翼城縣農(nóng)村飲水安全工作實(shí)踐與探索

王艷珍，王懷林

（翼城縣水利局，山西 翼城 043500）

翼城縣位于山西省南部，臨汾市東南隅。轄4鄉(xiāng)6鎮(zhèn)，568個(gè)自然村，總?cè)丝?0.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口25.67萬(wàn)人，面積1 172.5 km2，耕地面積2.7萬(wàn)hm2。近年來(lái)，翼城縣大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，經(jīng)過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的共同努力，共完成農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)總投資5 300.87萬(wàn)元，興建農(nóng)村飲水安全工程209處，解決了全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、282個(gè)自然村、99 274人的飲水安全問(wèn)題。其基本經(jīng)驗(yàn)和做法是：

1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，“三級(jí)”齊抓共管

農(nóng)村飲水安全工程是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民生工程，是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的大事。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了翼城縣飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，發(fā)改、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)為成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督查機(jī)構(gòu)。縣水利局把農(nóng)村飲水安全工程作為全縣水利工作的重點(diǎn)來(lái)抓，縣直各有關(guān)部門(mén)各司其職，認(rèn)真履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題，檢查督促工程建設(shè)。各受益村村干部按照工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，積極組織村民投工投勞，籌措資金，保證了飲水安全工程建設(shè)任務(wù)的完成。

2 因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃

為切實(shí)搞好農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，翼城縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對(duì)不同情況因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施，取得了較好的效果。

2.1 合理確定工程建設(shè)規(guī)模和建設(shè)形式

翼城縣屬半山丘陵區(qū)，平川、丘陵、山區(qū)大體各占1/3，地理?xiàng)l件差異較大，平川丘陵區(qū)人口居住相對(duì)集中、山區(qū)較為分散，平川區(qū)水資源分布相對(duì)豐富，丘陵山區(qū)相對(duì)缺乏。針對(duì)不同的地理?xiàng)l件，主要采取以下四種工程建設(shè)規(guī)模和工程建設(shè)形式：一是對(duì)人口居住相對(duì)集中、地下水源條件較好、適宜連片的區(qū)域建設(shè)集中供水工程。特別是在符合上述條件的丘陵地區(qū)以重力流方式建設(shè)集中供水工程。全縣6處集中供水工程有4處屬于這種類(lèi)型；二是在人口居住相對(duì)分散、地下水源條件一般的區(qū)域，以村為單位建設(shè)單村供水工程；三是在人口相對(duì)分散，有小泉小水可供利用的丘陵山區(qū)建設(shè)小型供水工程；四是在人口居住分散、水資源貧乏的山區(qū)，以旱井加集雨場(chǎng)的形式建設(shè)單戶(hù)蓄水工程。

2.2 合理確定解決水質(zhì)性飲水不安全的工程措施

全縣水質(zhì)性飲水不安全主要有氟超標(biāo)和苦咸水兩種類(lèi)型。其解決方式有以下三種：一是人口居住相對(duì)集中，村莊分布相對(duì)較密，適宜建設(shè)集中供水工程的，在其周邊有符合飲用水水質(zhì)水源且水源條件較好的，采取異地遠(yuǎn)距離調(diào)水的辦法建設(shè)集中供水工程，如里砦鎮(zhèn)、王莊鄉(xiāng)西部的高氟水區(qū)域和南梁鎮(zhèn)、中衛(wèi)鄉(xiāng)的苦咸水區(qū)域均采取這種辦法予以解決；二是在人口居住相對(duì)集中，不具備異地遠(yuǎn)距離調(diào)水和建設(shè)集中供水條件的大村，安裝集中水處理凈化設(shè)備，如南唐鄉(xiāng)符冊(cè)村采取集中水處理凈化設(shè)備予以解決；三是對(duì)人口相對(duì)較少的村，以戶(hù)安裝水處理凈化設(shè)備，如里砦鎮(zhèn)東續(xù)村采取以戶(hù)安裝水處理凈化設(shè)備予以解決。

2.3 積極推廣應(yīng)用自動(dòng)化控制、信息化管理等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)

近年來(lái)，翼城縣著重在自動(dòng)化控制、信息化管理上推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，精減管理人員，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，方便工程運(yùn)行，提高工作效率，使全縣農(nóng)村飲水養(yǎng)水、以水養(yǎng)魚(yú)、水漁結(jié)合”的良性機(jī)制，以此推進(jìn)水利事業(yè)的興盛，促進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民的目標(biāo)。

（四）發(fā)展水利，保護(hù)生態(tài)

發(fā)展水利是優(yōu)化人居生態(tài)環(huán)境、改善生產(chǎn)生活條件、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的重要手段和基本途徑。今后要加強(qiáng)水資源的節(jié)約保護(hù)和水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大預(yù)防監(jiān)督力度，充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力，構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境安全保障體系，有效防治水土流失和水體污染，提高生態(tài)環(huán)境的承載能力，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。

此外，我們還將繼續(xù)運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和科技等綜合手段，合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用保護(hù)水資源，不斷滿(mǎn)足人類(lèi)的合理需求，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)以及水利其他方面效益的有機(jī)統(tǒng)一提供強(qiáng)大的外因保障，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。