上海市燃?xì)夤芾硖?馮震華

“十二五”期間本市液化石油氣行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究

上海市燃?xì)夤芾硖?馮震華

“十一五”時(shí)期，隨著“川氣東送”、LNG一期工程和“西氣東輸”二線工程的啟動(dòng)，本市燃?xì)夤?yīng)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，天然氣將逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。而液化石油氣作為城市燃?xì)獾谋匾a(bǔ)充，依然是城鎮(zhèn)居民重要的生活必需品，在城市燃?xì)夤?yīng)體系中起到重要的作用。

隨著本市液化石油氣市場(chǎng)的逐步發(fā)展，截至到2009年末，本市共有液化石油氣經(jīng)營企業(yè)35家，供應(yīng)站點(diǎn)405座，年銷售液化石油氣40萬噸，面對(duì)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)，如何進(jìn)一步規(guī)范液化氣市場(chǎng)的經(jīng)營秩序，不斷提高液化氣企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，形成規(guī)模效應(yīng)，提高供應(yīng)服務(wù)質(zhì)量和水準(zhǔn)，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、服務(wù)效益，滿足社會(huì)發(fā)展的需要，是液化石油氣行業(yè)在“十二五”發(fā)展期間值得思考的重要問題。

1 本市液化石油氣行業(yè)的發(fā)展及現(xiàn)狀

本市的液化石油氣供應(yīng)起始于 1972年，主要是為配合上海對(duì)石油煉化廠液化石油氣的利用和發(fā)展，補(bǔ)充人工管道煤氣供應(yīng)的不足。1988年以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，液化石油氣銷售也走上了市場(chǎng)，打破了由原市煤氣公司獨(dú)家統(tǒng)一管理的局面。由于城市煤氣短缺，城鄉(xiāng)居民需求迫切，本市的液化石油氣行業(yè)得到了蓬勃的發(fā)展，表現(xiàn)為一是配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊全，全市已擁有液化石油氣儲(chǔ)配站19座，儲(chǔ)罐總?cè)莘e達(dá)到25 090 m3；日充裝能力近2 000噸，并擁有專用液化石油氣海運(yùn)碼頭及鐵路裝卸等水、陸、鐵路的運(yùn)輸裝卸能力，基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。二是用戶大量增加，銷量量逐年上升。截止到2009年底，本市液化石油氣用戶達(dá)314萬戶，占全市燃?xì)庥脩艨倲?shù)的 37%左右，年銷售量達(dá)到 40萬噸，液化石油氣的應(yīng)用領(lǐng)域正在擴(kuò)展，部分車輛及燃?xì)庵鷦?dòng)車也在使用液化石油氣。三是經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)形成，供應(yīng)能力增加，全市已有 24家企業(yè)獲得瓶裝液化石油氣經(jīng)營資質(zhì)，405座站點(diǎn)獲得供氣許可證，形成各郊區(qū)均有儲(chǔ)配站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有供應(yīng)站的液化石油氣經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，供應(yīng)能力完全能滿足社會(huì)需求。

2 目前本市液化石油氣行業(yè)存在的主要問題

(1)安全儲(chǔ)備能力薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

液化石油氣行業(yè)的市場(chǎng)化程度較高，上海市液化石油氣的儲(chǔ)備工作基本上由企業(yè)自行完成。為了實(shí)現(xiàn)資金的快速流轉(zhuǎn)，提高對(duì)存儲(chǔ)設(shè)備的利用率，同時(shí)由于氣源儲(chǔ)備建設(shè)不僅投資巨大而且受資源、投資效益等多種因素的限制，多年來在本市液化石油氣企業(yè)在資源儲(chǔ)備方面一直采用以銷定儲(chǔ)的方式，實(shí)際儲(chǔ)備量?jī)H為全部罐容的 30%左右，長(zhǎng)期處于較低的狀態(tài)。按照 2009年日銷售量分析，只能滿足本市4天的供應(yīng)量，在保障安全供應(yīng)方面始終存在相當(dāng)大的隱患。由于部分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力薄弱，當(dāng)液化石油氣成本上漲、上游氣源供應(yīng)能力發(fā)生變化、自然災(zāi)害引起設(shè)備故障或運(yùn)輸困難時(shí)，維持正常供應(yīng)將出現(xiàn)困難，如 2008年春節(jié)前的雪災(zāi)、上游液化氣價(jià)格劇烈波動(dòng)及上海高橋石化或金山石化設(shè)備檢修時(shí)，本市都不同程度的發(fā)生了液化氣供應(yīng)困難的局面。一旦上述情況出現(xiàn)，可能嚴(yán)重影響社會(huì)正常的生活和生產(chǎn)秩序。液化石油氣資源實(shí)際儲(chǔ)備量不足所帶來的供應(yīng)安全隱患也就隨之反映出來。

(2)服務(wù)質(zhì)量參差不齊、專業(yè)化程度低

長(zhǎng)期以來，本市液化石油氣行業(yè)存在著“一頭重，一頭輕”的傾向，重站點(diǎn)建設(shè)、輕服務(wù)檔次的提高。在本市液化石油氣有開始供應(yīng)的近30年來，其供應(yīng)模式幾乎沒有改變，基本上都是用戶自己拿著用完的鋼瓶到附近的供應(yīng)站點(diǎn)去調(diào)換，這種傳統(tǒng)的供應(yīng)模式幾乎沒有改觀?！笆濉逼谀┥虾Ｊ写蟛糠值貐^(qū)開始推廣采用配送制，由配送中心負(fù)責(zé)供應(yīng)調(diào)度，送瓶工送瓶上門并負(fù)責(zé)鋼瓶的拆卸和安裝。但由于對(duì)送瓶管理存在不足，上門送瓶也易引發(fā)了“缺斤少兩”，“摻水灌裝”等問題的產(chǎn)生，影響了用戶對(duì)企業(yè)的信任。

同時(shí)液化氣企業(yè)對(duì)于用戶市場(chǎng)也未進(jìn)行細(xì)分，針對(duì)價(jià)格承受能力較高的工商業(yè)用戶未開發(fā)相應(yīng)的增值服務(wù)，而專業(yè)化的服務(wù)程度低，企業(yè)各自為政，無論是資源優(yōu)勢(shì)或服務(wù)資源均無法共享，也造成了服務(wù)成本的居高不下，抑制了用戶的需求。

(3)液化石油氣價(jià)格機(jī)制反應(yīng)較慢，與其他替代能源相比存在劣勢(shì)

根據(jù)滬發(fā)改價(jià)公(2008)016號(hào)文件精神，目前本市各經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)供求狀況，兼顧各方利益并充分考慮用戶承受能力，在零售中準(zhǔn)價(jià)上下 20%的浮動(dòng)幅度內(nèi)確定實(shí)際零售價(jià)。各經(jīng)營企業(yè)擬按規(guī)定對(duì)零售價(jià)進(jìn)行浮動(dòng)調(diào)整的，應(yīng)提前10個(gè)工作日，報(bào)市發(fā)展改革委(物價(jià)局)公共產(chǎn)品價(jià)格管理處和市燃?xì)夤芾硖巶浒?。每次浮?dòng)調(diào)整間隔時(shí)間一般不少于2個(gè)月，每次上浮幅度一般控制在10%以內(nèi)。同一經(jīng)營企業(yè)所屬的各供應(yīng)站點(diǎn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本企業(yè)已經(jīng)報(bào)備的統(tǒng)一零售價(jià)，無權(quán)自行調(diào)整。

這一政策使得液化氣銷售價(jià)格機(jī)制比之前更為靈活，但目前液化氣的上游采購價(jià)格已基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，其與國際原油價(jià)格密切關(guān)聯(lián)，短時(shí)間內(nèi)上下波動(dòng)較大(見圖1、2)。

圖1 高化液化石油氣銷售價(jià)

圖2 2008年上海液化石油氣價(jià)格走勢(shì)

而目前實(shí)行的政策，企業(yè)雖然擁有了自主定價(jià)權(quán)，但定價(jià)需2個(gè)月才能調(diào)整，一旦液化氣銷售價(jià)格像 2008年那樣出現(xiàn)大幅波動(dòng)，將使得液化氣經(jīng)營企業(yè)無法及時(shí)傳導(dǎo)價(jià)格，造成相當(dāng)大的被動(dòng)。

由于液化石油氣上游市場(chǎng)已經(jīng)基本與國際市場(chǎng)接軌，而其可替代能源如天然氣、電力等仍實(shí)行政府定價(jià)，造成液化石油氣價(jià)格與其他能源相比存在較明顯的劣勢(shì)。以下是最新的液化石油氣銷售價(jià)格與替代能源比較。

表1 液化石油氣銷售價(jià)格與替代能源比較

由表可以看出，同樣作為城市燃?xì)獾慕M成部分，液化石油氣與管道天然氣價(jià)格相比明顯偏高，造成本市居民用戶對(duì)使用天然氣的需求急速增長(zhǎng)，而電力由于使用方便，應(yīng)用范圍廣，液化石油氣在沒用明顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)的情況下，競(jìng)爭(zhēng)力也顯得偏弱。

(4)車用液化氣市場(chǎng)發(fā)展停滯不前，助動(dòng)車加氣難成為主要問題

自2002年以來，上海的LPG汽車出現(xiàn)了逐漸滑坡的局面，LPG銷量由2001年的20萬噸下降到2009年的4.17萬噸(其中助動(dòng)車消耗占43%)；正常運(yùn)營的站點(diǎn)不足50座。由于技術(shù)、政策等一系列因素造成本市車用液化石油氣市場(chǎng)發(fā)展停滯不前,隨著助動(dòng)車“油改氣”的推行，本市新增30萬輛燃?xì)庵鷦?dòng)車，站點(diǎn)的減少造成了近30萬輛助動(dòng)車加氣的不便，時(shí)常成為社會(huì)的焦點(diǎn)，近年來助動(dòng)車加氣難的投訴已經(jīng)成為車用液化氣行業(yè)的主要問題，雖然政府已經(jīng)采用臨時(shí)補(bǔ)貼措施部分緩解這一問題，但隨著未來幾年出租車退出車用液化氣市場(chǎng)，造成加氣站經(jīng)營成本不斷加大，加氣難問題可能更加突出。

3 “十二五”期間本市液化石油氣市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

3.1 繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)整合，形成適度經(jīng)營格局

一般來說，行業(yè)供應(yīng)能力的過剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不可避免的產(chǎn)物，人們常說“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制什么都缺，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下什么都有”說的也就是這種現(xiàn)象。只要有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必定會(huì)存在一定程度的生產(chǎn)或供應(yīng)能力的過剩。一定的過剩，將有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)供應(yīng)、服務(wù)能力的創(chuàng)新，調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效率。但過度的低水平不合理的能力過剩，將會(huì)造成社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的效率低下，不利于行業(yè)的發(fā)展。因此，本市燃?xì)夤芾聿块T有責(zé)任去引導(dǎo)，以達(dá)到市場(chǎng)發(fā)展的平衡。自 2008年新修訂的《上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》正式實(shí)施后，上海加快了液化石油氣行業(yè)的整合，液化石油氣經(jīng)營企業(yè)從整合前的110家，重組、合并為現(xiàn)在的 35家，各企業(yè)的規(guī)模得到了發(fā)展，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力獲得了提高，低層次的惡性競(jìng)爭(zhēng)得到了較好的遏制。在“十二五”期間本市在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，應(yīng)發(fā)揮大公司的品牌優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步扶持和鼓勵(lì)一部分規(guī)模、服務(wù)、效益較好的企業(yè)通過兼并、收購等方式對(duì)上海市的液化石油氣經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行重組，提高行業(yè)整體質(zhì)量，形成4～5家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，引領(lǐng)本市液化氣行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)液化石油氣企業(yè)完成從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。

同時(shí)企業(yè)在整合的過程中，通過網(wǎng)點(diǎn)的收購與建立，逐步形成連鎖形式的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，逐步改變目前的供應(yīng)方式，引入現(xiàn)代化的物流概念，結(jié)合適度規(guī)模經(jīng)營的需要，達(dá)到用戶資源、氣源資源、儲(chǔ)配資源、站點(diǎn)資源的合理配置。同時(shí)，以儲(chǔ)配站或區(qū)域中心供應(yīng)站核心，建立配送中心，統(tǒng)一開展送瓶上門，即一個(gè)中心站點(diǎn)負(fù)責(zé)某一地區(qū)范圍內(nèi)的送瓶服務(wù)，統(tǒng)一受理，統(tǒng)一服務(wù)，統(tǒng)一送瓶，統(tǒng)一收費(fèi)，既可以減少供應(yīng)站的建設(shè)，又可使送瓶服務(wù)達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，提高供應(yīng)服務(wù)水平，改善用戶調(diào)瓶的困難，并提高安全用氣水平。

3.2 初步建立本市液化石油氣儲(chǔ)備制度

上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例第十六條規(guī)定：市能源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市燃?xì)庵鞴懿块T制定燃?xì)赓Y源地方儲(chǔ)備方案，確定燃?xì)赓Y源地方儲(chǔ)備的布局、儲(chǔ)備總量、啟用要求等。燃?xì)馄髽I(yè)受政府委托，按照前款規(guī)定的要求組織實(shí)施，確保燃?xì)赓Y源地方儲(chǔ)備所需的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全。

第十七條規(guī)定：燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)度預(yù)案，建立健全燃?xì)赓Y源應(yīng)急儲(chǔ)備管理制度，確保燃?xì)赓Y源應(yīng)急儲(chǔ)備所需的數(shù)量、質(zhì)量和設(shè)施的安全運(yùn)行。燃?xì)馄髽I(yè)因不可抗力或者發(fā)生突發(fā)性事故等緊急情況不能正常生產(chǎn)或者供應(yīng)燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)度預(yù)案采取相應(yīng)措施，并立即報(bào)告市燃?xì)夤芾硖?。燃?xì)馄髽I(yè)因執(zhí)行燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)度預(yù)案、啟用燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備資源所增加的成本費(fèi)用，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償，但因燃?xì)馄髽I(yè)自身原因造成的除外。

國際上根據(jù)儲(chǔ)備主體的不同將能源儲(chǔ)備劃分為政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備(又分為法定儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備)和機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備三種，這幾種儲(chǔ)備功能不同，特點(diǎn)各異，只有有機(jī)的結(jié)合起來，才能發(fā)揮更好的作用。根據(jù)本市目前液化石油氣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性高，行業(yè)整合尚未完成，企業(yè)經(jīng)營利潤較低，資源儲(chǔ)備量長(zhǎng)期處于較低水平，這一特點(diǎn)，本市液化石油氣儲(chǔ)備制度應(yīng)循序漸進(jìn)，分階段進(jìn)行：在起步期(2011年以前)，建立以政府儲(chǔ)備為主，企業(yè)儲(chǔ)備補(bǔ)充的模式；在過渡期(2011～2015年)，逐步過渡到以政府儲(chǔ)備和企業(yè)法定儲(chǔ)備為主、以商業(yè)儲(chǔ)備為補(bǔ)充的模式；在過渡期以后的成熟期(2015年以后)，最終建立起以政府儲(chǔ)備為主導(dǎo)、以機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備為主體、以商業(yè)儲(chǔ)備為補(bǔ)充模式，最終形成政府—機(jī)構(gòu)—商業(yè)的儲(chǔ)備模式。

(1)起步期(2011年以前)。這一時(shí)期根據(jù)本市液化石油氣市場(chǎng)尚未完成最終整合，企業(yè)依然呈現(xiàn)分散、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的特點(diǎn)，政府機(jī)構(gòu)可對(duì)本市現(xiàn)有的富余液化氣石油氣儲(chǔ)備能力進(jìn)行整合(如上海液化石油氣公司的富余儲(chǔ)罐等)，通過政府出資，委托相關(guān)企業(yè)管理的模式建立起本市的政府儲(chǔ)備。結(jié)合現(xiàn)有的企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備，進(jìn)而形成本市的液化氣儲(chǔ)備格局

(2)過渡期(2010～2015年)。在這一時(shí)期，本市政府儲(chǔ)備基本完成。同時(shí)，應(yīng)通過法律、法規(guī)要求主要液化石油氣銷售企業(yè)在正常的商業(yè)儲(chǔ)備以外，建立法定儲(chǔ)備(建議可根據(jù)該企業(yè)上年日銷售量的5倍定量)。企業(yè)法定儲(chǔ)備和政府儲(chǔ)備一起，形成本市的法定儲(chǔ)備量。

(3)成熟期(2015年以后)。進(jìn)入這一時(shí)期以后，企業(yè)法定儲(chǔ)備的管理和運(yùn)營比較成熟，本市液化石油氣行業(yè)整合基本完成，可擇機(jī)建立液化石油氣儲(chǔ)備聯(lián)盟，使企業(yè)法定儲(chǔ)備向機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備轉(zhuǎn)變。最終建立起以政府戰(zhàn)略儲(chǔ)備為主導(dǎo)、以機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備為主體、以企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備為補(bǔ)充的本市液化石油氣儲(chǔ)備體系。

3.3 優(yōu)化站點(diǎn)布局、規(guī)范經(jīng)營行為、提高服務(wù)質(zhì)量

為了徹底解決站點(diǎn)的重復(fù)建設(shè)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)的不斷出現(xiàn)，在“十二五”期間，本市應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)站點(diǎn)的建設(shè)管理與審批，研究本市液化氣站點(diǎn)的合理布局，通過規(guī)范性文件的方式，根據(jù)站點(diǎn)的大小及供應(yīng)規(guī)模，結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范，設(shè)立相應(yīng)的站點(diǎn)最小間隔距離與服務(wù)半徑，為站點(diǎn)選址審批提供明確依據(jù)及處理辦法，減小人為因素。

根據(jù)《條例》要求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營行為的監(jiān)管，突出市區(qū)兩級(jí)管理模式，結(jié)合“十一五”期間推廣的“鋼瓶電子標(biāo)簽”，通過行業(yè)信息化管理手段，加強(qiáng)對(duì)鋼瓶的安全管理水平，并對(duì)用戶反映較大的“短斤缺兩，殘液超標(biāo)”等問題加大檢查及處罰力度，通過政府網(wǎng)站逐步公布對(duì)企業(yè)的檢查情況，同時(shí)對(duì)企業(yè)的違法、違規(guī)經(jīng)營記錄在案，作為未來對(duì)經(jīng)營資質(zhì)復(fù)審的重要依據(jù)。

對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，是行業(yè)服務(wù)水平的一項(xiàng)重要措施，是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體表現(xiàn)?！笆濉逼陂g本市應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)液化石油氣行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管。

服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的具體工作有四個(gè)方面：

(1)建立行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。作為企業(yè)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)對(duì)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的依據(jù)。

(2)建設(shè)行業(yè)服務(wù)價(jià)體系。測(cè)評(píng)和公布燃?xì)庥脩魸M意度，實(shí)施監(jiān)管作用。并發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)管作用。

(3)設(shè)置相關(guān)服務(wù)質(zhì)量管理“窗口”。接受燃?xì)庥脩舻纳晔?、了解用戶的意見，發(fā)揮監(jiān)管機(jī)構(gòu)在燃?xì)馄髽I(yè)與用戶的協(xié)調(diào)整作用，并監(jiān)管燃?xì)馄髽I(yè)解決服務(wù)中的實(shí)際問題。

(4)設(shè)立燃?xì)庑袠I(yè)服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。表彰和鼓勵(lì)燃?xì)馄髽I(yè)，提高燃?xì)夥?wù)質(zhì)量，完成承諾的服務(wù)目標(biāo)和內(nèi)容，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

液化石油氣企業(yè)也應(yīng)根據(jù)發(fā)展的需要，不斷擴(kuò)大服務(wù)的廣度和深度，在液化氣行業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)不斷加大的情況下，服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)特色將成為用戶選擇企業(yè)的一項(xiàng)重要的依據(jù)和參考。政府部門在規(guī)定了企業(yè)的基本服務(wù)行為的同時(shí)，也應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)服務(wù)進(jìn)行不斷創(chuàng)新和嘗試，對(duì)于提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行必要的政策傾斜。通過政府與企業(yè)的共同努力，使液化氣行業(yè)的服務(wù)風(fēng)貌得到極大的改善。

3.4 價(jià)格機(jī)制更為靈活，價(jià)格與可替代能源趨同

從上海的液化氣價(jià)格從政府定價(jià)到企業(yè)備案的轉(zhuǎn)變歷程來看，在“十二五”期間隨著行業(yè)整合的進(jìn)一步完善，通過建立液化氣市場(chǎng)價(jià)格分類體系，細(xì)分供應(yīng)市場(chǎng)，針對(duì)不同的客戶，提供專業(yè)化的服務(wù)將成為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，而更為靈活的價(jià)格制定機(jī)制將成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必要條件。

隨著，國家油氣價(jià)格改革的日益推進(jìn)，能源價(jià)格與國際同步將成為“十二五”期間國家價(jià)格改革的主要任務(wù)，而作為已基本與國際價(jià)格同步的液化石油氣市場(chǎng)，在“十二五”期間其與可替代能源的價(jià)格差異將進(jìn)一步縮小，最終實(shí)現(xiàn)價(jià)格趨同。

3.5 應(yīng)用領(lǐng)域有序開拓，提高工、商業(yè)用戶比例

當(dāng)液化石油氣價(jià)格與管道天然氣等可替代能源價(jià)格逐漸趨同時(shí)，液化石油氣方便、便捷、初期投入少的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將明顯體現(xiàn)。

由于管道天然氣及電力均采用了商業(yè)用戶向居民用戶補(bǔ)貼的定價(jià)機(jī)制，而液化石油氣居民及工商用戶銷售價(jià)格基本一致。當(dāng)“十二五”期間國家完成了能源價(jià)格改革后，可以預(yù)見對(duì)于工商用戶來說，液化石油氣可能比管道天然氣存在著更大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，同時(shí)隨著民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)營規(guī)模不大，初期投入不高的能源用戶將更多的出現(xiàn)(如餐飲、旅館等)，而液化石油氣與管道天然氣、電力相比由于不存在壟斷企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，用戶往往能夠享受到更好的服務(wù)與更優(yōu)惠的價(jià)格。同時(shí)工商業(yè)用戶對(duì)于價(jià)格的敏感性較高，可承受能力也較強(qiáng)，隨著工、商業(yè)用戶比例的提高，本市液化石油氣行業(yè)成本傳導(dǎo)也將更為順利，行業(yè)的發(fā)展也將更為穩(wěn)健。與此同時(shí)企業(yè)也應(yīng)積極拓展液化氣的應(yīng)用領(lǐng)域，如在金屬切割、拋射劑的應(yīng)用等，使液化石油氣在多種能源的激烈競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

“十二五”期間上海液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)積極抓住發(fā)展機(jī)遇，使得行業(yè)發(fā)展更上一個(gè)新的臺(tái)階。