全文化理論揭示出人的安全素質(zhì)還包括倫理、情感、認(rèn)知、態(tài)度、價(jià)值觀和道德水平以及行為準(zhǔn)則等,安全文化對(duì)人安全素質(zhì)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)具有深刻性的意義。要建設(shè)安全文化,特別要解決人的基本人文素質(zhì)的問題,必然要對(duì)全社會(huì)和全民的參與提出要求。人的安全素質(zhì)需要全社會(huì)的努力。建設(shè)安全文化,擴(kuò)展了人類參與安全活動(dòng)的廣泛性。

同時(shí),安全文化建設(shè)既包含安全科學(xué)、安全教育、安全管理、安全法制等精神層和軟科學(xué)的領(lǐng)域,同時(shí)也包含安全技術(shù)、安全工程、安全環(huán)境建設(shè)等物化條件和物態(tài)領(lǐng)域。在人類的安全手段和對(duì)策方面,用安全文化建設(shè)的策略,更具有系統(tǒng)性、整體性和全面性。

針對(duì)于建筑施工企業(yè)具體的意義在于：

1)有利于進(jìn)一步提高建筑企業(yè)的安全管理水平,培養(yǎng)和造就大批安全管理人才和懂得安全技術(shù)的科技人才,增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的競爭力。企業(yè)安全文化比較注重企業(yè)安全的軟管理。傳統(tǒng)的安全管理方式注重于用嚴(yán)格的安全管理制度——即“硬管理”對(duì)企業(yè)員工、機(jī)械設(shè)備及其運(yùn)行過程進(jìn)行有效的控制,消除其不安全行為和不安全狀態(tài)。但這種管理只會(huì)贏得員工的服從,而不能培植員工預(yù)防事故、消除隱患的自覺性。企業(yè)安全文化轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動(dòng),實(shí)現(xiàn)個(gè)人安全目標(biāo)與企業(yè)安全目標(biāo)的高度統(tǒng)一。因而比那種硬性的管理具有持久性和影響力,也有利于提高企業(yè)的安全素質(zhì)和安全管理水平,培養(yǎng)和造就大批安全管理人才和懂得安全技術(shù)的科技人才,從而增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。2)有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性,提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。企業(yè)安全文化注重發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性,它把一種具有科學(xué)性和激勵(lì)性的企業(yè)安全目標(biāo),以多種形式灌輸?shù)絾T工的思想意識(shí)中。企業(yè)員工以此為導(dǎo)向激勵(lì)或約束自己的行為。在企業(yè)里如果做到尊重愛惜員工的生命,關(guān)心員工的安全健康,使員工感受到自己生命的重要性,就會(huì)促使員工增強(qiáng)安全意識(shí),更好地掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí),不斷提高安全管理水平和安全操作技術(shù)水平,增強(qiáng)自我防護(hù)的能力,從而使得勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。3)有利于改變目前建筑施工現(xiàn)場安全形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),促使建筑行業(yè)更健康發(fā)展。建筑市場上各施工企業(yè)進(jìn)行著激烈的競爭,許多企業(yè)追求施工速度、產(chǎn)值和利潤而忽視安全,致使違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象層出不窮,造成施工安全管理大滑坡,事故頻發(fā),傷亡和財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。為此,施工企業(yè)安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系,對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響,從而對(duì)人的安全行為產(chǎn)生控制作用,以達(dá)到減少事故的效果,使員工樹立安全價(jià)值觀,規(guī)范其安全行為,創(chuàng)造“安全第一”的文化氛圍,形成安全管理的新機(jī)制。同時(shí)利用安全科學(xué)技術(shù)、應(yīng)用現(xiàn)代安全科學(xué)管理方法來控制施工作業(yè)中的“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態(tài),令目前施工企業(yè)形式有根本好轉(zhuǎn),創(chuàng)建安全文明的企業(yè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo),促進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)更健康的發(fā)展。

2 建筑施工企業(yè)建設(shè)安全文化的目的

施工企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)的目的,就是建立安全至高無上的觀念,從每一個(gè)“人”做起,形成群體的觀念,在“人”的頭腦中牢固樹立安全第一的思想,約定俗成在人們心里形成安全風(fēng)俗、安全習(xí)慣、安全崇尚、安全禮讓等等。就目前情況而言,各施工企業(yè)的安全文化建設(shè)都十分的薄弱。要加強(qiáng)安全文化建設(shè),必須將現(xiàn)有的安全管理內(nèi)容、方法、觀念及效果放在市場機(jī)制中進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)、重新評(píng)價(jià),正確對(duì)待傳統(tǒng)的安全管理方法,用現(xiàn)在和未來的安全價(jià)值觀同化過去的傳統(tǒng)觀念,形成公認(rèn)的安全思想、安全規(guī)章制度和安全管理機(jī)制,并從安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)出發(fā),有重點(diǎn)、有先后次序地開展安全文化各部分內(nèi)容的建設(shè)。

3 建筑施工企業(yè)建設(shè)安全文化的步驟

1)決策和策劃。建筑施工企業(yè)應(yīng)積極地,有目的的加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,以O(shè)HSMS(EMS,QMS)及企業(yè)形象策劃(CIS)為載體,融入企業(yè)安全文化的精髓,建立有自身個(gè)性的優(yōu)秀的企業(yè)安全文化是一條行之有效的途徑。2)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。a.對(duì)核心隊(duì)伍成員進(jìn)行培訓(xùn),包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體系知識(shí)、施工項(xiàng)目管理及企業(yè)文化知識(shí)等,為建立文件化體系準(zhǔn)備人才基礎(chǔ)。b.對(duì)員工進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理知識(shí)、體系一般知識(shí)、市場形勢等的教育。體系文件編制完成后,可以以組織學(xué)習(xí)的形式動(dòng)員員工參與修訂工作,使上下各層次形成互動(dòng)。3)收集整理資料。a.對(duì)現(xiàn)有企業(yè)安全文化進(jìn)行調(diào)查和分析研究,重點(diǎn)是企業(yè)制度文化和物質(zhì)文化方面的“有形”內(nèi)容。b.收集現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。c.收集成功企業(yè)有關(guān)資料。4)確定企業(yè)精神。確定本企業(yè)的企業(yè)精神及安全生產(chǎn)方針目標(biāo)。5)建立健全安全生產(chǎn)管理體系。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合企業(yè)形象策劃工程,建立文件化的安全生產(chǎn)管理體系,或建立健全經(jīng)整合的企業(yè)管理體系,以制度捍衛(wèi)文化、以形象襯托文化,陶冶情操。6)加強(qiáng)宣傳教育。在強(qiáng)制要求貫徹執(zhí)行各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上,使企業(yè)員工的思想意識(shí)逐步并最終統(tǒng)一到企業(yè)精神和方針目標(biāo)上來,形成“我要安全”“我要健康”的良好氛圍。7)定期評(píng)審。要定期進(jìn)行管理評(píng)審,并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

4 應(yīng)重點(diǎn)注意的幾個(gè)問題

1)最高決策層要統(tǒng)一思想,并首先具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)和建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化的迫切愿望。2)建設(shè)過程中,首先注重外顯企業(yè)安全文化建設(shè),特別是應(yīng)首先加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全文明施工管理,提高標(biāo)準(zhǔn)化水平,以外顯文化帶動(dòng)內(nèi)隱文化建設(shè)。3)堅(jiān)持一貫性原則,即工程項(xiàng)目無論大小、所處地域、取費(fèi)情況、發(fā)承包形式、管理及作業(yè)人員組成以及無論處在什么施工階段、施工工序等,都要堅(jiān)持同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)要求,真正使“安全”成為一種理念和追求。4)在充分評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡量保持分包協(xié)作隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,以利于形成統(tǒng)一的企業(yè)安全文化。5)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,加強(qiáng)市場開拓,激勵(lì)員工的工作熱情,盡量滿足員工不同層次的需求。6)企業(yè)安全文化建設(shè)沒有終點(diǎn),要始終使企業(yè)安全文化適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,符合先進(jìn)文化的發(fā)展方向。

5 結(jié)語

施工企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的安全文化素質(zhì),領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)用自己對(duì)安全生產(chǎn)承諾的使命,確保安全的信念和行為方式,把自己安全第一的價(jià)值觀,通過言傳身教影響到每一名職工,進(jìn)而通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲實(shí)踐不斷進(jìn)行培育,有效地加快安全文化建設(shè)速度,從而形成良好的安全生產(chǎn)新局面。

[1]隨世忠,張樹龍,劉洪利.以人為本促進(jìn)安全管理[J].山西建筑,2009,35(13)：186-188.