我國與歐盟蜂蜜標(biāo)準(zhǔn)比較分析

葉雪珠 楊桂玲 袁玉偉 王 強(qiáng) 張志恒

（浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究所，杭州，310021）

我國是蜜蜂的起源地，目前約有蜜蜂700萬群，蜂蜜產(chǎn)量和出口量均居世界第一[1]。歐盟是我國蜂蜜出口的主要目的地，但出口量很不穩(wěn)定。歐盟理事會(huì)96/23/EC和96/22/EC指令規(guī)定，對蜂蜜產(chǎn)品實(shí)施殘留監(jiān)控，對蜂蜜中的四環(huán)素、鏈霉素、磺胺、螨克等藥物和殺蟲劑殘留提出了嚴(yán)格的限量要求。2002年歐盟以氯霉素含量超標(biāo)為由，終止從中國進(jìn)口蜂蜜。2004年7月開始，歐盟對我國蜂蜜開始有條件地解禁。但根據(jù)2005年歐盟的05/233/EC指令，我國蜂蜜出口到歐盟各國，除了必須符合歐盟進(jìn)口第3國蜂蜜的規(guī)定外，還必須遵循05/573/EC指令中的“蜂蜜條款”，即必須遞交一份不會(huì)損害人類健康的聲明，而且產(chǎn)品必須進(jìn)行化學(xué)檢驗(yàn)，并附檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告。2006年1月1日歐盟開始實(shí)施新的《歐盟食品及飼料安全管理法規(guī)》，特別要求進(jìn)口食品必須符合新食品安全法的標(biāo)準(zhǔn)，否則不準(zhǔn)進(jìn)入歐盟市場，蜂蜜出口再次面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。本文收集了歐盟的蜂蜜農(nóng)獸藥及污染物限量標(biāo)準(zhǔn)和包裝標(biāo)簽規(guī)定，與我國蜂蜜標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析，以期找出差異，為我國蜂蜜安全生產(chǎn)和出口提供技術(shù)參考。

1 材料和方法

1.1 材料來源

歐盟、我國各項(xiàng)現(xiàn)行蜂蜜質(zhì)量安全和包裝標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定,包括：歐盟的蜂蜜農(nóng)獸藥殘留限量、重金屬污染物限量、微生物和包裝標(biāo)識要求的相關(guān)技術(shù)法規(guī)；我國蜂蜜國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)公告。以上文件均為現(xiàn)行有效的官方文件。

1.2 研究方法

文獻(xiàn)分析比較法。

2 結(jié)果與分析

2.1 我國蜂蜜標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

我國為應(yīng)對蜂蜜出口市場國的質(zhì)量要求，近年來采取嚴(yán)格的蜂蜜出口管理政策和質(zhì)量控制措施，先后頒布了蜂蜜質(zhì)量安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、無公害行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)等，包括蜂蜜衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 14963-2003）、無公害蜂蜜（NY 5134-2008）、蜂蜜中農(nóng)藥殘留限量（一）（NY/T 1243-2006）和農(nóng)業(yè)部第235號公告等。涵蓋了9種殺蟲劑、35種獸藥、7項(xiàng)微生物指標(biāo)和2項(xiàng)污染物鉛、鋅指標(biāo)，共計(jì)有安全指標(biāo)53項(xiàng)。此外，2008年3月農(nóng)業(yè)部第560號公告增補(bǔ)了6種禁用獸藥，包括β-興奮劑類：沙丁胺醇及其鹽、酯及制劑；硝基呋喃類：呋喃西林、呋喃妥因及其鹽、酯及制劑；硝基咪唑類：替硝唑及其鹽、酯及制劑；喹噁啉類：卡巴氧及其鹽、酯及制劑；抗生素類：萬古霉素及其鹽、酯及制劑。同時(shí)在NY5138-2002《無公害食品蜜蜂飼養(yǎng)獸藥使用準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了9項(xiàng)允許使用的藥物：雙甲脒、氟氯苯菊酯、氟胺氰菊酯、甲酸溶液、甲硝唑、鹽酸金剛烷胺粉、酞丁胺、土霉素、制霉菌素。由此可見，監(jiān)管以獸藥為重點(diǎn)。

我國蜂蜜無專門的包裝標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)，主要依據(jù)GB 7718-2004《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》，標(biāo)準(zhǔn)采納了CAC的CODEX STAN 1-1985（1991、1999修訂）《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)參照了美國聯(lián)邦法規(guī)的101部分《食品標(biāo)簽》，從基本要求、標(biāo)示內(nèi)容（強(qiáng)制性的食品名稱、配料表、保質(zhì)期等；非強(qiáng)制性的批號、食用方法、能量與營養(yǎng)素）作了規(guī)定。蜂蜜理化指標(biāo)主要依據(jù)GB 18796-2005《蜂蜜》，標(biāo)準(zhǔn)采納了CAC（CAC Codex Stan 12-1981，Rev.2(2001)Honey，NEQ）蜂蜜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，又根據(jù)我國特點(diǎn)增減了部分指標(biāo)，包括水分、果糖和葡萄糖含量、蔗糖含量3項(xiàng)強(qiáng)制性指標(biāo)，酸度、羥甲基糠醛、淀粉酶活性、灰分4項(xiàng)非強(qiáng)制性指標(biāo)。目前，蜂蜜的理化質(zhì)量指標(biāo)及食品標(biāo)簽制度已經(jīng)成為我國出口蜂蜜不可避免的技術(shù)壁壘。

2.2 歐盟蜂蜜標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

歐盟的蜂蜜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)主要為農(nóng)藥和獸藥殘留，農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)收集在法規(guī)96/2005/EC、149/2008/EC，共 47項(xiàng)，包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等；獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)收集在法規(guī)2377/90/EEC，同時(shí)每年根據(jù)需要進(jìn)行補(bǔ)充修訂，共29項(xiàng)，含禁用物質(zhì)27項(xiàng)[2～4]?？梢?，歐盟蜂蜜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)以農(nóng)藥為多，主要考慮植物源花蜜的農(nóng)藥污染，且限量值嚴(yán)格，約一半指標(biāo)要求限量值在0.01mg/kg～0.05mg/kg，基本為儀器檢出限；而獸藥基本禁用。

歐盟食品中污染物的最大限量要求收集在1881/2006/EC法規(guī)，包括硝酸鹽、毒枝菌素、重金屬、3-氯-1，2-丙二醇、二惡英及多氯聯(lián)苯和多環(huán)芳香族碳?xì)浠衔?；微生物?biāo)準(zhǔn)在2073/2005/EC法規(guī)中規(guī)定，并于2007年12月5日發(fā)布1441/2007/EC進(jìn)行了修訂。根據(jù)以上法規(guī)指令，歐盟對于蜂蜜產(chǎn)品沒有專門設(shè)定重金屬和微生物限量要求。根據(jù)2002年歐盟公眾健康獸醫(yī)措施科學(xué)委員會(huì)關(guān)于蜂蜜中微生物危害的報(bào)告，認(rèn)為沒有必要進(jìn)行蜂蜜中微生物的檢測。歐盟專門發(fā)布了蜂蜜標(biāo)簽指令2001/110/EC，規(guī)定了蜂蜜的定義、標(biāo)簽、成分等規(guī)定。

2.3 我國與歐盟蜂蜜標(biāo)準(zhǔn)比較分析

2.3.1 農(nóng)獸藥安全指標(biāo)比較

從現(xiàn)狀來看，歐盟蜂蜜安全指標(biāo)涵蓋范圍更廣，指標(biāo)數(shù)量更多，指標(biāo)值要求更嚴(yán)。而我國蜂蜜質(zhì)量安全要求更偏向與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，制定有限量指標(biāo)四環(huán)素族抗生素殘留量、磺胺類(8種)、氟氯苯菊酯、溴螨酯、蠅毒磷、雙甲脒、氟胺氰菊酯等主要針對蜂農(nóng)防病常用藥。而歐盟則考慮了實(shí)際用藥、蜜源污染和市場貿(mào)易問題。歐盟標(biāo)準(zhǔn)中氟胺氰菊酯0.01mg/kg，嚴(yán)于我國（0.05mg/kg），溴螨酯、蠅毒磷、雙甲脒限量值與我國一致，其他44項(xiàng)農(nóng)藥殘留指標(biāo)我國均未作規(guī)定(表1)。歐盟禁用品種與我國相近，包括了激素類及抗生素類，其中氯霉素、克倫特羅等5項(xiàng)指標(biāo)在兩國均禁用。但歐盟禁用的二硝托胺、氨丙琳等13項(xiàng)指標(biāo)在我國未作規(guī)定，歐盟對部分藥物要求一類禁用，如二羥基苯甲酸內(nèi)酯、二苯乙烯類及其衍生物、鹽和酯。而我國禁用的群勃龍、呋喃苯烯酸鈉等17項(xiàng)指標(biāo)、不得檢出的地西泮、安眠酮等8項(xiàng)指標(biāo)，在歐盟均采取一律標(biāo)準(zhǔn)，即限量為0.01mg/kg（表2）。

表1 我國與歐盟蜂蜜質(zhì)量安全限量比較

2.3.2 污染物及微生物指標(biāo)比較

我國蜂蜜標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定了2項(xiàng)污染物和7項(xiàng)微生物指標(biāo)的限量要求，而歐盟則未作要求。同樣的，對于微生物指標(biāo)，由于蜂蜜本身具有高滲透壓、低pH值、氧化過程中產(chǎn)生的過氧化氫及蛋白質(zhì)含量低、低氧化還原電位、粘度高和存在一些抗氧化劑以及其他一些抗菌物質(zhì)的特點(diǎn)，此環(huán)境條件不利于微生物的繁殖。但在我國常常由于蜂蜜中的含水量未達(dá)到要求，或者與其他物質(zhì)混合后加工成食品、藥品或者貯存條件不好等，增加了微生物污染的風(fēng)險(xiǎn)，因此，我國蜂蜜制定相關(guān)限量要求。雖然歐盟對蜂蜜中污染物和微生物等沒有明確指標(biāo)，但是歐盟更加關(guān)注蜂蜜生產(chǎn)、流通、包裝和銷售過程中相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行，注重蜂蜜產(chǎn)地環(huán)境和生產(chǎn)中污染物和微生物的危害來源和控制。歐盟法令853/2004/EC（動(dòng)物源食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）明確要求產(chǎn)品的生產(chǎn)必須遵照歐盟食品衛(wèi)生法令（852/2004/EC）第5章的危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制（HACCP體系）。我國出口歐盟市場的蜂蜜質(zhì)量保障要從蜂蜜的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和包裝等方面控制重金屬、微生物等污染物。

表2 我國與歐盟蜂蜜禁用物質(zhì)比較

表3 我國與歐盟的蜂蜜成份標(biāo)準(zhǔn)比較

2.3.3 理化指標(biāo)及標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)比較

蜂蜜成分標(biāo)準(zhǔn)比較見表3。由表可見，我國不同于歐盟的情況有如下幾點(diǎn)：一是未規(guī)定電導(dǎo)率及不溶于水的固形物指標(biāo)要求；二是我國蜂蜜有等級劃分，一級產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到歐盟的要求；三是我國對于淀粉酶活性、酸、羥甲基糠醛含量（HMF）不強(qiáng)制要求；四是淀粉酶活性要求我國低于歐盟；五是部分指標(biāo)歐盟比我國要求的更細(xì)。

3 結(jié)論

我國獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量雖然多于歐盟，但根據(jù)我國現(xiàn)有的生產(chǎn)模式和實(shí)際情況仍然是不足，尤其是抗生素類；農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)是我國蜂蜜產(chǎn)品中殘留控制的薄弱環(huán)節(jié)，遠(yuǎn)低于歐盟的要求。為此，應(yīng)依靠技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)國際市場需要，擴(kuò)大獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)種類，提高限量值；同時(shí)，加快農(nóng)殘制標(biāo)工作,盡快建立我國蜂蜜產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留技術(shù)法規(guī)體系。根據(jù)我國生產(chǎn)實(shí)際，繼續(xù)加強(qiáng)我國蜂蜜重金屬污染物、微生物指標(biāo)的控制。為更好的規(guī)避蜂蜜出口技術(shù)壁壘，有必要進(jìn)一步完善蜂蜜產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)，提高真假鑒別技術(shù)。對于出口比較敏感的藥物氯霉素、硝基呋喃、鏈霉素、四環(huán)素族和磺胺類藥物，應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制。

[1]王捷克.我國蜂產(chǎn)品出口問題及對策研究.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)[J],2008,(4):33～34.

[2]歐盟食品安全局http：//www.efsa.eu.int/[OL].

[3]歐盟委員會(huì)食品網(wǎng)http：//www.Europa.eu.int/comm/food/index.en.html[OL].

[4]章強(qiáng)華主編.歐盟農(nóng)藥殘留限量管理新法規(guī)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社,2009.