加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好移民扶貧工作的重要保障

賴漢口

2009年，江西石城縣移民扶貧工作取得了較為顯著的成效，被評(píng)為全省先進(jìn)縣。全縣爭(zhēng)取移民指標(biāo)1000人，實(shí)際完成216戶1061人，建成集中安置點(diǎn)15個(gè)，14個(gè)村小組實(shí)現(xiàn)整體搬遷。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)100％，即：100％實(shí)行集中安置，100％與新農(nóng)村省級(jí)示范點(diǎn)相結(jié)合，100％在2010年春節(jié)前遷入新居?；仡櫼荒陙?lái)的工作，我們最深刻的體會(huì)就是：移民工作要順利開(kāi)展，必須有堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好移民扶貧工作的重要保障。

一、縣委、縣政府高度重視，精心組織，是做好移民扶貧工作的關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好移民扶貧工作的關(guān)鍵。石城縣委、縣政府高度重視這項(xiàng)工作。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)。由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管扶貧、國(guó)土的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)二十個(gè)單位為成員。明確了各成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作職責(zé)。縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)調(diào)研重點(diǎn)工作，必看移民集中安置點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公為移民扶貧工作排憂解難。分管扶貧的縣委常委、農(nóng)工部長(zhǎng)為每個(gè)移民集中安置點(diǎn)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員親自參加移民新村開(kāi)竣工剪彩儀式。二是制定科學(xué)方案，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?？h委、縣政府決定移民扶貧集中安置點(diǎn)每二十戶確定為一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)示范點(diǎn)，每個(gè)示范點(diǎn)縣新村辦最少配套15萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)可以享受新農(nóng)村建設(shè)的一切優(yōu)惠政策。這一創(chuàng)新措施的出臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和移民戶實(shí)行集中安置建房的積極性。三是加大督查力度，評(píng)比促動(dòng)。縣委縣政府把移民工作列入2009年度全縣重點(diǎn)工作管理，為了加快移民扶貧的工作進(jìn)度，由四套班子辦公室抽調(diào)人員組成縣督查組，按月督查，按季通報(bào)，確保進(jìn)度與質(zhì)量。年終對(duì)該項(xiàng)工作的前三名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予獎(jiǎng)勵(lì)。縣委、縣政府的高度重視，為移民扶貧工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了濃厚的氛圍。

二、縣扶貧辦積極履職，牽頭抓總，是做好移民扶貧工作的前提

扶貧辦是移民扶貧工作的牽頭部門(mén)，我們積極認(rèn)真履職，切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)。一是辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。辦公室主任切實(shí)擔(dān)負(fù)起移民扶貧工作第一責(zé)任人的職責(zé)，每個(gè)環(huán)節(jié)一絲不茍嚴(yán)格把關(guān)，確保工作落到實(shí)處。在辦公室人員緊張的情況下，派出2名同志專門(mén)負(fù)責(zé)移民扶貧工作，由1名曾擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記，有著豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志具體分管，1名責(zé)任心強(qiáng)的干部負(fù)責(zé)日常工作。二是集中力量全員全程參與抓?？h扶貧把移民扶貧工作當(dāng)作當(dāng)前扶貧工作的重中之重來(lái)抓。扶貧辦全體干部職工全員全程參與。就移民扶貧工作的宣傳，移民對(duì)象的摸底把關(guān)，集中安置點(diǎn)的選址、規(guī)劃，建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量，內(nèi)業(yè)歸檔的規(guī)范，后續(xù)管理的創(chuàng)新等內(nèi)容開(kāi)展比拼打擂臺(tái)活動(dòng)。辦公室干部經(jīng)常犧牲休息時(shí)間，下到基層指導(dǎo)檢查工作，形成了為移民扶貧雖苦猶榮，雖累亦樂(lè)的工作氛圍。三是溝通協(xié)調(diào)部門(mén)形成合力抓?？h扶貧辦積極充當(dāng)好協(xié)調(diào)者的角色，密切與各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，構(gòu)筑起了移民工作的綠色通道。通過(guò)協(xié)商溝通，爭(zhēng)取到國(guó)土部門(mén)優(yōu)先安排用地指標(biāo)，農(nóng)村信用社為符合條件的移民戶每戶提供0.5-1萬(wàn)元的小額貸款，林業(yè)部門(mén)免收移民戶5立方米木材有關(guān)費(fèi)用，農(nóng)業(yè)、果茶等部門(mén)利用相關(guān)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，結(jié)合各安置點(diǎn)的特點(diǎn)，為他們制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶助政策。交通、水利部門(mén)利用項(xiàng)目資金，向移民集中安置點(diǎn)相關(guān)項(xiàng)目?jī)A斜，完善移民點(diǎn)的通路、通水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新村辦、能源辦為每戶移民戶提供1500元、1300元的資金補(bǔ)助，為移民戶建沼氣池和安裝太陽(yáng)能熱水器。

三、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))真抓實(shí)干，全面落實(shí)，是做好移民扶貧工作的保證

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是抓好移民扶貧工作的主體，必須真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，才能讓移民戶滿意，才能使工作順利進(jìn)行，才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是列為重點(diǎn)工作抓。有移民扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，均成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化了實(shí)施方案，抽調(diào)相關(guān)站所工作人員組成辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)移民扶貧工作做到了親自過(guò)問(wèn)、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干全力以赴抓。二是選調(diào)后備干部脫產(chǎn)抓。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專門(mén)指定了一名后備干部，脫產(chǎn)抓移民扶貧工作，提供全程服務(wù)工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛。既確保移民扶貧的工作進(jìn)度，又為后備干部鍛煉成長(zhǎng)提供了一個(gè)實(shí)踐平臺(tái)。三是實(shí)行村干部包組到戶。實(shí)行“七包”，即包思想發(fā)動(dòng)、包整體搬遷、包集中安置、包建設(shè)進(jìn)度、包解決問(wèn)題、包技術(shù)培訓(xùn)、包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是成立理事會(huì)具體運(yùn)作。每個(gè)移民扶貧集中安置點(diǎn)都民主選舉成立了理事會(huì)。理事會(huì)由移民對(duì)象推選產(chǎn)生。具體負(fù)責(zé)征地拆遷、成本核算、資金管理、公共設(shè)施完善、監(jiān)督執(zhí)行規(guī)劃、糾紛調(diào)解等。所有工作確保了公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作，提高了移民對(duì)象的信任度和責(zé)任感。

由于各級(jí)各部門(mén)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，全程提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保了各項(xiàng)工作落實(shí)到位，有力地促進(jìn)了石城縣移民扶貧工作的開(kāi)展。

責(zé)任編輯：李麗娜