譜寫城市化綠色、生態(tài)新篇章
——記2010城市發(fā)展與規(guī)劃國際大會(huì)

◎ 本刊記者 吉 子 黎林峰/攝

城市的急劇發(fā)展，人工建筑對自然環(huán)境的破壞，促使人們?nèi)找嬷匾暠３肿匀缓腿斯きh(huán)境的平衡以及城市和鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。規(guī)劃領(lǐng)域的學(xué)者紛紛呼吁，應(yīng)把城市看作人類生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。當(dāng)前，我國的城市規(guī)劃工作都會(huì)考慮到保護(hù)自然環(huán)境問題，賦予城市更多的綠色空間。但是也有一些城市過于追求土地資源利益的最大化，眼光局限于GDP的高低，使得城市綠化、環(huán)保等工作任重而道遠(yuǎn)。而綠色、環(huán)保，只是城市健康發(fā)展的前提之一。

隨著人們生活水平的逐漸提高，對城市資源的索取度也在逐步加大，同時(shí)為了有效應(yīng)對全球氣候變化，減少二氧化碳等溫室氣體排放，低碳城市與低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)時(shí)而生，已經(jīng)成為城市發(fā)展的主流趨勢。這對城市規(guī)劃提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，如何讓城市更適宜人們健康快樂的工作和生活，并保持可持續(xù)發(fā)展。

面對新形勢，在打造綠色、低碳生態(tài)城市的同時(shí)，城市管理工作需要更加及時(shí)和迅捷，高效率的管理才能適應(yīng)當(dāng)今城市建設(shè)的快速發(fā)展。大量引進(jìn)數(shù)字技術(shù)，優(yōu)化管理手段，整合信息資源，提升管理水平，成為近年來城市管理的重點(diǎn)研究和實(shí)踐方向。

城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型

2010年6月22日上午，由秦皇島市人民政府、中國城市科學(xué)研究會(huì)、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主辦的“2010城市發(fā)展與規(guī)劃國際大會(huì)”在中國首批優(yōu)秀旅游城市之一，素有“京津后花園”之美譽(yù)的秦皇島市拉開帷幕。會(huì)議由國家開發(fā)銀行、美國能源基金會(huì)、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、美中城市協(xié)會(huì)、國際中國規(guī)劃學(xué)會(huì)、河北省城市科學(xué)研究會(huì)協(xié)辦，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、河北省人民政府為支持單位。本屆大會(huì)的主題是“綠色、生態(tài)和數(shù)字化：中國城市的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型”。

本次大會(huì)是繼2006年首次召開城市發(fā)展與規(guī)劃國際大會(huì)以來的第五次大會(huì)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、中國城市科學(xué)研究會(huì)理事長仇保興，河北省副省長宋恩華在會(huì)上作主題報(bào)告；秦皇島市委副書記、市長朱浩文在開幕式上致辭；中國移動(dòng)通信集團(tuán)黨組成員、副總裁沙躍家，賓夕法尼亞大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃教授喬納森·貝奈特（Jonathan Barnett），中國工程院院士、中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長、教授級高級規(guī)劃師鄒德慈等作演講。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長唐凱主持開幕式。

會(huì)間，仇保興副部長以玉樹為例，作了《生態(tài)城規(guī)劃原則在玉樹災(zāi)后重建中的應(yīng)用》的主題報(bào)告，系統(tǒng)的介紹了玉樹地區(qū)在制定災(zāi)后重建規(guī)劃過程中，按照“新玉樹之生態(tài)之新”理念，走出了一條生態(tài)城建設(shè)之路。

規(guī)劃盛會(huì)

來自全國20多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委員會(huì)）的廳長（主任），20多個(gè)城市的市長，以及中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)等國內(nèi)外組織機(jī)構(gòu)的代表約1200人參加了會(huì)議。在為期2天的會(huì)議中，與會(huì)者在“綠色交通、公交優(yōu)先與城市的可持續(xù)發(fā)展”、“數(shù)字化城市管理”、“中國市政設(shè)施的投資與市場化——國際經(jīng)驗(yàn)與啟示”、“中外生態(tài)城市理念與范例”、“城市廢棄物低碳研究”、“碳減排技術(shù)與生態(tài)城市建設(shè)實(shí)踐”、“低碳生態(tài)城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)”、“低碳經(jīng)濟(jì)、歷史名城與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“高寒地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)急救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)規(guī)劃建設(shè)”、“氣候變化與低碳城市”、“可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃理論與實(shí)踐”等為主題的分論壇進(jìn)行了研討和廣泛交流。

后記

中國正處在城市化的關(guān)鍵時(shí)期，又面臨科學(xué)的發(fā)展轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇。本次大會(huì)聚集了各地政府部門和建設(shè)主管部門的代表，通過經(jīng)驗(yàn)交流和深入探討，他們將成為主導(dǎo)和推進(jìn)各地城市進(jìn)行低碳、生態(tài)、宜居城市建設(shè)和轉(zhuǎn)型的中堅(jiān)力量，從城市規(guī)劃入手，整合社會(huì)資源，廣泛運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，按照科學(xué)的發(fā)展理念，我們有信心，用最低的建設(shè)成本實(shí)現(xiàn)國際領(lǐng)先的城市化進(jìn)程，打造出一個(gè)綠色、生態(tài)、宜居的大國。