程保軍

徒駭河系海河流域,發(fā)源于莘縣古云鎮(zhèn)文明寨村,流經(jīng)莘縣、陽谷、東昌府區(qū)、茌平、高唐五個縣(區(qū)),四十五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),在高唐縣李集進入德州市。在我市的干流長度為169 km,流域面積5 182 km2,約占全市總面積的60%,起著防洪、抗旱、排澇、改堿的重要作用。自二十世紀(jì)六七十年代按“六一年雨型”防洪,“六四年雨型”排澇標(biāo)準(zhǔn)治理以來,20世紀(jì)90年代又對徒駭河進行了疏浚,建筑物配套,沿河建有攔河閘、壩8座,橋梁73座,排水涵洞132座,揚水站 47個,設(shè)計蓄水能力 2 266萬m3,設(shè)計灌溉面積41萬畝,是沿河工農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要水源。

1 徒駭河水污染分析

徒駭河8座攔河閘、壩正常情況關(guān)閉,抬高其上游河道水位,主要用于沿途的農(nóng)業(yè)用水,大閘關(guān)閉期間上游的生活污水、工業(yè)污水大量匯集于河道,徒駭河上游污水來源主要是河南省滑縣、范縣、臺前生活污水和工業(yè)廢水直接排入金堤河,再通過張秋閘、趙升白閘進入趙王河、小運河匯流后入徒駭河。其次是莘縣、陽谷城市居民生活廢水和工業(yè)污水,通過金線河、俎店渠等流入徒駭河。上游王堤口閘上河段,水呈墨棕色,下游陶橋閘下水呈深黑棕色,每至汛前,水色更深,且有臭味,汛期隨著雨水增多,涵閘上游水位迅速提高,泄入河內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計多年來排入的工業(yè)、生活廢水年平均高達4 500萬m3,主要是造紙、化工、印染、釀造等行業(yè),河水中主要有害有機物COD的含量,高錳酸鉀指數(shù),水體總硬度指數(shù)及有毒物質(zhì)酚、砷含量都嚴重超出國家的排放標(biāo)準(zhǔn)。主要排水支流金線河、俎店渠、羊角河、趙王河、班滑河、四新河、西新河、周公河、茌中河、茌新河,該污水水源是城市排放的工業(yè)和生活污水,匯集后入徒駭河為長年不間斷排放。

2 徒駭河水污染治理情況

為搞好徒駭河的污染治理工作,我市各級政府河道管理部門及有關(guān)單位進行了積極努力,1993年以來,根據(jù)政府下達的通知,我市共關(guān)?！拔逍　逼髽I(yè)和5 t以下造紙廠45個,減少廢水年排放量2 250萬m3,削減主要污染物COD 9.2萬t,完成流域內(nèi)污染治理項目40個,新建了污水處理廠,修建了排污導(dǎo)污工程,有力減輕了污染,局部環(huán)境得到了明顯改善,聊城化工廠、魯西化工總廠、硫酸廠等均提前完成了治理任務(wù),徒駭河治理后,河道管理部門適時調(diào)蓄黃河水,大流量沖刷河道,水質(zhì)有了明顯改善,但是隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人口增加,污水排放量也在與時俱增,水體污染愈加惡化,直接影響城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。同時,我市對惡意、超標(biāo)排放和偷排的企業(yè),將嚴懲不貸,對情節(jié)特別嚴重或?qū)医恢?、頂風(fēng)而上、麻木不仁的企業(yè),從重處罰,通過關(guān)停、限產(chǎn)、限批處理等措施,遏制污染反彈勢頭,多管齊下,鐵腕治污。

3 對徒駭河水污染治理建議

1)建議加強流域統(tǒng)一管理,水資源保護和水污染防治監(jiān)督管理權(quán),水污染防治需要巨大投入,僅僅靠政府投入是遠遠不夠的,必須建立和完善機制。水污染防治要堅持“污染者治理”或者污染者付費。必須建立和完善防治的良性機制,調(diào)動社會的積極性,依靠全社會的力量加強水污染的防治工作。2)加大水污染防治力度,建議有關(guān)部門立即關(guān)停一切仍在非法生產(chǎn)的“五小”企業(yè),增加資金投入,在集中排放的污水排水口建設(shè)污水處理廠,實施污染物排放總量控制,對排污大戶實施限期治理,做到達標(biāo)排放。3)征收水資源污染補償費,依據(jù)水環(huán)境容量有償使用和污染水資源的經(jīng)濟補償原則,真正做到“誰污染、誰承擔(dān)”,通過經(jīng)濟杠桿減少污染,依據(jù)水價管理辦法收取排水費。

4 采取不同對策,搞好水污染防治工作

1)政府充分發(fā)揮執(zhí)法者,監(jiān)督者,管理者的責(zé)任,防治水污染,保護水環(huán)境,要明確責(zé)任,制定政策,加強監(jiān)督,嚴格執(zhí)法。通過建立嚴格的責(zé)任制,使水污染的防治工作責(zé)任落實到實處,建立強有立的執(zhí)法機構(gòu),嚴格執(zhí)法調(diào)動企業(yè)加強水污染防治工作。2)加強節(jié)水措施,工業(yè)用水采用先進技術(shù)工藝和設(shè)備,通過適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策,鼓勵企業(yè)清潔生產(chǎn),將污染控制在生產(chǎn)的全過程,減少污水排放,鼓勵使用中水,實現(xiàn)用水閉路循環(huán),或提高廢水的處理效果和重復(fù)利用率。生活用水,推廣節(jié)水型生活用水器具,對于排到公共污水管網(wǎng)的污水,要達到排放公共管網(wǎng)排污標(biāo)準(zhǔn),通過污水處理廠集中處理、排放。3)新建,在建項目必須通過環(huán)境評價,并且環(huán)境保護措施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn),改原來的末端治理為源頭治理。4)流域內(nèi)建立定期排放制度,對部分沿河水工建筑物加強管理,科學(xué)調(diào)度,集中排放,減少對地下水質(zhì)的污染和侵入,適時調(diào)蓄黃河,保持水體的適當(dāng)流動,增加水體的自凈能力。

總之,徒駭河水質(zhì)的嚴重污染,已造成沿河農(nóng)作物減產(chǎn),危及到群眾利益,特別是劉橋閘—陶橋閘河段較為嚴重,合理調(diào)節(jié)水源,確保農(nóng)業(yè)灌溉用水和生活用水,進而促進我市國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

[1] 劉振軍,李 磊,陸明秋.永定河管理處水管體制改革推動與建議[J].山西建筑,2009,35(7):359-360.