和諧瀑布溝 希望瀑布溝——訪國電大渡河公司黨委書記、副總經(jīng)理付興友

張 琦

(國電大渡河公司,四川成都 610041)

記者:瀑布溝水電站的建設(shè)醞釀了 50多年,跨越了二十世紀和二十一世紀,大渡河水電開發(fā)是如何接手這個世紀水電建設(shè)任務(wù)的?

付興友:瀑布溝水電站是中國國電集團目前在建的最大水電項目,是國家“十五”重點建設(shè)項目,西部大開發(fā)標志性工程,也是四川省災(zāi)后重建中和本世紀以來投產(chǎn)的最大水電工程。

上世紀五十年代,水利部就開始醞釀大渡河瀑布溝水電站的開發(fā)。但此后四十多年里,受資金投入、資源利用和技術(shù)水平等條件限制,瀑布溝工程一直未能立項建設(shè)。進入新世紀以后,隨著綜合國力的增強,大型水電工程建設(shè)條件日益成熟,建設(shè)能力和水平也日趨可觀。特別是我國經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛,電能需求水平呈幾何級數(shù)躍升,建設(shè)瀑布溝水電站成為必要的選擇。

2001年召開的全國人大九屆四次會議上,瀑布溝工程被列為國家“十五”計劃重點開工項目。2003年初,中國國電集團公司在北京成立。中國國電以振興中國能源發(fā)展為己任,把大渡河流域水電開發(fā)作為集團發(fā)展的重中之重,發(fā)出了“首戰(zhàn)必勝瀑布溝”的號令,瀑布溝水電站建設(shè)受到高度重視,至此拉開了長達八年之久的建設(shè)歷程。作為中國國電下屬國有大型流域開發(fā)企業(yè),能開發(fā)建設(shè)瀑布溝這樣的大型水電工程,既是一項使命,也是一項榮譽。

記者:作為一位多年從事水電開發(fā)的水電人,您認為和諧水電應(yīng)當(dāng)包含哪些內(nèi)容?您怎樣理解和諧?

付興友:我理解的和諧是多層次的和諧,應(yīng)具有和平、和睦、和氣等內(nèi)涵,還應(yīng)保持和而不同的胸懷和氣魄。社會發(fā)展的本質(zhì)是人的自由及全面發(fā)展、人與人的團結(jié)協(xié)作、人與自然的和諧相處。強調(diào)和諧發(fā)展,既是經(jīng)濟社會發(fā)展的本質(zhì)回歸,也是我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有力體現(xiàn)。

和諧水電的內(nèi)涵就是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,正確處理好水電建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,與環(huán)境保護的關(guān)系,與移民安居樂業(yè)、脫貧致富的關(guān)系,達到水電與自然的和諧,與社會的和諧,與人的和諧。

記者:瀑布溝水電站與大渡河水電開發(fā)的“和諧”理念之間有什么必然的聯(lián)系?

付興友:瀑布溝水電站移民數(shù)量約為 105884人,是繼中國三峽水電站、小浪底水電站之后的第三大移民工程,被譽為大渡河水電開發(fā)建設(shè)的“硬骨頭”。

一直以來,我國大型水電工程移民補償標準低,社會對移民關(guān)注低,移民經(jīng)濟發(fā)展效率度是制約水電工程開發(fā)建設(shè)的一大難題,這是由當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展水平所決定的。但這種狀況自瀑布溝工程建設(shè)后得到了根本性的改觀。水電工程移民補償標準有了變化,水平有了提高,對移民地方的支持更注重“以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展理念?？梢哉f,瀑布溝是中國水電建設(shè)從“水?dāng)f人”到“水讓人”的分水嶺,體現(xiàn)了社會的巨大進步和黨的執(zhí)政水平的進一步提高。作為國有大型流域開發(fā)企業(yè),我們對此不僅衷心擁護,也要堅定不移地執(zhí)行。

記者:瀑布溝的“和諧”建設(shè)具體體現(xiàn)在那些方面?

付興友:“和諧”的內(nèi)涵,離不開人和環(huán)境這兩個關(guān)鍵因素。八年來,圍繞數(shù)量巨大的瀑布溝移民,我們主動擔(dān)負社會責(zé)任,投入了巨大的資源,創(chuàng)造了全新的“大援建”模式,全力幫助地方推動了復(fù)雜、艱巨的移民工作。

從 2008年起,我們大渡河的援建隊伍先后承建了漢源新縣城場平、擋墻、供水管網(wǎng)、土地整理、道路硬化、砂石轉(zhuǎn)運等 20余個項目,土石方開挖總量約 684萬方,擋墻總量(主要是混凝土澆筑擋墻)約118萬方,涉及工程投資近 20億元,相當(dāng)于一個大型水電站工程建設(shè)的主要工作量。同時,我們還積極幫助地方搶險救災(zāi),在“5.12”地震、漢源“8.6”泥石流山體垮塌自然災(zāi)害中發(fā)揮主力軍作用,展現(xiàn)了國有大型企業(yè)負責(zé)任的良好社會形象。正因為此,瀑布溝移民工作才最終讓黨中央、國務(wù)院放心,讓地方移民百姓滿意,才創(chuàng)造了新中國水電移民工作的一項紀錄。

在保護環(huán)境方面,水電是清潔能源,本身就不會和環(huán)境保護的主題背道而馳。工程建設(shè)時期,我們堅持“與青山綠水為伴、讓青山綠水更美”的環(huán)保理念,將環(huán)保、水保內(nèi)容寫進承包合同,列出專項費用,走“生態(tài)文明、環(huán)境友好”的科學(xué)發(fā)展之路。至今,瀑布溝工程環(huán)境保護投資已高達 2億元以上,實現(xiàn)了污水“零污染”排放,低塵、低噪聲、低水土流失,還專門修建了魚類增殖站,有計劃地繁殖放養(yǎng)各種珍稀的大渡河魚種,保證大渡河水生生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性、完整性,把因工程建設(shè)帶來的環(huán)境影響降到最低。

記者:在體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念中,您認為瀑布溝工程那些做法值得肯定?

付興友:倡導(dǎo)和諧,是瀑布溝工程的一大主題。過去的工程營地建設(shè)是業(yè)主把錢補助給建設(shè)方,房子建得五花八門,管理也比較無序。我們在瀑布溝建設(shè)中,把這筆錢統(tǒng)一使用,給建設(shè)方建設(shè)營地,民工和職工住的是一樣的樓房,整個建設(shè)氛圍顯得非常和諧。

2004年下半年開始,包括農(nóng)民工在內(nèi)的瀑布溝建設(shè)者基本住進了建設(shè)營地,實現(xiàn)了坐交通車上下班;2006年至今,瀑布溝工程有超過 1500余名農(nóng)民工免費接受了健康體檢。截止目前,瀑布溝農(nóng)民工工資清欠工作始終做到了發(fā)現(xiàn)一件、處理一件。

工程通過大渡河公司與四川省人民檢察院合作開展的“工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀”預(yù)防職務(wù)犯罪活動,積極引入外部力量,借助司法機關(guān)的震懾力和優(yōu)勢,檢企聯(lián)合,預(yù)防和打擊職務(wù)犯罪,關(guān)愛保護干部,防止了“工程建起來,干部倒下去”現(xiàn)象的發(fā)生。到現(xiàn)在,瀑布溝工程簽訂的各類工程合同有 826份,涉及金額總數(shù)近 85億元,沒有發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀行為,真正做到了“以人為本”。

在對外交往中,我們主動擔(dān)負社會責(zé)任,大渡河的“雙同”愛心基金至今已經(jīng)為漢源縣興建了希望學(xué)校、愛心醫(yī)院,為甘洛縣瀑布溝希望小學(xué)捐助 40萬元,收養(yǎng)了 100余名孤兒,資助了 30名貧困學(xué)生就學(xué)。這些都引起了良好的社會反響。

記者:瀑布溝工程將會給大渡河流域水電開發(fā)帶來哪些新的變化?

付興友:瀑布溝的建設(shè)目標是“行業(yè)一流,系統(tǒng)樣板,百年工程”,起點很高。我們現(xiàn)在提出建設(shè)“數(shù)字瀑布溝”,就是希望以高科技的瀑布溝工程來帶動整個大渡河流域水電開發(fā)產(chǎn)業(yè)水平的提升。瀑布溝水庫作為大渡河流域中游控制性水庫,從根本上改變了原來大渡河流域上沒有調(diào)節(jié)性水庫的局面,其下游的八級水電站將從中受益,發(fā)電能力、水能綜合利用率和發(fā)電效益都將大大提高。瀑布溝水電站投產(chǎn)后,實行“機電合一”、“運維合一”和“遠方集中控制,現(xiàn)場‘無人值班'(少人值守)”的生產(chǎn)管理模式,這在國內(nèi)大型水電發(fā)電企業(yè)中也是不多見的,給大渡河流域今后電站群的生產(chǎn)運營走出一條新路。

瀑布溝還有助于大渡河流域水電建設(shè)資源的整合,成為人才、技術(shù)、物資的中轉(zhuǎn)站,發(fā)揮更大的規(guī)模效應(yīng)和區(qū)位效應(yīng)?？梢哉f,未來的瀑布溝電站是一個充滿了希望,會帶來驚喜的水電站。