羅 超

校園事故，呼喚安防保護

羅 超

校園，原本安全的凈土，現(xiàn)在因一系列安全事件的發(fā)生，其安全問題引發(fā)了社會各界的高度關(guān)注。在校園里，我們?nèi)绾伪Ｗo學(xué)生們的安全，這是安防人需要思考的問題。

2010年注定是不平凡的一年，也是校園安全薄弱顯現(xiàn)的一年。

5月12日，陜西省南鄭縣一幼兒園，發(fā)生一起砍殺幼兒事件，造成7名兒童死亡和11名兒童受傷；

4月29日，江蘇泰興市幼兒園發(fā)生一起傷人事件，一名男子持刀沖入校園，砍傷31人；

4月28日，廣東省湛江市下轄雷州市雷城第一小學(xué)又發(fā)生兇殺案。一名男子沖進校園，持刀砍傷18名學(xué)生和1名教師；

4月12日，廣西壯族自治區(qū)合浦縣一名男子砍死8歲小學(xué)生；

3月23日，福建省南平實驗小學(xué)門口，犯罪嫌疑人鄭民生連續(xù)砍傷砍死13名小學(xué)生，8名孩子死亡，5名孩子受傷。

一波剛平一波又起的校園事故，讓校園安全一次次被推上了風口浪尖，全社會都在思考：我們?nèi)绾伪Ｗo祖國的花朵？從幾宗校園慘案看，行兇者多為所謂的“失意群體”，這些“失意群體”把罪惡的雙手伸向手無寸鐵的比他們更加弱勢的無辜孩童，選擇了一個錯誤的“發(fā)泄”方式，毀掉了一枝枝含苞待放的花朵，更斷送了自己的前程甚至生命。這樣看來，校園安全，應(yīng)該是人防和技防的結(jié)合。人防主要是加強加強警察和保安的防護力量，而技防需要利用高科技防范手段，本期《觀察與思考》將重新來關(guān)注校園這塊原本應(yīng)該安全的凈土，思考校園安防建設(shè)的方方面面。

校園安防建設(shè)“瓶頸”多多

隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，學(xué)校規(guī)模擴大，學(xué)生人數(shù)增多，校區(qū)開放程度和后勤服務(wù)社會化程度亦越來越高，這對學(xué)校的管理工作和安全保安工作提出了更高的要求。最早安裝在校園中的監(jiān)控系統(tǒng)，主要是監(jiān)督學(xué)生的上課情況和自習情況。但是，隨著時間的推移，遠程監(jiān)控、校園一卡通……悄然出現(xiàn)，安防的觸角已經(jīng)延伸到校園的各個角落。

校園安防，是以一般人居環(huán)境安全防范系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)校建筑物多、人員密集復(fù)雜、環(huán)境功能主體繁雜的特點，充分運用信息技術(shù)手段，根據(jù)國家教育部門和公安部門的有關(guān)規(guī)定，對校園中重點要害部門進行實時監(jiān)控，及時采取有力措施，使校園安全管理實現(xiàn)人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范系統(tǒng)。綜合分析，校園安防系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用的瓶頸問題，主要集中在校方對安防系統(tǒng)的認識，安防系統(tǒng)功能與性能的不足和外部環(huán)境對系統(tǒng)的影響等方面。

在建設(shè)方的認識方面，監(jiān)控系統(tǒng)在建設(shè)上往往受限于造價成本及產(chǎn)品方面的影響。由于校方對品牌無認識，一般安防工程公司對系統(tǒng)設(shè)計不完備，導(dǎo)致產(chǎn)品性格達不到招標要求，還有很多學(xué)校采用的產(chǎn)品往往比較低端，在功能和性能方面往往達不到要求。比如門禁一卡通系統(tǒng)的應(yīng)用中，卡片的加密性、防高溫、防磁場、防浸水和防折疊方面不達標，會導(dǎo)致系統(tǒng)穩(wěn)定性差、管理和操作繁雜等。而入侵報警系統(tǒng)方面，大多靈敏度低，或誤報率高，設(shè)備不具備防拆、防破壞功能，不能聯(lián)動外部設(shè)備，很容易使整個系統(tǒng)形同虛設(shè)，無法發(fā)揮校園安防的作用。

此外，學(xué)校的應(yīng)用環(huán)境也存在著特殊性，一般產(chǎn)品很難滿足其應(yīng)用的需求，導(dǎo)致出現(xiàn)應(yīng)用的“短板”。如多媒體教學(xué)方面，存在著頻道間相互干擾的問題，不能多源輸入，輸出（接口、模塊、設(shè)備）和集中管理等，這都給多媒體教學(xué)資源中監(jiān)控視頻資源帶來了困難。

最后，部分學(xué)校本身有網(wǎng)絡(luò)，但其帶寬較低影響數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)化在中國的普及速度可以用“急速”來形容，無論是普校還高校，網(wǎng)絡(luò)無處不在，即使室外也有網(wǎng)絡(luò)接口。隨著視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)的數(shù)字化，校園安防的數(shù)字化也“同步升級”，此時網(wǎng)絡(luò)帶寬的瓶頸凸顯出現(xiàn)，一般情況下一路普通CIF格式圖像，要占用300K左右的數(shù)據(jù)帶寬，高清D1格式圖像就要占用1.2M左右的數(shù)據(jù)帶寬。而現(xiàn)在的學(xué)校一般是集中供電，到一定時候后是要集體斷電的，夜間無燈光影響可視化，視頻效果就不理想，視頻能見度低給校園監(jiān)控帶來了很大的不便。特別是大學(xué)，一般都涉及到比較大的范圍，甚至是多個主、分校之間要求形成遠程監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控點數(shù)繁多。為了全面監(jiān)控管理，有的學(xué)校監(jiān)控點數(shù)量多達幾百個，不僅點位分散，而且分布在幾十臺矩陣、DVR、NVS上接連數(shù)小時，即使是最為訓(xùn)練有素的安保人員也會為此而面臨注意力極限的挑戰(zhàn)。再加上黑暗或惡劣的天氣情況等客觀條件，這一問題變得更加復(fù)雜，并且在校園逐漸社會化的環(huán)境下，非教職人員、社會車輛、小商販、觀光游客、外來閑散人員，這些對視頻監(jiān)控管理都是挑戰(zhàn)。

在多系統(tǒng)兼容方面，一些學(xué)校建設(shè)方因為采取各自采購，造成安防多品牌共存，由于安防眾多產(chǎn)品標準與協(xié)議的不統(tǒng)一和校園安防子系統(tǒng)的繁多，很容易造成各系統(tǒng)之間難以兼容。學(xué)校安防系統(tǒng)內(nèi)含多個子系統(tǒng)，但是目前這些子系統(tǒng)在校園安防系統(tǒng)內(nèi)都是獨立的系統(tǒng)，之間關(guān)聯(lián)性很少，這些對平安校園的應(yīng)急性、聯(lián)網(wǎng)性、聯(lián)動性、聯(lián)防性會大打折扣。

學(xué)校的安防系統(tǒng)與普通安防相比，有又自己獨特的特點，比如：校園監(jiān)控面積大，要求系統(tǒng)方便施工及維護；校內(nèi)流動人員密集復(fù)雜，需要在校內(nèi)宿舍的走廊、樓廳等處裝有攝像機和其它報警傳感探頭，來進行24小時監(jiān)控；當學(xué)生及教職工離開住處、教室和辦公室后，在無人情況下各監(jiān)控點若發(fā)生入侵事件，應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)快速遠程報警，通過網(wǎng)絡(luò)將警情上傳至監(jiān)控中心，并自動錄像，便于及時采取措施，方便取證。

因“校”而異，因地制宜建設(shè)校園安防

上述校園安防存在的問題與特點決定了校園安防建設(shè)需要因地制宜。目前，校園安防主要由教學(xué)辦公區(qū)和學(xué)生學(xué)習、生活區(qū)組成。由于各個學(xué)校的面積不同、學(xué)員年齡不同，所需的安防系統(tǒng)存在較大的差異。例如在大學(xué)校園中，學(xué)校的開放度高、人員雜、流動性大。這些客觀因素增加了校園安防工作的難度，而且高校的實驗室、學(xué)生活動中心、運動場、圖書館、宿舍、餐廳、教學(xué)樓等公共場合也會存在各種安全隱患；在我國很多地方的中小學(xué)校中，雖然實行了封閉式管理，但是中小學(xué)生的自控力相對較差、自我保護能力較弱，發(fā)生突發(fā)狀況的幾率比較大，需要提供一套比較完善的安全防范系統(tǒng)，來及時應(yīng)對突發(fā)事件。由此可見，各個校園有著自己的情況，安防工程商在給不同類型的學(xué)校配置安防產(chǎn)品時，需要綜合考慮在校師生的實際情況，為他們量身定做相應(yīng)的安防系統(tǒng)。

此外，由于學(xué)校作為非贏利性質(zhì)的國家公共事業(yè)，教育機構(gòu)的經(jīng)費普遍相對比較緊缺，這是束縛校園安防發(fā)展的主要原因。因此，校方在對安防產(chǎn)品的選擇上主要是考慮經(jīng)濟實用，即在保證安防系統(tǒng)的作用能真正發(fā)揮到實處的前提下，盡可能節(jié)省開支。從校方的角度來考慮，安防系統(tǒng)首先成本不能太高；其次，最好能夠一套安防系統(tǒng)多用途，集安防、管理、教學(xué)為一體；此外，系統(tǒng)應(yīng)該有較好的兼容性，并能較容易地實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代，使安防產(chǎn)品在三、五年內(nèi)不至于落伍。

校園安防建設(shè)內(nèi)容

視頻監(jiān)控扮演主角

從目前校園安防建設(shè)的實際情況看，技防部分最主要包括的是視音頻監(jiān)控和一卡通子系統(tǒng)。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，56%的建設(shè)方認為視頻監(jiān)控系統(tǒng)是校園安防的主力產(chǎn)品，一卡通系統(tǒng)則以45%數(shù)居于其次。從各地學(xué)校在技防的投入情況看，不管是大、中小學(xué)無一例外，校園內(nèi)都有一定數(shù)量的監(jiān)控系統(tǒng)，可以說，視頻監(jiān)控系統(tǒng)是學(xué)校安防中使用最多、最普遍的系統(tǒng)之一。從發(fā)揮的作用看，監(jiān)控系統(tǒng)在校園內(nèi)的應(yīng)用主要有兩種：一種是用來作為校園安全的保安監(jiān)控，監(jiān)控點主要分布在學(xué)校主要通道、重要場所（如實驗所、計算機中心、財務(wù)處等）、圍墻和各建筑物出入口等。由于校園的特點之一是人員密集、面積大，尤其是大學(xué)校園更是如此，區(qū)域廣、建筑規(guī)模大，教學(xué)樓又多，相應(yīng)地也就需要大量且分散的監(jiān)控點，這也是監(jiān)控系統(tǒng)在各安防子系統(tǒng)中所占比例最多的原因。針對之前列舉的校園安防存在的問題，學(xué)校里的視音頻安防監(jiān)控子系統(tǒng)建設(shè)的方向，應(yīng)該是一個整合平臺，可以實現(xiàn)廣播、背景音樂和多媒體教學(xué)功能，這個平臺的關(guān)鍵是與校園監(jiān)控子系統(tǒng)緊密結(jié)合來處理警情，實現(xiàn)雙向語音對講。

另一種是用來監(jiān)考、教學(xué)和遠程管理，其中考場監(jiān)控是近些年興起的一大應(yīng)用熱點。而考場安防系統(tǒng)建設(shè)的趨勢是要與學(xué)校日常工作相結(jié)合，使最大限度發(fā)揮其作用，比如說NVS產(chǎn)品的應(yīng)用和智能化視頻分析。以往學(xué)?？紙龉逃械木W(wǎng)絡(luò)平臺在信號傳輸時，當多路數(shù)據(jù)通過考點的網(wǎng)絡(luò)端口進入主干網(wǎng)供二級中心監(jiān)看時，無可避免將出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象，而一旦有效應(yīng)用帶寬低于實際需求帶寬，考場監(jiān)視畫面將產(chǎn)生停頓、花屏。有行業(yè)技術(shù)人員采用單碼流視頻服務(wù)器和DVR監(jiān)控模式，能暫時性緩解這些問題，但也因此無法兼顧到本地監(jiān)看的清晰度和遠程傳輸?shù)牡痛a流。所以，校園安防中的考場監(jiān)控可以采用NVS本地模式。在這種模式下，需監(jiān)看的用戶若想監(jiān)看某個考場監(jiān)控點時，并不是直接連接到NVS接收數(shù)據(jù)，NVS的數(shù)據(jù)是直接發(fā)送到設(shè)備服務(wù)器的，且每個監(jiān)控點只會發(fā)出一份數(shù)據(jù)。監(jiān)看用戶只需登陸設(shè)備服務(wù)器，由設(shè)備服務(wù)器轉(zhuǎn)發(fā)各監(jiān)控點的單播數(shù)據(jù)，這樣不管有多少用戶實時監(jiān)看，每個監(jiān)控點只會占用一份出口帶寬。

考場的學(xué)生行為哪些是屬于合理，而哪些又是舞弊行為，需要我們通過智能視頻分析技術(shù)設(shè)置哪些考場現(xiàn)場行為處于“舞弊規(guī)則”，一旦攝像機捕捉到此規(guī)則內(nèi)的行為舉動，立即進行跟蹤放大，同時也避免因誤判斷而導(dǎo)致入考學(xué)生的情緒和心態(tài)，因為基于人眼的實時監(jiān)測，不可避免會漏報、誤報。在校園的教室內(nèi)可選擇智能終端作為監(jiān)控主機，在將監(jiān)控信號上傳到校園網(wǎng)的同時，進行考場學(xué)生信息輸入，應(yīng)用智能識別技術(shù)辨別考生真?zhèn)巍?/p>

此外，在幼兒園還有“寶寶在線”系統(tǒng)的應(yīng)用。而在視頻傳輸方面，大部分學(xué)校是利用現(xiàn)有的校園網(wǎng)，將視頻信號通過校園網(wǎng)傳送到各級監(jiān)控中心，也有些學(xué)校如廣州大學(xué)城，因為監(jiān)控點較多是自己鋪設(shè)光纖，但鋪設(shè)光纖投資大、施工也有一定難度，并不是每所學(xué)校都能接受。

校園一卡通異軍突起

一卡通系統(tǒng)是校園安防建設(shè)里最常見安防產(chǎn)品之一，也是校園信息管理系統(tǒng)的重要組成部分，對于提高學(xué)?，F(xiàn)代化管理程度，推進信息化進程，為學(xué)生及教職工的工作、學(xué)習、生活提供了極大的方便，最終達到了教務(wù)信息資源的整合與最大限度的共享；同時，校方還可以通過對學(xué)生消費資金的數(shù)據(jù)流的分析及預(yù)測，來進一步的改善教育信息化的管理方式，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。 校園一卡通持卡的用戶主要是學(xué)校的學(xué)生以及教職工，也可以是臨時的流動人員（如訪問學(xué)者，函授生等等）。

校園安防中的校園卡主要具有儲蓄、取款、消費、身份認證和個人信息查詢等功能，其應(yīng)用覆蓋綜合消費系統(tǒng)，包括收、繳費及各類款項支取，校內(nèi)各類小額消費；以及信息查詢系統(tǒng)，包括身份認證，門禁、考勤、圖書借閱、計算機房上機、部門分項預(yù)算、科研課題、教學(xué)情況、學(xué)籍學(xué)分、課程成績、管理信息查詢及統(tǒng)計分析等。整個系統(tǒng)可與銀行系統(tǒng)和校內(nèi)原有的軟件系統(tǒng)及學(xué)校管理信息系統(tǒng)有良好的銜接?！耙豢ㄔ谑?、校園游走”，在大學(xué)校園里很是受歡迎，像浙江大學(xué)、華中科技大學(xué)、南京航空航天大學(xué)等早在幾年前就實施一卡通系統(tǒng)了。而在各地中小學(xué)學(xué)校中，目前用得較多的則是“家校通”系統(tǒng)，即學(xué)生進、離校時進行刷卡確認，然后系統(tǒng)自動為學(xué)校與家長提供很好的溝通橋梁。

其他子系統(tǒng)，各顯神通

要建立一個健全的校園安防系統(tǒng)，達到“數(shù)字校園”的標準，除了以上兩個子系統(tǒng)外，還應(yīng)具備防盜報警、對講/可視系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)和公共廣播系統(tǒng)等內(nèi)容。

防盜報警子系統(tǒng)是校園安防中最實用和基礎(chǔ)的組成部分，它可以在發(fā)生意外時讓教師及時與外界聯(lián)系，得到援助。因此，北京等部分城市將其作為必備的校園安防設(shè)備。從安裝范圍看，防盜報警裝置主要是分布在學(xué)校圍墻、電教室、財務(wù)室、化學(xué)實驗室、學(xué)生宿舍等重點部位。目前很多中小學(xué)實現(xiàn)與110指揮中心自動報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，學(xué)校一旦遇險，學(xué)校值守人員可手工啟動報警。緊急求助系統(tǒng)保證當校園有突發(fā)事件發(fā)生時，各級人員均可觸動緊急按鈕，向110中心、120中心或者119中心報警，制止突發(fā)事件的發(fā)生，減少突發(fā)事件造成的損失。

校園內(nèi)的對講/可視控制子系統(tǒng)可以在各個辦公樓或建筑物及教師住宅的單元入口處安裝，以實現(xiàn)訪客與建筑物內(nèi)人員的對講，可以實現(xiàn)語音/圖像傳輸，通過室內(nèi)分機可以遙控開啟防盜門電控鎖，也可利用門口主機通過密碼、鑰匙或者感應(yīng)卡開啟防盜門，在有火災(zāi)報警的情況下可以自動開啟樓梯門鎖以及向所有室內(nèi)人員群發(fā)報警信號。該系統(tǒng)主要用于校園教職工的住宅樓中。

電子巡更子系統(tǒng)可以指定保安人員巡更校園各區(qū)域及重要部位的巡更路線，并安裝巡更點。保安巡更人員攜帶巡更記錄機按照指定的路線和時間到達巡更點并進行紀錄，將記錄信息傳送到監(jiān)控中心。校方管理人員可以調(diào)閱、打印保安人員的工作情況，加強保安人員的管理，實現(xiàn)人防和技防的結(jié)合。

隨著人們生活水平的提高，校園區(qū)域內(nèi)的車輛也越來越多，因此停車場管理系統(tǒng)也應(yīng)該是未來綜合安防系統(tǒng)的發(fā)展目標。該系統(tǒng)的主要功能是在校園停車場的出入口進行控制，對校園內(nèi)人員和外來人員的車輛進出及收費進行有效管理，包括記錄各種車輛進出及存放的時間，對內(nèi)部車輛進行存放管理，對外部車輛進行收費管理等。

安防門禁子系統(tǒng)是用于對校園內(nèi)相關(guān)出入口進行管理與控制，憑卡出入，對人員進行身份鑒別。一般來說，因為學(xué)校開放度比較高，進出人流較大，在學(xué)校大門等主要通道實施安防門禁系統(tǒng)有一定難度。故校園門禁主要是應(yīng)用在檔案室、圖書館、檔案室、宿舍樓等地方。

公共廣播子系統(tǒng)是在校園的廣場、草坪、綠地、道路交匯處等位置設(shè)置音響、音柱等放音設(shè)備，由監(jiān)控中心和其他有關(guān)部門共同控制，在每日早晚及特定時間（課間、休息時間等）播放音樂、通知、娛樂節(jié)目等。在有緊急事件發(fā)生時監(jiān)控中心可以強制切換至緊急廣播狀態(tài)，進行各種災(zāi)害報警或者事件消息廣播。

當然，這里介紹的子系統(tǒng)主要是代表了校園安防建設(shè)的趨勢和方向，建設(shè)方要根據(jù)校園的實際情況而定，并非一個都不能少，校方在建設(shè)校園安防時還是需要遵循因地制宜的原則。

結(jié)束語

少年強則中國強。孕育祖國希望的校園，每當有一起安全事件的發(fā)生，都會激發(fā)社會各界大反省和大問責。頻發(fā)的校園事件，已經(jīng)凸顯安防的重要性，校園安全呼喚安防來將其筑牢。因為，“未雨綢繆”總好過“亡羊補牢”！