席振宇

建筑施工工程管理工作主要包括質(zhì)量、進(jìn)度、成本、合同、安全五方面的內(nèi)容。其中,建筑工程的成本管理則關(guān)系到如何在合同約定范圍內(nèi),在保證質(zhì)量、進(jìn)度、安全的前提下盡可能的降低成本、謀求利益最大化,是工程活動的核心內(nèi)容。如何在整個過程中分階段進(jìn)行成本分析,對各階段目標(biāo)成本完成情況進(jìn)行成本控制,提出相應(yīng)的改進(jìn)性建議,保證成本目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)則是建筑工程成本管理順利完成的關(guān)鍵內(nèi)容。

1 建筑工程項目成本控制的內(nèi)容

施工工程項目的成本控制,是指工程施工過程中,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價,對施工過程中所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)節(jié),及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項施工費(fèi)用控制在預(yù)期成本的范圍之內(nèi)所進(jìn)行的一系列工作。

2 建筑工程項目成本控制的特點(diǎn)

1)項目管理部是成本控制的中心,成本核算對象是項目的各個單項工程。項目成本控制包括成本預(yù)測、實(shí)施、核算、分析、考核、整理等內(nèi)容。具體分為:a.由施工單位經(jīng)營部門會同項目經(jīng)理部等相關(guān)部門人員按照工程實(shí)際情況共同確定項目成本計劃;b.經(jīng)營管理部編制目標(biāo)成本;c.項目經(jīng)理部實(shí)施目標(biāo)成本;d.經(jīng)營部門會同財務(wù)部、物資部、生產(chǎn)管理部共同審定項目成本報告,監(jiān)督目標(biāo)成本的實(shí)施情況;e.項目經(jīng)理部、生產(chǎn)管理部、合同預(yù)算部、財務(wù)部對反饋的工程信息進(jìn)行分析考核。

2)為保障成本目標(biāo)的順利有效進(jìn)行,施工企業(yè)還應(yīng)建立嚴(yán)密有效的項目成本控制體系。a.在成本目標(biāo)制定的全過程中融入相互牽制、相互制約的制度,建立以防為主的監(jiān)控機(jī)制。b.明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,重要業(yè)務(wù)實(shí)行各職能部門簽認(rèn)制,專業(yè)崗位應(yīng)配備責(zé)任心強(qiáng),工作能力全面的人員擔(dān)任,將監(jiān)督的過程和結(jié)算定期直接反饋給財務(wù)部門。c.成立由公司直接領(lǐng)導(dǎo)并獨(dú)立審計項目部的審計小組。對項目部實(shí)施成本控制,通過跟蹤檢查建立有效的監(jiān)督機(jī)制。

3)項目成本控制貫穿于項目施工的全過程,要逐項責(zé)任到人,常抓落實(shí),通過制度和章程約束各項工作。在項目成本控制過程中應(yīng)注重以下內(nèi)容:a.掌握工程基本情況。相關(guān)管理人員要通過調(diào)查而了解工程的標(biāo)書編制情況、中標(biāo)價格的構(gòu)成、施工現(xiàn)場的實(shí)際環(huán)境、現(xiàn)場施工隊伍的人員素質(zhì)、配備機(jī)械設(shè)備情況、開工竣工時間、工程施工的難易程度,制定出科學(xué)有效的施工方案。b.分解成本控制指標(biāo),重視主要成本項目。在建筑工程施工中,主要成本項目是工程直接材料,它在直接成本中一般占60%以上,所以,造價管理與控制人員應(yīng)高度重視該項目的成本控制,它是降低成本潛力最大的成本控制項目。c.機(jī)械使用費(fèi)的控制。合理確定機(jī)械臺班定額,把核算落實(shí)到機(jī)型和操作者個人,做到事前測算、事中控制、事后考核,提高機(jī)械使用效率,降低使用成本。d.控制人工費(fèi)成本和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。一方面抓好人員編制,定崗定員,工程項目組織結(jié)構(gòu)要精干、高效。另一方面注意間接費(fèi)用的控制,例如招待費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、電話費(fèi)、低額耗品的耗用等雜項開支。e.合理控制工期,降低工程成本。工程工期的延長或縮短,會對成本產(chǎn)生相應(yīng)的變化。合理的縮短工期勢必會降低相應(yīng)的工程成本,當(dāng)然也不應(yīng)該為了縮短工期而影響工程的質(zhì)量和安全。

3 建筑工程項目成本控制的主要措施

施工階段應(yīng)在保證工程質(zhì)量和安全的前提下,加強(qiáng)成本控制。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制項目成本的有效手段,正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),就成為項目成本控制的重要內(nèi)容。

1)編制目標(biāo)責(zé)任成本和目標(biāo)責(zé)任預(yù)算。工程中標(biāo)后開工之前,造價編制與管理人員應(yīng)指導(dǎo)項目部確定工程的目標(biāo)責(zé)任成本,項目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制控制計劃。在中標(biāo)額的基礎(chǔ)上調(diào)整預(yù)算以確定工程項目的施工成本。施工成本是項目部成本的最高限額,嚴(yán)防突破。同時,根據(jù)本工程的合同約定制定出人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及數(shù)量比較大的主要材料單價控制表。項目部以各分部分項工程的實(shí)物量為基礎(chǔ),按照部門、施工隊和班組的分工進(jìn)行分解,形成各部門、施工隊和班組的責(zé)任成本。項目經(jīng)理對各工長簽訂以考核工期、質(zhì)量、安全、成本為主要指標(biāo)的分項工程承包合同,各工長將承包指標(biāo)以施工任務(wù)書形式落實(shí)到施工隊組,各施工隊組以企業(yè)定額為依據(jù),對施工小組逐日下達(dá)施工任務(wù)。

2)在施工過程中重視對人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的控制。在人工費(fèi)控制上實(shí)耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù),并結(jié)合實(shí)際情況對各工種直接費(fèi)用進(jìn)行控制。為防止“窩工”,項目部很有必要選擇一專多能的合作隊伍,便于調(diào)節(jié)各工序人員使用情況,這樣既能加快工程進(jìn)度,又能節(jié)約人工費(fèi)用。

在材料費(fèi)用控制上應(yīng)著重把好價格關(guān)和數(shù)量關(guān),實(shí)行材料臺賬和出入庫管理制度。材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié),拉大與合同價的降幅,爭取更大的利潤空間;材料采購數(shù)量盡量不得超過合同數(shù)量。對設(shè)計變更或口頭變更應(yīng)及時簽證補(bǔ)充預(yù)算,按時計算進(jìn)度款和價差。

關(guān)于施工機(jī)械費(fèi)的控制,施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng),提高設(shè)備的利用率和完好率。對確需租用外部機(jī)械的,要做好工序的銜接,提高利用率,促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);對于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備,要做好原始記錄,計量準(zhǔn)確。

同時,項目部還要按月做好成本原始資料的收集和整理工作,正確計算月度工程成本,并按照目標(biāo)責(zé)任預(yù)算考核要求按分部分項工程分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異,以防止對后續(xù)施工造成不利影響及成本失控;對盈虧比例異常的現(xiàn)象,要特別引起重視,及時準(zhǔn)確查清原因,保證成本目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3)做好其他成本控制工作。在現(xiàn)行招標(biāo)項目中廣泛采用的合理最低價中標(biāo)原則使施工企業(yè)在工程項目的建設(shè)中盈利往往占很少的一部分,利潤的獲得很大一部分往往需憑借費(fèi)用的索賠、設(shè)計變更和工程簽證。所以,施工企業(yè)一定要注意這方面的動態(tài),收集資料,爭取更大利益的索賠和簽證,如因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、場地狹窄而發(fā)生的材料二次倒運(yùn)費(fèi)、設(shè)計變更的增加費(fèi)用等。造價編制人員要與項目經(jīng)理部保持密切交流,對于項目經(jīng)理提出的管理決策,應(yīng)從控制成本的角度提出其是否可行。例如,按照合同規(guī)定該工程只要合格即可,但項目經(jīng)理卻無視合同的存在,為了個人的業(yè)績,一味的要求創(chuàng)杯,這樣勢必增加該工程的成本,對工程成本控制不利,應(yīng)明確制止。另外,經(jīng)濟(jì)上也要對成本進(jìn)行動態(tài)管理,嚴(yán)格審核各項費(fèi)用的支出,采取一支筆審批等方法,最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)成本開支;現(xiàn)場所有的經(jīng)濟(jì)活動造價編制與管理人員都應(yīng)參加,并審核,方能實(shí)施。

4)根據(jù)成本控制情況保證結(jié)算工作的順利進(jìn)行。在工程結(jié)算階段,項目經(jīng)濟(jì)效益的好壞,還與最后階段工程結(jié)算編制的正確、完整與否息息相關(guān),工程項目做得再好,如少算,漏算,那都是白算,包括對前面的一切的成本控制所采取的措施,一切的努力都將會付諸東流,所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來說,中標(biāo)價加上各種設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證費(fèi)用便形成了最終結(jié)算額。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前,造價編制與管理人員必須與財務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核算,如發(fā)現(xiàn)實(shí)際支付和應(yīng)收入二者之間有差距,應(yīng)查明原因,及時補(bǔ)救,以保證結(jié)算的正常進(jìn)行。

綜上所述,施工企業(yè)項目成本控制在整個項目管理體系中處于十分重要的地位,造價編制與管理人員加強(qiáng)建筑工程項目成本控制對控制工程造價,增加經(jīng)濟(jì)效益,提高職工的主人翁意識和工作積極性都有極其重要的作用。特別是對提高工程質(zhì)量、確保安全施工等方面也有深遠(yuǎn)的意義。

[1]張彩虹.建筑工程管理與實(shí)務(wù)[M].北京:地震出版社,2007.

[2]楊愛華.建筑工程造價管理與控制[M].合肥:安徽文化出版社,2004.

[3]程友才.淺談施工企業(yè)項目成本管理與控制[J].山西建筑,2008,34(31):267-268.