抗戰(zhàn)外交危局

蘇原

在波瀾壯闊的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)的抗戰(zhàn)外交是重要組成部分。這是另一種抗戰(zhàn)，沒(méi)有刀光劍影，卻依舊殺機(jī)重重。

大國(guó)角力 隔岸觀火

周末在柏林城內(nèi)的森林里或人蹤鮮至的湖邊散步時(shí)，時(shí)常會(huì)突發(fā)奇想：若是能突然在腳下發(fā)現(xiàn)一支駁殼槍多好。畢竟在當(dāng)年蘇聯(lián)紅軍攻打柏林時(shí)，柏林城區(qū)到處都是戰(zhàn)場(chǎng)，而且戰(zhàn)后許多年，仍不時(shí)有當(dāng)年廢棄的武器彈藥問(wèn)世。

駁殼槍的正式名稱是“毛瑟軍用手槍”，由德國(guó)毛瑟兵工廠在1895年12月11日取得專利，次年正式生產(chǎn)。由于其外殼以及功能的緣故，這種手槍在傳入中國(guó)后，被國(guó)人冠以各種名稱，如駁殼槍、匣子槍、盒子炮、快慢機(jī)、大肚匣子、大鏡面匣子、自來(lái)得等。在民國(guó)時(shí)代，凡是軍人，無(wú)不以擁有一支駁殼槍為榮。就連毛澤東這位大軍事家一生中唯一佩戴過(guò)的槍支也是駁殼槍。國(guó)共兩黨的高級(jí)將領(lǐng)幾乎都使用過(guò)駁殼槍。東北抗聯(lián)的楊靖宇犧牲時(shí)，身上竟攜帶三把駁殼槍。馮玉祥甚至用駁殼槍裝備了一個(gè)手槍旅，該旅官兵每人兩把駁殼槍。后世影視作品中，隨處可見駁殼槍的身影，如《平原游擊隊(duì)》中的雙槍李向陽(yáng)、《鐵道游擊隊(duì)》中的劉洪、《江姐》中的雙槍老太婆等等，都給駁殼槍增添了傳奇色彩。

然而，中國(guó)軍隊(duì)大量裝備駁殼槍實(shí)際上是一種無(wú)奈之舉。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，在日本的逼迫下，納粹德國(guó)政府限制對(duì)中國(guó)的武器出口，但作為手槍的駁殼槍卻不在此列，因此駁殼槍成為各派武裝的首選。如1938年3月1日，蔣介石親自致電中國(guó)駐德商務(wù)參贊譚伯羽，令其大量購(gòu)買駁殼槍。

不只日本的盟國(guó)德國(guó)如此，抗戰(zhàn)之初，西方其他大國(guó)也對(duì)中日之戰(zhàn)持隔岸觀火的態(tài)度?！氨R溝橋事變”之后的1937年7月16日，中國(guó)政府向《九國(guó)公約》各簽字國(guó)遞交備忘錄，通報(bào)盧溝橋事變真相，譴責(zé)日本“破壞華盛頓九國(guó)公約所規(guī)定之中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)完整”，“倘任其發(fā)生，則足以在亞洲及全世界產(chǎn)生重大之后果”。但美國(guó)等西方大國(guó)卻只是發(fā)表空洞的聲明，呼吁中日雙方信守國(guó)際協(xié)議、維護(hù)條約的神圣不可侵犯性以及貿(mào)易機(jī)會(huì)均等國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。

在9、10月間討論中日沖突的國(guó)聯(lián)會(huì)議上，英、法代表互相觀望，不敢仗義執(zhí)言。國(guó)民政府指望通過(guò)美國(guó)推動(dòng)國(guó)聯(lián)譴責(zé)日本的要求，也遭到拒絕。美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫爾甚至冷冰冰地對(duì)中國(guó)大使王正廷說(shuō)：“美國(guó)政府已經(jīng)就此事強(qiáng)有力地公開闡明了政策，而別國(guó)政府卻還在保持緘默……中國(guó)又能指望我們做些什么呢？”

在11月的《九國(guó)公約》布魯塞爾會(huì)議之前，英國(guó)首相張伯倫闡述英國(guó)立場(chǎng)說(shuō)：“到這個(gè)會(huì)議上去談什么經(jīng)濟(jì)制裁、經(jīng)濟(jì)壓力和武力是完全錯(cuò)誤的。我們是在這里締造和平，而不是擴(kuò)大沖突。”法國(guó)更認(rèn)為，想通過(guò)召開有這么多國(guó)家參加的會(huì)議來(lái)做成什么事情，完全是徒勞。結(jié)果會(huì)議開了三周，除了空談一些普遍原則外，毫無(wú)具體結(jié)果。

蔣介石國(guó)民政府卻對(duì)西方大國(guó)的綏靖政策嚴(yán)重認(rèn)識(shí)不足。1937年11月，布魯塞爾會(huì)議期間，中日之間的淞滬大戰(zhàn)正酣。蔣介石寄希望于布魯塞爾會(huì)議對(duì)淞滬會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行調(diào)停，以致貽誤戰(zhàn)機(jī)，導(dǎo)致日援軍從杭州灣的金山衛(wèi)登陸，對(duì)淞滬地區(qū)的國(guó)軍進(jìn)行包抄，結(jié)果數(shù)十萬(wàn)國(guó)軍精銳部隊(duì)被一舉擊潰。這一慘敗直接導(dǎo)致了南京失陷和南京大屠殺的發(fā)生。

按說(shuō)中日之間已經(jīng)打到這個(gè)程度，中國(guó)的首都丟失，大片國(guó)土淪陷，中日應(yīng)該已經(jīng)處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)了。實(shí)際不然。中日之間雖然打得不可開交，但雙方都未正式向?qū)Ψ叫麘?zhàn)。對(duì)日本而言，倒也可以理解。因?yàn)樗吘挂言谥袊?guó)先后扶持了偽滿洲國(guó)政府和南京汪精衛(wèi)傀儡政府。如果再對(duì)蔣介石國(guó)民政府宣戰(zhàn)，豈不是等同于無(wú)視汪精衛(wèi)政府的存在而承認(rèn)蔣介石政府的合法性？

而國(guó)民政府未正式對(duì)日宣戰(zhàn)，也有不得已的苦衷。如果中日正式處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，那么日本勢(shì)必有正當(dāng)?shù)睦碛山刮鞣絿?guó)家與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易，中國(guó)從西方獲得援助的通道將完全被切斷。因此，在抗戰(zhàn)的初始階段，國(guó)民政府奉行了以空間換時(shí)間的戰(zhàn)略。另外，蔣介石還先后密令手下高官與日方進(jìn)行秘密接觸，以談促和，邊談邊打，虛與委蛇，其目的也是在等待國(guó)際形勢(shì)轉(zhuǎn)機(jī)的到來(lái)。

1941年12月7日，日軍偷襲珍珠港、太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)被迫卷進(jìn)了反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)。蔣介石聞?dòng)嵈笙策^(guò)望，旋即于12月9日正式對(duì)日宣戰(zhàn)。此后，美國(guó)政府開始大批援助中國(guó)，不僅派遣陳納德將軍指揮的美國(guó)空軍第14航空隊(duì)（即大名鼎鼎的“飛虎隊(duì)” ）前往中國(guó)參戰(zhàn)，而且為中國(guó)裝備了30多個(gè)陸軍師，這些精銳部隊(duì)最后成為中國(guó)軍隊(duì)對(duì)日大反攻的主力。

德國(guó)：苦心孤詣“親華派”

在抗戰(zhàn)前期,中國(guó)外交的中心毫無(wú)疑問(wèn)是爭(zhēng)取外援。在美國(guó)國(guó)內(nèi)孤立主義盛行之際，中國(guó)政府一方面積極做美國(guó)的工作，盡可能爭(zhēng)取其援助，另一方面也在努力爭(zhēng)取其他大國(guó)的同情與支持。

德國(guó)雖然是日本的同盟國(guó)，而且在中國(guó)向日本宣戰(zhàn)的同時(shí)，捎帶著也向德國(guó)宣戰(zhàn)，但戰(zhàn)前中德兩國(guó)卻走得很近，甚至超過(guò)了與美國(guó)和日本的關(guān)系?？梢哉f(shuō)，在抗戰(zhàn)的最初階段，中國(guó)抗戰(zhàn)外交最重要的戰(zhàn)場(chǎng)并非中美日三角外交，也不是中蘇日三角外交，竟是中德日外交。

雖然德國(guó)是日本的最重要盟國(guó)，但在中國(guó)抗戰(zhàn)之后的一段時(shí)期，德國(guó)卻采取了中立立場(chǎng)，其原因除了中德傳統(tǒng)的友好關(guān)系外，還在于德國(guó)不愿意使自己苦心經(jīng)營(yíng)的在華利益被日本取代。此外，德國(guó)認(rèn)為日本侵華與反共產(chǎn)國(guó)際協(xié)定的精神背道而馳，將驅(qū)使中國(guó)與蘇聯(lián)接近，不利于世界范圍內(nèi)的反共產(chǎn)國(guó)際大戰(zhàn)略。德國(guó)外長(zhǎng)魏澤克在1937年7月20日給駐各國(guó)使團(tuán)的指示通函中說(shuō)：“本政府對(duì)遠(yuǎn)東沖突保持嚴(yán)格中立——中日之間的戰(zhàn)爭(zhēng)將使蘇聯(lián)政府得利，它樂(lè)于看到日本在其他地方受到牽制并因軍事行動(dòng)受到削弱。”正是基于這樣的判斷，德國(guó)傳統(tǒng)的政治精英和他們主持下的德國(guó)外交部、國(guó)防部和經(jīng)濟(jì)部，對(duì)日本侵華政策明確反對(duì)。德國(guó)外交部曾在給其駐日大使狄克遜的訓(xùn)令中明確指出：“日本欲以中國(guó)為基地對(duì)抗共產(chǎn)主義以履行防共協(xié)定，此舉令人無(wú)法理解。我們認(rèn)為，日本的做法實(shí)已違反防共協(xié)定，因?yàn)槿毡咀璧K中國(guó)之團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，導(dǎo)致了共產(chǎn)主義在中國(guó)之成長(zhǎng)與蔓延，而其最后結(jié)果將驅(qū)使中國(guó)投入蘇聯(lián)懷抱。日本因此不能期望獲得德國(guó)的支持?！庇H日派外交官狄克遜哀嘆：“德國(guó)對(duì)東亞的同情，最重要的一個(gè)特征是對(duì)中日兩國(guó)厚此薄彼?！?/p>

正是因?yàn)椤坝H華派”的努力，1936年，德國(guó)幫助中國(guó)制定了《中國(guó)工業(yè)發(fā)展三年計(jì)劃》，該計(jì)劃打算在華南和華中建立新的經(jīng)濟(jì)中心，以建立工業(yè)基礎(chǔ)和為抵御日寇入侵做好充分準(zhǔn)備。為了籌措實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃的建設(shè)資金，中德簽署秘密的中德信用借款合同，德國(guó)政府給予中方貨物信用借款1億馬克。此外，德國(guó)政府先后向中國(guó)派遣了數(shù)批高級(jí)別軍事顧問(wèn)，幫助中國(guó)進(jìn)行軍事改革和軍事訓(xùn)練，并為中國(guó)裝備了若干個(gè)主力師。淞滬會(huì)戰(zhàn)中國(guó)軍部隊(duì)中的精銳第87、88師便是完全的德式裝備的機(jī)械師，蔣介石的御林軍中央軍校教導(dǎo)總隊(duì)也是清一色的德式裝備。德國(guó)還幫助中國(guó)擴(kuò)建和新建了一批兵工廠 。在抗戰(zhàn)爆發(fā)的頭幾個(gè)月中，兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)照舊，中國(guó)對(duì)日作戰(zhàn)軍火的80%左右來(lái)自德國(guó)。在美、英消極觀望、躊躇不前，而蘇聯(lián)援華大批軍火物資又未及到達(dá)之時(shí)，德國(guó)軍火對(duì)于中國(guó)的抗戰(zhàn)可謂雪中送炭。

德國(guó)的做法自然令日本非常惱火。日本最終以不惜退出反共產(chǎn)國(guó)際協(xié)定相要挾，說(shuō)服希特勒下達(dá)了停止對(duì)華軍火供應(yīng)、撤回在華德國(guó)顧問(wèn)等禁令。但這些禁令一度遭到“親華派”占上風(fēng)的德國(guó)軍方和外交部的強(qiáng)烈抵制。迫于壓力，德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)戈林發(fā)出指令：“仍以目前的方式繼續(xù)與中國(guó)貿(mào)易?！?/p>

德國(guó)傳統(tǒng)政治精英們甚至準(zhǔn)確地預(yù)見了未來(lái)：他們不僅準(zhǔn)確地預(yù)見了日本侵華必然導(dǎo)致的遠(yuǎn)東政治色彩的變化，而且一直認(rèn)為日本高估了自己的實(shí)力，中國(guó)未必在中日戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗而日本很難在中日戰(zhàn)爭(zhēng)中取勝?？上?936年起，這些精英不再見容于已取得絕對(duì)權(quán)力的希特勒，被逐漸從外交部、國(guó)防部、經(jīng)濟(jì)部排擠出去。里賓特洛甫之流最終徹底把持了德國(guó)外交的大權(quán)。

1938年春，中德關(guān)系徹底逆轉(zhuǎn)。

蘇聯(lián)：讓中國(guó)拖住日本

在抗戰(zhàn)初期，蘇聯(lián)的援助發(fā)揮了重要作用，在抗戰(zhàn)的頭兩年，蘇聯(lián)是給予中國(guó)實(shí)際援助最多的國(guó)家?？箲?zhàn)爆發(fā)后，中國(guó)政府看到英、美一時(shí)不會(huì)向中國(guó)提供援助，遂確定了聯(lián)蘇制日的戰(zhàn)略。盧溝橋事變發(fā)生的次日，蔣介石對(duì)立法院長(zhǎng)孫科和外交部長(zhǎng)王寵惠說(shuō)，如果事態(tài)擴(kuò)大，演變成全面戰(zhàn)爭(zhēng)，“最關(guān)鍵的因素”是與蘇聯(lián)達(dá)成協(xié)議，由蘇聯(lián)供應(yīng)軍事裝備，并締結(jié)一個(gè)中蘇互助條約。1937年8月兩國(guó)達(dá)成《互不侵犯條約》。10月下旬，蘇聯(lián)援華的首批飛機(jī)來(lái)華，隨之，蘇聯(lián)開始向中國(guó)供應(yīng)各種軍火，并為此向中國(guó)提供三次信用借款。蘇聯(lián)提供的軍事裝備許多是世界一流的，這些裝備在1938年的臺(tái)兒莊戰(zhàn)役、1939年的昆侖關(guān)戰(zhàn)役中都發(fā)揮了巨大作用。即使在日蘇訂立中立條約之后，中國(guó)也盡可能維持與蘇聯(lián)的關(guān)系，以繼續(xù)獲取蘇聯(lián)的武器裝備，這種供應(yīng)到1941年6月蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)才告終止。

1937年，淞滬會(huì)戰(zhàn)期間，日軍伊藤部隊(duì)行進(jìn)在上海共同租界（英美租界）中

蘇聯(lián)支持中國(guó)抗戰(zhàn)從根本上說(shuō)也是出于本民族的利益。日本一直妄想“北進(jìn)”侵犯蘇聯(lián)，蘇聯(lián)對(duì)日本企圖了如指掌。蘇聯(lián)援華就是要讓中國(guó)牽制日本，使日本陷在中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)而無(wú)暇“北進(jìn)”。1938年春孫科訪問(wèn)蘇聯(lián)，斯大林異乎尋常地與他做了長(zhǎng)達(dá)6小時(shí)的談話，斯大林坦率地說(shuō)：“中國(guó)既是在打自己的仗，也是在打俄國(guó)的仗。”到了1940年下半年，日本已決心改行“南進(jìn)”方針；蘇聯(lián)已覺(jué)察到德國(guó)即將進(jìn)攻，為了消除來(lái)自東方的威脅，便開始與日本進(jìn)行磋商，結(jié)果于1941年4月達(dá)成中立條約，對(duì)日本侵華默許和縱容。蘇日《共同宣言》公然聲稱：“蘇聯(lián)誓當(dāng)尊重‘滿洲國(guó)’之領(lǐng)土完整與神圣不可侵犯性；日本誓當(dāng)尊重‘蒙古人民共和國(guó)’之領(lǐng)土完整與神圣不可侵犯性。”雙方無(wú)恥地和赤裸裸地以中國(guó)領(lǐng)土為相互饋贈(zèng)的供品。蘇聯(lián)暫時(shí)解除了來(lái)自東方的威脅，并答應(yīng)日本斷絕對(duì)中國(guó)抗戰(zhàn)的援助。

抗戰(zhàn)之初雖然蘇聯(lián)向中國(guó)提供大量援助，但蔣介石始終對(duì)蘇聯(lián)懷有疑懼，他認(rèn)為“國(guó)之禍患，有隱有急——倭患急而易防，俄患隱而叵測(cè)”。他不愿也不能把蘇聯(lián)當(dāng)作長(zhǎng)期依靠對(duì)象，事實(shí)也證明蔣介石的擔(dān)憂不無(wú)道理。因此，國(guó)民政府早在1938年年中即確定了以美國(guó)為主的外交方針。

1943年11月，埃及米納飯店，蔣介石、羅斯福、丘吉爾、宋美齡出席開羅會(huì)議時(shí)留影

美國(guó)拔劍自衛(wèi)

在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，國(guó)民政府迅速倒向美國(guó)。為了實(shí)行這一外交方針，國(guó)民政府召回了不大受美國(guó)歡迎的王正廷，派胡適出任駐美大使。胡適履任期間，四出奔走，頻頻出席各種群眾集會(huì)，揭露日軍暴行，宣傳中國(guó)抗日。他還積極游說(shuō)國(guó)會(huì)議員，推動(dòng)中立法的修改。1940年中，國(guó)舅宋子文又作為蔣介石特使被派赴美國(guó)，加強(qiáng)與白宮及有關(guān)政府部門的聯(lián)絡(luò)。

蔣介石認(rèn)準(zhǔn)了美國(guó)的實(shí)力及其將在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮的作用，認(rèn)定無(wú)論在戰(zhàn)爭(zhēng)中還是戰(zhàn)后，無(wú)論在國(guó)際事務(wù)中還是維持國(guó)內(nèi)統(tǒng)治地位，都必須依靠美國(guó)的支持。雖然蔣介石的戰(zhàn)術(shù)水平不敢恭維，但其戰(zhàn)略眼光十分值得敬佩。搭上美國(guó)這班車，不僅讓中國(guó)在抗戰(zhàn)之中，也在抗戰(zhàn)之后獲取了巨大利益。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國(guó)與美、英、蘇一起領(lǐng)銜簽署了《聯(lián)合國(guó)家宣言》。從1942年10月到1943年1月，中國(guó)分別與美、英等國(guó)廢除了自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)簽署的領(lǐng)事裁判權(quán)等一系列不平等條約所賦予兩國(guó)的在華特權(quán)，一洗百年恥辱。

1943年10月，中國(guó)代表在四大國(guó)《關(guān)于普遍安全的宣言》上簽字，奠定了未來(lái)聯(lián)合國(guó)的初步基礎(chǔ)。12月，中、美、英三國(guó)發(fā)布《開羅宣言》向全世界宣告，日本竊取于中國(guó)的領(lǐng)土，如東北、臺(tái)灣、澎湖群島都將歸還中國(guó)，中國(guó)的領(lǐng)土完整得到了莊嚴(yán)的國(guó)際保證。1944年9、10月，中國(guó)代表參加了籌建聯(lián)合國(guó)的敦巴頓橡樹園會(huì)議。1945年4至6月，中國(guó)與美、英、蘇三大國(guó)一起發(fā)起了舊金山聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議，成為聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)常任理事國(guó)之一。

所謂沒(méi)有免費(fèi)的午餐。美國(guó)之所以努力提高中國(guó)的國(guó)際地位，拔高蔣介石中國(guó)領(lǐng)袖的形象，同樣是出于自身利益的需要。美國(guó)決策者意識(shí)到戰(zhàn)后世界秩序?qū)?huì)重新布局，老大國(guó)的衰落與新大國(guó)的崛起不可避免，大國(guó)之間重新劃分勢(shì)力范圍勢(shì)在必行。而美國(guó)應(yīng)當(dāng)仁不讓成為世界新秩序的領(lǐng)導(dǎo)者。在亞洲，美國(guó)旨在建立“美國(guó)主導(dǎo)下的和平”，希望把中國(guó)包括在美國(guó)勢(shì)力范圍之內(nèi)，成為美國(guó)在這里的主要合作伙伴，“中國(guó)應(yīng)當(dāng)成為新亞洲這幢大廈的基石”。羅斯福在開羅會(huì)議前夕與密友、副國(guó)務(wù)卿韋爾斯的談話中明確指出：“美國(guó)在遠(yuǎn)東的外交政策應(yīng)以中美兩國(guó)政府間的密切工作關(guān)系作為基礎(chǔ)。”

抗戰(zhàn)期間，中國(guó)與大國(guó)的外交雖然無(wú)不是彼此利益的交換，但如果沒(méi)有中國(guó)人民在抗戰(zhàn)中所表現(xiàn)出的浴血?dú)?、誓與侵略者周旋到底的決心和勇氣，以及在與侵略者抗?fàn)幹兴@現(xiàn)出的實(shí)力，美、蘇等大國(guó)也未必能認(rèn)可中國(guó)的作用?？箲?zhàn)外交不光需要博得對(duì)方的同情，也要以自身的實(shí)力為后盾。

無(wú)論如何，在波瀾壯闊的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，抗戰(zhàn)外交是重要組成部分。這是另一種抗戰(zhàn)，沒(méi)有刀光劍影，卻依舊殺機(jī)重重。