徐 蘭

提及環(huán)抱北京的河北各縣(市)，我們首先想到的河匯是“貧困”。

究其原因，有其自身自然資源、歷史，文化等諸多原因，但沒有人會否認(rèn)這些縣市為首都的發(fā)展和穩(wěn)定做出的巨大犧牲，而這些犧牲甚至在一定程度上影響了其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)抱首都的光環(huán)卻深陷落后的尷尬，這是一幅多么不和諧的區(qū)域圖譜!

放眼全世界，環(huán)首都貧困圈的現(xiàn)象非常罕見，這一中國式“世界奇跡”該怎么解決呢?

目前，國家正推動《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》編制工作。且不管何時(shí)出臺，對北京來說，都要解決自身城市圈的和諧發(fā)展問題，而解開環(huán)北京發(fā)展之結(jié)，或許可以從行政、經(jīng)濟(jì)、則政等諸多體制著手，形成一個以中央為主導(dǎo)、北京和河北參與的“環(huán)北京經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”組織和機(jī)制。

事實(shí)上，這種模式已有先例。英國的一些城市經(jīng)濟(jì)圈橫跨幾個州，但從經(jīng)濟(jì)上形成了一個經(jīng)濟(jì)圈，幾個州政府化有關(guān)經(jīng)濟(jì)職能單拎出來，成立該經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域經(jīng)合組織，由該組織行使部分政府的經(jīng)濟(jì)職能，甚至幾個州將高速公路收費(fèi)權(quán)等財(cái)權(quán)都交給該組織。這樣，打破了行政分割，從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)一體化。

“環(huán)北京經(jīng)合區(qū)”暢想無限美好。與以往歷次的暢想不同，這一次，作為“繁榮的孤島”的北京，能與那些作為“尷尬的燈下黑”的鄰居縣，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化的閃亮嗎?