張嶺峰
(四川華能涪江水電有限責(zé)任公司,四川成都 610041)
火溪河流域水電站一庫四級位于四川省綿陽市平武縣境內(nèi)的九環(huán)線上,每一級相隔約 10km,總裝機(jī) 400MW,經(jīng)過八年時(shí)間(2002~2009年)的建設(shè),2009年全部投入商業(yè)運(yùn)行。回顧工程建設(shè)過程中發(fā)生的習(xí)慣性違章導(dǎo)致的人身傷亡事故,無不令人惋惜;有人說“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”是事故發(fā)生的根本原因,這個(gè)論斷可謂切中要害;很多事故事后分析就是習(xí)慣性違章造成的,因此,有必要對習(xí)慣性違章成因、危害和對策進(jìn)行探討。
習(xí)慣,是指個(gè)人不斷重復(fù)或練習(xí)而形成的固定化的行為方式。習(xí)慣的安全隱患是工作人員的習(xí)慣性行為、思維和工作方式在工作中的外在表現(xiàn),也就是習(xí)慣性違章。在“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任 ”三者中,“不負(fù)責(zé)任 ”導(dǎo)致 “麻痹 ”,而 “麻痹 ”引發(fā)“違章”,多次“違章”導(dǎo)致事故的發(fā)生。習(xí)慣性違章導(dǎo)致各類人員傷亡事故的發(fā)生具有極大的隱蔽性,往往被工作人員忽視,從而造成工作人員思想麻痹和判斷失誤,其危害極大。
習(xí)慣性違章由以下三個(gè)因素決定:
(1)行為者對違章行為追求的程度,即行為者對行為后果的期望程度;體現(xiàn)為行為者對行為后果價(jià)值的判斷。行為后果對行為者的價(jià)值越大,行為的動機(jī)就越強(qiáng)烈。行為者不負(fù)責(zé)任,違章時(shí)存在以下心理:僥幸心理、取巧心理、逐利心理、偷懶心理、寬容心理和浮躁心理。
(2)行為者過于自負(fù),對自己行為能力估計(jì)過高。行為者的個(gè)人能力越強(qiáng),技術(shù)越好,經(jīng)驗(yàn)越豐富,則自認(rèn)為行為成功的把握就越大,行為動機(jī)就越強(qiáng)烈,就是人們常說的“技高人膽大”,往往視規(guī)章制度為草芥。近年來發(fā)生的一系列事故,不少就是班組長或技術(shù)骨干所為,十分令人扼腕嘆息和震驚。
(3)文化場對個(gè)體的影響。任何違章行為都不是孤立的一個(gè)人所致,或多或少都與集體有關(guān)系,外界因素對行為者的直接或間接的影響是巨大的。主要表現(xiàn)為心理有從眾心理、盲從心理、好奇心理。
從以上對違章者的心理分析可以看出,違章的主要原因是行為者的內(nèi)因,即行為者的主觀因素是決定性的因素。行為者之所以違章,在于行為者過高的看重了行為后果的價(jià)值,又過低的估計(jì)了自己失敗的可能性,從而導(dǎo)致行為風(fēng)險(xiǎn)估量的錯(cuò)誤。最可怕的是違章并不是每一次都引發(fā)事故,這就給人造成一種錯(cuò)覺:事故是偶然的,發(fā)生事故主要是自己運(yùn)氣不好,這種觀點(diǎn)在事故分析中常常聽到。其實(shí)不然,只要認(rèn)真、仔細(xì)分析發(fā)生過的事故的原因就不難看出,雖然事故的發(fā)生存在這樣、那樣的客觀因素,實(shí)際上每一起事故的背后都有一系列的違章行為,這就是違章與發(fā)生事故的必然性、規(guī)律性聯(lián)系。
在電力施工中,習(xí)慣性違章表現(xiàn)形式分為三類,即指揮性違章、作業(yè)性違章、違反勞動紀(jì)律。
(1)指揮性違章:管理人員指揮或默許工作人員冒險(xiǎn)作業(yè)、使用有錯(cuò)誤的作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行作業(yè)或擅自擴(kuò)大工作范圍,臨時(shí)安排工作人員完成有嚴(yán)重安全隱患的任務(wù)等,視為指揮性違章。
(2)作業(yè)性違章:工作人員操作存有嚴(yán)重缺陷的機(jī)器、設(shè)備和機(jī)動車輛,特種作業(yè)人員未取得資格證書上崗工作,高空作業(yè)不落實(shí)安全措施;還有就是電氣作業(yè)不驗(yàn)電、勞動安全和作業(yè)環(huán)境隱患不排查、防火防爆作業(yè)措施不落實(shí)、交通運(yùn)輸?shù)缆奋囕v隱患不排除等。
(3)違反勞動紀(jì)律:有令不行、有禁不止,不遵守相關(guān)的規(guī)章制度;安全教育考試和安全措施交底流于形式,自由散漫,工作面管理混亂,交叉作業(yè)面不協(xié)調(diào)等方面。
每個(gè)電站建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過招標(biāo),中標(biāo)的均為不同的施工單位,施工項(xiàng)目部的作業(yè)人員也在不停的流動,所以,客觀現(xiàn)實(shí)已決定了反習(xí)慣性違章是過去、現(xiàn)在乃至將來相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)抓好安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。首先,要堅(jiān)持以人為本,安全發(fā)展的思想,建立“零違章、零違紀(jì)”的安全文化理念,樹立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的平安理念;其次,健全完善的現(xiàn)場教育培訓(xùn)機(jī)制,從小事抓起,從點(diǎn)滴做起,方能取得成效。
不管是好習(xí)慣,還是壞習(xí)慣,都是人們在工作、生活、學(xué)習(xí)過程中逐漸形成的。要使工作人員有良好的習(xí)慣,應(yīng)遵循“教育是根,文化是本”的原則。
職工的責(zé)任意識、技術(shù)素質(zhì)的高低,遵守各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的自覺程度和應(yīng)變能力莫不與其密切相關(guān)。安全教育宜采取形勢多樣、寓教于樂、人性化的形式;力戒說教式、長官式、填鴨式的教育。除經(jīng)常性的政治思想、形勢任務(wù)、安全知識、規(guī)程制度、工藝標(biāo)準(zhǔn)教育外,應(yīng)重點(diǎn)抓好安全思想和安全意識教育、崗位技能教育,特別要注意分層次和有針對性地根據(jù)職工從事的工作確定培訓(xùn)教育內(nèi)容,內(nèi)容不求多,但要實(shí)用,務(wù)必使每個(gè)員工都能掌握本崗位所需的安全知識和安全技能。
良好的習(xí)慣多表現(xiàn)在日常生活、工作的各種細(xì)節(jié)小事上;對習(xí)慣性違章抱著不足掛齒、微不足道的態(tài)度,長時(shí)間忽視細(xì)節(jié),安全事故必將接踵而至。例如:不戴安全帽、不栓安全繩、不掛安全網(wǎng)、停電不驗(yàn)電、使用不合格安全防護(hù)用品,防盜防火防爆措施不落實(shí),作業(yè)防護(hù)措施不及時(shí),不進(jìn)行安全教育培訓(xùn)交底等。有些細(xì)小的違章行為從表面看微不足道,但實(shí)質(zhì)上卻蘊(yùn)藏著巨大的危機(jī)。當(dāng)錯(cuò)誤成為一種習(xí)慣的時(shí)候,這個(gè)錯(cuò)誤在自己的心目中就變成了正確,長此以往必將釀成大禍。一絲的馬虎,一絲的大意都可能造成安全生產(chǎn)事故。
(1)企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)實(shí)踐中由企業(yè)決策者所倡導(dǎo)、為全體員工所認(rèn)同的安全管理思想、管理方式、群體性安全意識及行為規(guī)范的總和。企業(yè)文化,取決于領(lǐng)導(dǎo)文化,其作為后天的影響,重塑員工,是很好的途徑。企業(yè)文化體現(xiàn)在企業(yè)員工、特別是企業(yè)各級管理者的價(jià)值取向、道德品質(zhì)、情感志趣、工作方式乃至生活方式中,也體現(xiàn)在企業(yè)環(huán)境建設(shè)和對職工的衣、食、住、行的各個(gè)環(huán)節(jié)。所以,企業(yè)文化環(huán)境對員工的習(xí)慣的影響是全方位的。
(2)領(lǐng)導(dǎo)文化作為企業(yè)文化的先導(dǎo),其權(quán)威性、感染力、號召力最強(qiáng)。因此,企業(yè)各級管理者的習(xí)慣更容易在企業(yè)、車間、班組中傳遞和認(rèn)同。在企業(yè)文化環(huán)境中,最重要的就是各級領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范。因此,應(yīng)當(dāng)要求各級領(lǐng)導(dǎo)從提高自身的安全意識、安全素質(zhì)、責(zé)任意識入手,在循序漸進(jìn)、潛移默化中帶動員工養(yǎng)成良好的習(xí)慣。
(3)華能集團(tuán)公司提出的“任何時(shí)候都不能過高地估計(jì)我們的安全生產(chǎn)形勢,不能過高地估計(jì)我們的干部職工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識,不能過高地估計(jì)我們的安全管理水平”三個(gè)不要過高估計(jì)的安全理念,就是有效的從思想上樹立克服習(xí)慣性違章的企業(yè)文化;要充分發(fā)揮輿論工具的作用,針對實(shí)際并具體地進(jìn)行良好習(xí)慣的宣傳。利用各種宣傳工具、方法,大力宣傳遵章守紀(jì)的必要性和重要性、違章違紀(jì)和不負(fù)責(zé)任的危害性;表彰安全生產(chǎn)中遵章守紀(jì)的好人好事;批評違章違紀(jì)、不負(fù)責(zé)任的不良行為,并結(jié)合典型事例進(jìn)行有血有肉的案例宣傳,逐漸形成干部職工全員、全方位、全過程、全天候參與和良性互動的局面。
制定規(guī)章制度,運(yùn)用強(qiáng)化機(jī)制。好習(xí)慣與壞習(xí)慣一樣,不是不可以逆轉(zhuǎn)的。沒有嚴(yán)格的規(guī)范和良好的激勵(lì)機(jī)制,既使已經(jīng)養(yǎng)成的良好習(xí)慣,在環(huán)境改變和工作任務(wù)飽滿時(shí),在壞習(xí)慣的作用和抗衡下,往往就忘了。究其原因,除了員工的好習(xí)慣還沒有固化和穩(wěn)定外,主要還在于企業(yè)沒有必要而合理的規(guī)章制度。但既使有了必要而合理的規(guī)章、制度和規(guī)范外,作為一個(gè)企業(yè)管理者,還須告訴他們?yōu)槭裁春腿绾巫觥?/p>
各級安全生產(chǎn)管理者由于諸方面的原因,規(guī)定往往難以執(zhí)行或執(zhí)行不徹底,而某項(xiàng)規(guī)定一旦破例,便會前功盡棄,良好的習(xí)慣再也難以形成了。要培養(yǎng)員工的良好行為習(xí)慣,制止和消除不良行為,各級安全生產(chǎn)管理者還必須適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用表揚(yáng)與批評、肯定與否定、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等強(qiáng)化手段。對員工因良好習(xí)慣正確處理事故和完成工作任務(wù)的,要適時(shí)地、誠心誠意地予以表揚(yáng)、肯定和獎(jiǎng)勵(lì),對不良習(xí)慣要及時(shí)對其主觀因素進(jìn)行認(rèn)真追查分析,根據(jù)情節(jié)輕重和造成危害的程度給予批評、否定和按規(guī)定處罰;必須做到在規(guī)章制度面前干部、員工一視同仁,方可起到克服習(xí)慣性違章的教育作用。
良好的習(xí)慣教育,不僅是知識的傳授,而且要躬行實(shí)踐。只有不斷地將要求、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為個(gè)人的需要、準(zhǔn)則,并用來支配自己的行動,才能養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。如果只注重說理教育而忽視實(shí)踐,良好的習(xí)慣是不會真正形成的。有人曾說:“行動養(yǎng)成習(xí)慣,習(xí)慣形成性格,性格決定命運(yùn)”。所以,要形成好習(xí)慣,克服習(xí)慣性違章,重要的是行動。
反對違章、崇尚遵章,關(guān)鍵在于解決人的問題,控制人的違章行為動機(jī)。工作未動,安全先行,只要日常安全管理工作提前策劃,落實(shí)措施;及時(shí)發(fā)現(xiàn)習(xí)慣性違章者的思想根源而去積極解決,真正把管安全上升為要安全、會安全,使反習(xí)慣性違章成為一種自覺的行動,“任何違章都是可以制止的,任何風(fēng)險(xiǎn)都是可以控制的,任何事故都是可以避免的”,安全無小事,關(guān)鍵在于我們要抓好每一個(gè)細(xì)節(jié),必須從大處著眼、小處著手,從細(xì)微之處去升華我們安全管理的能力,一個(gè)沒有習(xí)慣性違章的隊(duì)伍才能從根本上杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。