王映霞

(四川省水利電力工程局,四川 資陽(yáng) 641300)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善,以建設(shè)工程招投標(biāo)為主要特征的建筑市場(chǎng)已經(jīng)形成,水電施工企業(yè)以投標(biāo)的方式承攬業(yè)務(wù)。然而,“合理最低標(biāo)價(jià)中標(biāo)”已成為國(guó)內(nèi)發(fā)包方普遍采取的方式。低報(bào)價(jià)已經(jīng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的必然趨勢(shì),建筑市場(chǎng)已進(jìn)入微利時(shí)代,因此,水電施工企業(yè)除了在施工工藝和施工技術(shù)上尋求突破外,還要在項(xiàng)目成本管理上下功夫,拓展盈利空間,才能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,為企業(yè)爭(zhēng)取更多的發(fā)展空間,不斷提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

1 水電施工企業(yè)成本管理的特點(diǎn)

在低價(jià)中標(biāo)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,取勝的關(guān)鍵顯然是價(jià)格,水電施工企業(yè)要想生存和發(fā)展,就必須走加強(qiáng)內(nèi)部管理、節(jié)能降耗、內(nèi)部挖潛的路,通過(guò)降低成本,把構(gòu)成企業(yè)成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍之內(nèi),以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

由于水電施工企業(yè)以修建電站、水庫(kù)為主,產(chǎn)品特點(diǎn)有別于一般的工業(yè)或商業(yè)企業(yè),其特點(diǎn)一是產(chǎn)品的不可移動(dòng)性;二是產(chǎn)品的生產(chǎn)周期較長(zhǎng)。從而給建筑企業(yè)的成本管理帶來(lái)很大的難度。針對(duì)以上這些特點(diǎn),建筑企業(yè)成本管理應(yīng)以工程項(xiàng)目為中心。目前,建筑企業(yè)普遍采用項(xiàng)目法施工,以中標(biāo)的合同工程為基礎(chǔ),組建一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目經(jīng)理部,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程的管理。在這個(gè)管理過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)外代表企業(yè)實(shí)現(xiàn)合同履約,對(duì)內(nèi)通過(guò)強(qiáng)化管理,挖潛降耗,降低成本,實(shí)現(xiàn)盈利。施工企業(yè)只有降低項(xiàng)目成本,才能使企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更具競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間。工程項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)的成本中心,其成本管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分。在滿足工程質(zhì)量、工期要求的前提下,不斷降低項(xiàng)目成本是項(xiàng)目成本管理的主要目標(biāo)。

2 水電施工企業(yè)成本的構(gòu)成

施工企業(yè)成本是指從合同簽訂至完成發(fā)生的、與執(zhí)行合同有關(guān)的各項(xiàng)直接費(fèi)用和間接費(fèi)用,包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)用和間接費(fèi)用,也就是一般意義上的會(huì)計(jì)成本。主要內(nèi)容包括:

第一,直接費(fèi)用。指項(xiàng)目施工過(guò)程中直接消耗的、構(gòu)成工程實(shí)體或者是有助于形成工程實(shí)體的各種耗費(fèi)和支出,主要有:(1)人工費(fèi)。指直接從事項(xiàng)目施工和在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行制作的工人以及現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)料、配料等輔助生產(chǎn)工人的基本工資、獎(jiǎng)金、職工福利費(fèi)、工資性津貼、社會(huì)保障費(fèi)及勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。(2)材料費(fèi)。指在施工中用到的鋼材、水泥、沙石骨料、木材等主要材料、輔助材料、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)。(3)機(jī)械費(fèi)。指項(xiàng)目施工中使用自有施工機(jī)械而發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)和租用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi),以及油料消耗、電費(fèi)、折舊維修等相關(guān)費(fèi)用。(4)其他直接費(fèi)用。指除材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以外施工過(guò)程中的其他費(fèi)用,比如有關(guān)的設(shè)計(jì)和技術(shù)援助費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等。

第二,間接費(fèi)用。指企業(yè)的各項(xiàng)目部為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)所發(fā)生的全部施工間接費(fèi)支出。包括施工現(xiàn)場(chǎng)的管理費(fèi)用,即現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工資性支出、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和修理費(fèi)、物料消耗、取暖費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、工程保修費(fèi)和排污費(fèi)等。項(xiàng)目部上級(jí)機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用及施工企業(yè)借款所支付的借款利息及相關(guān)借款費(fèi)用應(yīng)作為期間費(fèi)用在發(fā)生時(shí)直接確認(rèn)。

3 水電施工企業(yè)采用的成本控制方法

3.1 全員管理

成本控制絕不僅僅是施工管理人員或財(cái)務(wù)人員的任務(wù),而是全體工作人員的共同責(zé)任。它涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門、施工技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門、質(zhì)量安全部門、人事部門、物資供應(yīng)部門等。成本控制要做到全員參與,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí),做到各部門之間相互協(xié)作、相互制約,責(zé)任分工明確,權(quán)力利益相配套。

3.2 全過(guò)程管理

成本控制要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行控制管理,而絕不僅僅是對(duì)工程成本進(jìn)行簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)成本核算。

(1)做好事前預(yù)測(cè)、預(yù)控。項(xiàng)目開工之前,可采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)技術(shù),對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,將風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。在保證工程質(zhì)量和工期的前提下,針對(duì)各種施工方案,從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià),尤其要考慮到主要建材市場(chǎng)價(jià)格在一定時(shí)期內(nèi)大幅度上揚(yáng)可能會(huì)對(duì)施工成本造成的影響,在工程開工的初期就要做好價(jià)差分析并及時(shí)向上級(jí)反映,這一點(diǎn)對(duì)于日后的結(jié)算及個(gè)別工程的調(diào)概工作具有積極意義。另外,應(yīng)盡量提高投標(biāo)工程量估算的可靠性和準(zhǔn)確性,以便于宏觀調(diào)控標(biāo)價(jià),這樣做既保證了投標(biāo)的中標(biāo)率,又可以盡量保證各專項(xiàng)工程的成本及合理利潤(rùn)。

在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上,力求通過(guò)采用先進(jìn)的施工工藝以達(dá)到降耗的目的。對(duì)各分包商、材料商建立資料庫(kù),評(píng)比選擇合適的分包商和材料商,也可對(duì)分包商、材料商采用招投標(biāo),“貨比三家”,選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、有現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)力量好、有熟練工人的分包商,避免以后出現(xiàn)窩工、返工現(xiàn)象,以及產(chǎn)品質(zhì)量好、供貨時(shí)間能保證、信譽(yù)好的材料商。運(yùn)用統(tǒng)籌法,做好各生產(chǎn)要素配置。對(duì)周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械設(shè)備是購(gòu)買,還是租賃也要反復(fù)進(jìn)行比較分析;對(duì)于工程量小、工期短的工程應(yīng)采用租賃方式;對(duì)于工程量大、施工工期長(zhǎng)的項(xiàng)目,可根據(jù)具體情況采用購(gòu)置或部分購(gòu)置方案。其決策的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是在滿足施工生產(chǎn)及質(zhì)量的前提下采用最經(jīng)濟(jì)的方案。

(2)做好事中控制,即工程施工過(guò)程中的控制。做到“施工前有指標(biāo)下達(dá),施工過(guò)程中不斷調(diào)整”,切實(shí)控制住成本。按照工程施工本身的要求和內(nèi)在規(guī)律,制定出技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、組織精干、成本經(jīng)濟(jì)的施工方案,均衡安排各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度,按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則,合理確定工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì),以保證工作面不閑置、工序作業(yè)不間斷、土建和安裝各班組協(xié)調(diào)有序的作業(yè)。

在工程成本中,材料占了很大的比例。因此,加強(qiáng)對(duì)材料的控制就成為成本控制的首要問(wèn)題。各分項(xiàng)工程都要控制住材料的使用,為了降低損耗,可實(shí)行限額領(lǐng)料制度,根據(jù)實(shí)際情況,同各班組或分包商確定合理?yè)p耗率,實(shí)行包干使用、節(jié)約有獎(jiǎng)、超額則罰,將材料用量與個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益掛鉤;實(shí)行收料驗(yàn)收制度,清點(diǎn)數(shù)量,收料人員簽字,材料部門建立材料明細(xì)賬,防止現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)賬目與實(shí)物不符,領(lǐng)料時(shí),施工作業(yè)班組應(yīng)清點(diǎn)并確認(rèn),嚴(yán)格按照領(lǐng)料制度辦理領(lǐng)料手續(xù),杜絕浪費(fèi)和盜竊漏洞;材料用量要合理,既要減少現(xiàn)場(chǎng)材料過(guò)多而造成的管理麻煩,又可減少貨幣資金的投入,提高資金的利用率;對(duì)于機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料要合理調(diào)度,嚴(yán)格按施工總平面堆放保存,避免二次搬運(yùn)和由此造成的損耗浪費(fèi);同時(shí)要想方設(shè)法地減少和避免無(wú)效管理和勞動(dòng),把降低工程成本的觀念滲透到每個(gè)施工管理環(huán)節(jié)中。

成本管理部門應(yīng)對(duì)所有收支按單位工程單獨(dú)列賬,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部預(yù)算逐月分析各分部、分項(xiàng)成本計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果,查明成本節(jié)約和超支的原因及其影響因素,尋求進(jìn)一步降低成本的途徑和方法,并編寫出成本分析報(bào)告和盈虧預(yù)測(cè)報(bào)告,以便企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理隨時(shí)掌握項(xiàng)目的成本情況,采取有力措施,防止工程竣工時(shí)成本超支。堅(jiān)決杜絕干完活后再算帳的行為。

另外,行業(yè)中存在著許多工程的工期被大幅度壓縮的現(xiàn)象,工程施工過(guò)程中無(wú)法按常規(guī)進(jìn)行施工流水及成本有序的科學(xué)管理,在這種情況下,施工企業(yè)的職能部門及現(xiàn)場(chǎng)管理部門應(yīng)提前預(yù)見、雙管齊下做好成本控制:一方面,對(duì)于此種工程應(yīng)在工期確定后盡快進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)測(cè),及時(shí)向業(yè)主提出由于趕工而造成的增加費(fèi)用預(yù)算;另一方面,由現(xiàn)場(chǎng)管理部門及時(shí)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況提出成本節(jié)約措施,盡可能順暢地安排施工流水,不能因?yàn)楣て诙鲆曅б?在盡量完成任務(wù)的同時(shí)兼顧質(zhì)量與效益。

(3)事后控制,“事后清算,以觀后效”,做好成本考核和成本分析。工程竣工后,一般會(huì)有大量的成本費(fèi)用尚未歸集到成本賬中(例如分包勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、加工定貨的結(jié)算未及時(shí)辦理而直接影響工程成本的歸集),這就需要確定各項(xiàng)費(fèi)用的結(jié)算目標(biāo),及時(shí)確定該工程的總成本,為與建設(shè)單位做經(jīng)濟(jì)結(jié)算奠定基礎(chǔ)。根據(jù)工程成本結(jié)果評(píng)價(jià)項(xiàng)目成本管理工作的得失,寫出完整的總結(jié)報(bào)告,為成本管理各環(huán)節(jié)提供必要的資料,落實(shí)獎(jiǎng)罰制度。

(4)狠抓工程質(zhì)量和安全。質(zhì)量是施工企業(yè)賴以生存的根本。要提供高質(zhì)量的產(chǎn)品,必須在質(zhì)量安全上投入大量的人力和資金。質(zhì)量安全控制以預(yù)防為主,適當(dāng)增加質(zhì)量安全預(yù)防費(fèi)的支出,從而可以提高工程質(zhì)量,杜絕事故的發(fā)生,其支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于因質(zhì)量安全事故造成的損失。

(5)加速工程款的回籠。工程完工后,應(yīng)及時(shí)收回工程款,加快資金回籠,提高資金使用效率。對(duì)收款難度大的可以采用多種方式,比如通過(guò)法律途徑收欠,對(duì)追收欠款有顯著成績(jī)的人員應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),壓縮科室冗員及附屬單位人員,采取措施提高勞動(dòng)效率,使在崗人員一專多能。

(6)作好索賠的基礎(chǔ)工作。實(shí)際工作中,常常有因設(shè)計(jì)圖紙不到位、業(yè)主供應(yīng)材料不到位、征地問(wèn)題沒有解決等因素造成的停工、窩工以及因設(shè)計(jì)變更而造成的成本投入加大,施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)收集整理相關(guān)資料,以便于向業(yè)主索賠因窩、停工或設(shè)計(jì)變更造成的損失,這也是降低企業(yè)成本的有效辦法。

4 建立完善的內(nèi)部預(yù)算體系

內(nèi)部預(yù)算是進(jìn)行成本分析的標(biāo)準(zhǔn),其在施工過(guò)程中是進(jìn)行全面效益控制的關(guān)鍵依據(jù),是衡量檢查工程項(xiàng)目的盈利水平是否達(dá)到效益控制的要求的唯一根據(jù)。為此,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有一支能夠快速編制內(nèi)部預(yù)算的專業(yè)隊(duì)伍,使工程施工能夠在其統(tǒng)一的管理目標(biāo)、盈利標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行。內(nèi)部預(yù)算應(yīng)與工程施工的進(jìn)展同步完善,隨時(shí)修正數(shù)據(jù),使之確實(shí)成為工程施工中效益控制的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)為建立可操作性強(qiáng)、信息共享的全員成本管理信息控制、核算、分析系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。以單位工程的工序成本要素為核算點(diǎn),將預(yù)算收入與實(shí)際支出隨時(shí)對(duì)比,實(shí)時(shí)反應(yīng)單位工程的盈虧狀況。作到工程施工控制、成本控制、財(cái)務(wù)核算一體化,相互提供管理依據(jù),相互制約,將實(shí)際支出與預(yù)算收入、成本與效益能夠隨時(shí)對(duì)比,為管理工作提供全面、準(zhǔn)確的信息。

按企業(yè)管理結(jié)構(gòu)建立各級(jí)成本責(zé)任中心,在企業(yè)內(nèi)部確定責(zé)任成本層次,并將目標(biāo)責(zé)任成本分解為相應(yīng)管理層次的目標(biāo),各級(jí)中心對(duì)其目標(biāo)中的可控成本負(fù)責(zé),實(shí)施績(jī)效掛鉤。

在招、投標(biāo)工作中獲得工程項(xiàng)目是施工企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,建立一支綜合能力比較全面、具備不同類型的工程項(xiàng)目招、投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)預(yù)算隊(duì)伍,提高投標(biāo)中標(biāo)率,直接關(guān)系到企業(yè)占領(lǐng)建筑市場(chǎng)份額的能力。

總之,抓好項(xiàng)目成本控制有效性這項(xiàng)工作,就等于抓住了現(xiàn)階段施工企業(yè)管理工作的“牛鼻子”,為施工企業(yè)整體管理效益最優(yōu)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。沒有虧損的項(xiàng)目,只有虧損的管理控制。只要堅(jiān)持技術(shù)獨(dú)創(chuàng)領(lǐng)先和成本控制有效并舉,抓好項(xiàng)目成本控制各項(xiàng)制度的建立和落實(shí),就可以實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)全面、可持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。