堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 大力推進(jìn)流域開發(fā)——訪中國(guó)國(guó)電總經(jīng)理助理、國(guó)電大渡河公司總經(jīng)理、黨委副書記劉金煥

陳舒睿

(國(guó)電大渡河公司,四川成都 610041)

2009年 12月 13日,國(guó)家“十五 ”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、裝機(jī)容量 360萬(wàn)千瓦的四川最大水電站瀑布溝水電站首臺(tái)機(jī)組 6號(hào)機(jī)成功投產(chǎn)發(fā)電;十天以后,第二臺(tái) 5號(hào)機(jī)組也成功投產(chǎn)。值此年度“雙投”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)之際,記者就瀑布溝水電站投產(chǎn)和大渡河流域水電開發(fā)等問題采訪了中國(guó)國(guó)電總經(jīng)理助理、國(guó)電大渡河公司總經(jīng)理、黨委副書記劉金煥和國(guó)電大渡河公司黨委書記、副總經(jīng)理付興友。

記者:瀑布溝水電站在 2009年 12月 13日、23日?qǐng)A滿實(shí)現(xiàn)了“雙投”目標(biāo),可以說凝聚了數(shù)代水電人的百年夢(mèng)想,請(qǐng)您談?wù)勂俨紲纤姽こ掏懂a(chǎn)的重大意義。

劉金煥:瀑布溝水電站是中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司目前在建的最大水電項(xiàng)目,四川省新世紀(jì)以來(lái)投產(chǎn)的最大水電工程,也是“西電東送”的骨干工程和標(biāo)志性工程。建設(shè)瀑布溝、開發(fā)大渡河,是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,貫徹國(guó)家優(yōu)先開發(fā)清潔能源政策的重要舉措。

瀑布溝水電站歷經(jīng)八年建設(shè),工程開工時(shí),是大渡河流域開發(fā)新的里程碑,標(biāo)志著中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司拉開了大渡河流域水電開發(fā)的序幕。工程投產(chǎn)之際,恰逢聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_,以實(shí)際行動(dòng)驗(yàn)證了中國(guó)水電在應(yīng)對(duì)世界氣候環(huán)境變化方面所作出的努力。

瀑布溝水電站作為清潔可再生能源,在我國(guó)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期背景下投產(chǎn)發(fā)電,對(duì)改善國(guó)家能源結(jié)構(gòu),提高清潔能源比重,保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境具有重要意義。同時(shí),作為四川省災(zāi)后重建中首個(gè)投產(chǎn)的大型水電工程,將有力緩解當(dāng)前四川省火電煤運(yùn)緊張、枯水季節(jié)用電緊缺的局面,對(duì)拉動(dòng)大渡河流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。有力地帶動(dòng)了大渡河后續(xù)水電項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),對(duì)打造綠色大渡河,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有積極地推動(dòng)作用;對(duì)改善中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司電源結(jié)構(gòu)、增加可再生能源比重,實(shí)現(xiàn)以新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型,建設(shè)國(guó)內(nèi)一流綜合性電力集團(tuán)目標(biāo)具有重大意義。

記者:大渡河公司建設(shè)的是一個(gè)什么樣的瀑布溝水電站?

劉金煥:中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司成立以來(lái),不斷探索以新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的道路,提出資源節(jié)約、環(huán)境友好、永續(xù)利用的能源追求目標(biāo),瀑布溝水電站建設(shè)就是實(shí)踐這一理念的具體體現(xiàn)。例如,瀑布溝水庫(kù)蓄水后,奔騰的大渡河在瀑布溝段減速、沉淀,因?yàn)橛辛?53.9億立方米的大庫(kù)容,混濁的河水從此變得干凈清澈。經(jīng)過瀑布溝大壩的攔蓄,大渡河下游的四川雅安、樂山等市縣瀕水生態(tài)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)將得到明顯改善和提高,岷江上游乃至整個(gè)長(zhǎng)江中下游地區(qū)沿河生態(tài)將得到進(jìn)一步優(yōu)化。

瀑布溝電站建成后,每年還將為長(zhǎng)江上的三峽、葛洲壩等大型水電工程減少 2400萬(wàn)噸的泥沙下泄量,有效改善長(zhǎng)江上各大型水利樞紐工程的泥沙淤積情況,提高水能綜合利用率。瀑布溝水庫(kù)這種泥沙凈化能力,將持續(xù) 70～100年,是名符其實(shí)的“功在當(dāng)代、利在千秋”的百年工程。

記者:瀑布溝水電站的綜合效益具體體現(xiàn)在哪些方面?

劉金煥:總的來(lái)說,瀑布溝的綜合效益主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。第一是電站的綜合經(jīng)濟(jì)效益。除了能改善四川電網(wǎng)缺少季調(diào)節(jié)水庫(kù)的現(xiàn)狀,對(duì)下游龔嘴和銅街子、長(zhǎng)江三峽和葛洲壩等水電站也能起到相當(dāng)于一座 150萬(wàn)千瓦以上裝機(jī)的大型電站的增能效益;瀑布溝電站建設(shè)期每年投資平均達(dá) 30億元以上,直接拉動(dòng)漢源縣 GDP年均增長(zhǎng) 20%以上;電站發(fā)電后,按年發(fā)電 147億千瓦時(shí)和四川新建電廠每千瓦時(shí) 0.28元電價(jià)測(cè)算,可取得產(chǎn)值約 40億元,實(shí)現(xiàn)稅收 5億元,極大地改善電站所在地的財(cái)政收支狀況。

第二是促進(jìn)了中國(guó)水電建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。瀑布溝水電站擁有河流深覆蓋層條件下世界第一高心墻堆石壩,最長(zhǎng)的大壩填筑料皮帶運(yùn)輸機(jī),最新的大壩填筑量日和月全國(guó)紀(jì)錄,多項(xiàng)成果獲得省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、入選了號(hào)稱“中國(guó)企業(yè)吉尼斯”的“中國(guó)企業(yè)新紀(jì)錄”;廣泛應(yīng)用了新技術(shù)、新材料、新工藝,促進(jìn)了中國(guó)水電建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,對(duì)此我們感到無(wú)比的驕傲和自豪。

第三是改善了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)。大渡河流域資源豐富,除了利稅,由瀑布溝電站建設(shè)拉動(dòng)作用帶來(lái)的地方自然資源、社會(huì)資源和旅游經(jīng)濟(jì)資源的開發(fā)規(guī)模已經(jīng)形成。目前,四川省已規(guī)劃在瀑布溝漢源段新修建一段鐵路,成為成昆川藏鐵路連接點(diǎn);另外,四川省還規(guī)劃修建樂漢(樂山 -漢源)高速、雅攀(雅安 -攀枝花)高速漢源段等高速公路,為瀑布溝工程發(fā)揮樞紐效應(yīng)、造福地方移民創(chuàng)造條件。

第四就是剛才談到的明顯改善下游水生態(tài)的作用。另外,電站建成后的防洪、攔沙、改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等作用都是眾所周知的,這里我就不再詳談。

記者:瀑布溝水電站在開發(fā)建設(shè)中有哪些創(chuàng)新?

劉金煥:瀑布溝水電站是大渡河流域滾動(dòng)開發(fā)的第一站,很多工作都是開創(chuàng)性的。八年來(lái),在中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,瀑布溝工程在建設(shè)中實(shí)施的是“小業(yè)主、大監(jiān)理、大咨詢、大服務(wù)”的工程管理模式;在環(huán)保上以瀑布溝建設(shè)為契機(jī),堅(jiān)持“在開發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中改善”的理念,在國(guó)內(nèi)率先開展了“流域環(huán)評(píng)”工作;在移民工作中堅(jiān)持“以人為本”,創(chuàng)造了“大援建”、“輪值協(xié)調(diào)會(huì)”新機(jī)制;在電站建成后實(shí)現(xiàn)了“流域統(tǒng)調(diào)度”模式,這些都是通過不斷實(shí)踐摸索總結(jié)出來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn),是大渡河流域水電開發(fā)收獲的寶貴財(cái)富。特別是由于瀑布溝水電站的投產(chǎn),使大渡河“流域統(tǒng)調(diào)度”邁出了標(biāo)志性步伐,實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)調(diào)度向主動(dòng)調(diào)度轉(zhuǎn)變,由實(shí)時(shí)調(diào)度向策略調(diào)度轉(zhuǎn)變,由單點(diǎn)調(diào)度向多級(jí)調(diào)度轉(zhuǎn)變,發(fā)揮了更好的流域效應(yīng),對(duì)今后提高大渡河流域防洪標(biāo)準(zhǔn)、提高水能綜合利用率、提高流域整體發(fā)電效益、改善流域生態(tài)環(huán)境,確保電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行,將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。

在瀑布溝水電站建設(shè)過程中,與地方政府形成的移民工作輪值協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制,先后協(xié)商解決了百余項(xiàng)制約移民工程的瓶頸,加快了決策程序,提高了工作效率;同時(shí)與地方政府、各參建單位在思想上保持了高度統(tǒng)一,形成了推進(jìn)移民工程的強(qiáng)大合力,有力地促進(jìn)了企地雙方的溝通交流與和諧友誼,對(duì)瀑布溝移民工程取得階段性重大成果起到了至關(guān)重要的作用,也為中國(guó)水電的建設(shè)和發(fā)展作出了有益的探索和嘗試。

記者:下一步,大渡河公司在流域開發(fā)中將如何協(xié)調(diào)好加快水電開發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展?

劉金煥:水電開發(fā)必須協(xié)調(diào)好與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)。水電開發(fā)對(duì)環(huán)境完全沒有影響是不可能的,但必須遵循自然規(guī)律,努力把工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響降到最低,使水電開發(fā)流域形成新的生態(tài)平衡,積極打造綠色大渡河,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧統(tǒng)一和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

大渡河公司在這方面一直走在了前列。早在公司成立初期,我們就在水電河流規(guī)劃和項(xiàng)目選址階段,優(yōu)先考慮對(duì)環(huán)境影響相對(duì)較小的方案;在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,盡可能減少移民數(shù)量,盡量避免涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然和文化遺產(chǎn)遺址等。先后審查完成的《大渡河流域環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》以及《四川省大渡河干流水電規(guī)劃調(diào)整報(bào)告》,減少淹沒耕地約 3萬(wàn)畝,減少移民 8萬(wàn)多人,保留了約 50公里的天然河道,有效保護(hù)了延續(xù)千年的大渡河丹巴藏雕樓群和珍稀魚類、植物的生存環(huán)境。在工程建設(shè)階段,切實(shí)做好施工環(huán)保規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施工作,做到了邊開挖、邊支護(hù)、邊綠化,控制好對(duì)植被的破壞和水土流失,從多方面有效保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。大渡河公司正用實(shí)際行動(dòng)踐行著“和諧流域、和諧社會(huì)”的堅(jiān)定承諾。

記者:大渡河流域是全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的水電基地之一,隨著瀑布溝水電站的建成投產(chǎn),將對(duì)大渡河流域水電開發(fā)起到什么樣的深遠(yuǎn)影響?

劉金煥:水電是清潔能源,其綠色的生產(chǎn)方式,符合低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制,符合“以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展理念,對(duì)于我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)下發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,我堅(jiān)信水電這種清潔可再生能源的發(fā)展比重不會(huì)降低,只會(huì)加大。

從大渡河來(lái)看,她是四川水能資源豐富的三大河流之一,水電資源得天獨(dú)厚,可開發(fā)容量約 2340萬(wàn)千瓦,規(guī)劃可建 3庫(kù) 22級(jí)水電站。其開發(fā)條件優(yōu)越,距離負(fù)荷中心近,落差大而集中。目前大渡河公司已初步形成流域滾動(dòng)開發(fā)機(jī)制,建成的龔嘴水電站(裝機(jī) 73萬(wàn)千瓦)和銅街子水電站(裝機(jī) 60萬(wàn)千瓦)、投產(chǎn)的瀑布溝水電站(已投產(chǎn)裝機(jī) 120萬(wàn)千瓦),全流域開發(fā)建設(shè)前景十分可觀。

中國(guó)國(guó)電朱永芃總經(jīng)理已明確提出,大渡河公司要以瀑布溝工程為新起點(diǎn),從水電工程建設(shè)為主向管理經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變,從干流開發(fā)運(yùn)營(yíng)向全方位水電開發(fā)投資轉(zhuǎn)變,從單一發(fā)展水電向以水電為主的綜合型企業(yè)轉(zhuǎn)變,從專業(yè)化公司向開放的、負(fù)責(zé)任的社會(huì)企業(yè)轉(zhuǎn)變,努力建成“效益型、開拓型、創(chuàng)新型、和諧型的國(guó)內(nèi)一流能源企業(yè)”。瀑布溝水電站的投產(chǎn)發(fā)電,就是大渡河流域水電開發(fā)在“努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變,建設(shè)四型一流企業(yè)”方面邁出的開創(chuàng)性步伐,也是企業(yè)從艱難創(chuàng)業(yè)邁向規(guī)模發(fā)展階段的極其重要的跨越。

今后,大渡河公司將圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型課題,利用瀑布溝工程積累的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持 “大中小并舉,短中遠(yuǎn)結(jié)合”,進(jìn)一步拓展水電開發(fā)領(lǐng)域的深度和廣度,堅(jiān)持“流域梯級(jí)滾動(dòng)綜合開發(fā)”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)大型水電基地建設(shè);在水能資源豐富但地處偏遠(yuǎn)的地區(qū),根據(jù)開發(fā)利用條件、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況,建設(shè)調(diào)節(jié)性能好、綜合功能強(qiáng)的水電站,帶動(dòng)中小流域梯級(jí)滾動(dòng)開發(fā)。同時(shí)重視利用清潔能源發(fā)展機(jī)制,積極爭(zhēng)取更多的中小水電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),努力提高水電開發(fā)的經(jīng)濟(jì)性,為中國(guó)國(guó)電實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型企業(yè)、挖掘潛力、提高質(zhì)量、創(chuàng)造一流”的中心任務(wù)貢獻(xiàn)更多的力量。

記者:2009年,大渡河公司以完美的成績(jī)兌現(xiàn)了對(duì)四川省委、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司黨組的政治承諾,此時(shí)此刻,您最深刻地感受是什么?

劉金煥:在這里,我特別要感謝參與瀑布溝建設(shè)的全體建設(shè)者,感謝給予瀑布溝移民工作巨大支持的雅安市、涼山州、漢源縣、石棉縣、甘洛縣地方政府、四川省移民辦等有關(guān)政府職能部門,感謝四川省電網(wǎng)公司等有關(guān)單位。八年來(lái),圍繞瀑布溝工程建設(shè),大家呼吸與共、心手相連、風(fēng)雨同舟,凝聚了大團(tuán)隊(duì),展開了大協(xié)調(diào),推動(dòng)了大建設(shè),圓滿取得了工程建設(shè)的重大勝利。這個(gè)圓滿,既是中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司大渡河水電開發(fā)的成果,也是全社會(huì)的成果,更是彰顯改革開發(fā)以來(lái)巨大成就的一個(gè)成果縮影。

我們將進(jìn)一步總結(jié)和梳理瀑布溝水電站工程建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),用以指導(dǎo)后續(xù)水電項(xiàng)目的建設(shè),又好又快推進(jìn)流域開發(fā),以清潔能源拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)惠及一方百姓,建設(shè)和諧流域。