重慶市產業(yè)空間布局與優(yōu)勢產業(yè)層次劃分

劉寶發(fā)，張曉玲

重慶市產業(yè)空間布局與優(yōu)勢產業(yè)層次劃分

劉寶發(fā)，張曉玲

提出按照國際層次、國家層次、地方層次來劃分重慶市的優(yōu)勢產業(yè)，研究認為，重慶市沒有國際層次的優(yōu)勢產業(yè)，只有一個全國層次的優(yōu)勢產業(yè)，即汽車、摩托車產業(yè)，而其他產業(yè)與全國其他省份相比很難體現(xiàn)出優(yōu)勢，只在重慶或西南區(qū)域范圍內具有相對優(yōu)勢；重慶市相關政府部門應針對這種情況，對不同層次的優(yōu)勢產業(yè)采取不同的發(fā)展思路。

產業(yè)；優(yōu)勢；層次

一、導言

重慶地處中國西部，是我國面積最大、人口最多的直轄市，也是中國西南最大的工商城市之一,在中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略中有著極為重要的作用。重慶是長江上游的經(jīng)濟中心，區(qū)域之外廣大腹地要求其發(fā)揮中心城市的服務功能。加之重慶市近年來投資環(huán)境的改善，國外資金的引進，對外貿易的擴大，國際分工的參與以及GDP總量的不斷增長等因素，使產業(yè)結構與能力得以改善提高，以工業(yè)園區(qū)為中心的產業(yè)得到了快速發(fā)展，產業(yè)競爭能力顯著提高。三大經(jīng)濟圈基本形成，即都市產業(yè)圈、渝西產業(yè)走廊、三峽庫區(qū)生態(tài)產業(yè)區(qū)［1］。

表1 重慶市市級工業(yè)園區(qū)的區(qū)位及產業(yè)

（1）都市發(fā)達產業(yè)圈。界于絡云山與明月山之間，長江與嘉陵江交匯處及其附近河谷地帶，包括渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北暗區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)9個行政區(qū)。總面積5473km2，占全市土地面積的6.6%?？傮w上，都市發(fā)達產業(yè)圈已初步具備領先我國西部地區(qū)并與東部地區(qū)基本同步發(fā)展的基礎條件。

（2）渝西產業(yè)走廊。位于成渝、渝黔、遂渝及渝合等交通干線沿線地區(qū)，環(huán)繞都市發(fā)達產業(yè)圈的西南及西北面，包括萬盛區(qū)、雙橋區(qū)、茶江縣、撞南縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣、江津市、合川市、永川市、南川市12個區(qū)縣（市）。總面積18 828 km2，占全市土地面積的22.8%。該區(qū)整體經(jīng)濟社會發(fā)展水平與我國西部地區(qū)平均水平相當。

（3）三峽庫區(qū)生態(tài)產業(yè)區(qū)。涉及三峽庫區(qū)、武陵山區(qū)和大巴山區(qū)部分地區(qū)，位于都市發(fā)達產業(yè)圈東南及東北面，包括萬州區(qū)、涪陵區(qū)、黔江區(qū)、長壽區(qū)、梁平縣、城口縣、豐都縣、墊江縣、武隆縣、忠縣、開縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣19個區(qū)縣（自治縣）。三峽庫區(qū)生態(tài)產業(yè)區(qū)，面積58 102 km2，占全市土地面積的70.5%。該區(qū)整體經(jīng)濟社會發(fā)展水平與我國西部貧困地區(qū)相似。

在這三大產業(yè)圈中，除了農業(yè)產業(yè)、商業(yè)不在工業(yè)園區(qū)外，重慶市的重點產業(yè)，即工業(yè)產業(yè)均在工業(yè)園區(qū)。重慶市目前有工業(yè)園區(qū)近50個，其中有23個市級工業(yè)園區(qū)，幾乎包含所有工業(yè)類型的產業(yè)。表1中顯示了市級園區(qū)的重點產業(yè)。

從表1中可以看出，重慶市的工業(yè)園區(qū)沒有特色，每個區(qū)縣都有一至三個工業(yè)園區(qū)，并且工業(yè)園區(qū)的產業(yè)有眾多的類似，致使整個產業(yè)的空間布局不清晰。但是，機械電子產業(yè)具有較大的市場和優(yōu)勢。

二、產業(yè)優(yōu)勢選擇理論

（一）比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢

長期以來，比較優(yōu)勢理論是解釋貿易存在和貿易收益的主導理論。從李嘉圖的比較成本學說到赫克歇爾—俄林理論，都把比較利益看成相對較低的生產成本之產物。長期以來，這些理論在各國優(yōu)勢產業(yè)或優(yōu)勢產品的選擇中，發(fā)揮了重要作用。

隨著國際貿易領域的擴大和對外貿易理論研究的深入，特別是面對日益變化的國際貿易現(xiàn)實情況，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論由于其假定前提存在諸多不現(xiàn)實之處，已遠不能適應當代國際貿易的現(xiàn)實變化。特別是二戰(zhàn)后，許多發(fā)展中國家普遍實行了進口替代貿易戰(zhàn)略，人們甚至懷疑比較優(yōu)勢理論解釋國際分工、國際貿易的能力。里昂惕夫第一個對傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論提出挑戰(zhàn)，引發(fā)了戰(zhàn)后國際貿易新理論的誕生。

20世紀80年代，美國經(jīng)濟學家邁克爾·波特等人提出了競爭優(yōu)勢的概念。波特認為，一個國家的競爭優(yōu)勢，體現(xiàn)為企業(yè)、行業(yè)的競爭優(yōu)勢，也就是生產力發(fā)展水平上的優(yōu)勢。一國經(jīng)濟在國際市場上的成敗與否關鍵在于能否在國際市場中取得競爭優(yōu)勢，而競爭優(yōu)勢是建立在比較優(yōu)勢之上的，具有比較優(yōu)勢的產品在國際市場上并不一定具有競爭優(yōu)勢。

波特的競爭優(yōu)勢理論建立在不完全競爭市場結構的基礎上，所以該理論比傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論更能說明當今國際競爭的特點。根據(jù)比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的原理，我們把優(yōu)勢產業(yè)（綜合優(yōu)勢產業(yè)）定義為：優(yōu)勢產業(yè)是某區(qū)域內相對于其他產業(yè)具有較強的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的產業(yè)，其中比較優(yōu)勢是產業(yè)發(fā)展的基礎，競爭優(yōu)勢是產業(yè)發(fā)展的關鍵［2］。

（二）優(yōu)勢產業(yè)的特征

優(yōu)勢產業(yè)的形成與發(fā)展是一個動態(tài)的過程，而區(qū)位、資源、人力、技術等各種有利條件僅僅是靜態(tài)的，這些有利條件最終能否形成并表現(xiàn)為經(jīng)濟效率與效益的優(yōu)勢并不是必然的。因此，基于比較優(yōu)勢理論的新進展與波特的競爭優(yōu)勢理論，從區(qū)域經(jīng)濟的角度看，區(qū)域產業(yè)要形成優(yōu)勢，就必須以現(xiàn)有的有利條件為基礎，在特定的環(huán)境下轉化為經(jīng)濟產出才有意義。這種優(yōu)勢體現(xiàn)在相對于其他區(qū)域或產業(yè)，在資源配置上有較高的效率，在產出上有較高的收益。具體來看：（1）某產業(yè)的經(jīng)濟效率必須高于全國所有產業(yè)經(jīng)濟效率的平均水平，且具有持續(xù)增長的趨勢。由于不同的產業(yè)具有不同的成本類型，或是自然資源，或是技術，或是勞動，或是資本，或是其他，從而這種效率優(yōu)勢事實上已包涵了各種條件優(yōu)勢，而持續(xù)增長的趨勢則足以說明該產業(yè)的良好成長性；（2）特定區(qū)域內該產業(yè)的經(jīng)濟效率不低于其他區(qū)域該產業(yè)的經(jīng)濟效率；（3）該區(qū)域內該產業(yè)應具備較強的區(qū)域競爭力；（4）該區(qū)域內該產業(yè)具有較高的經(jīng)濟效率與該區(qū)域內的條件優(yōu)勢相匹配，并且區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)有如下特性［2］：

階段性（更替性）。優(yōu)勢產業(yè)不是固定不變的，它與特定的經(jīng)濟發(fā)展階段相對應。一般地說，在區(qū)域發(fā)展的初期，優(yōu)勢產業(yè)以農業(yè)、礦業(yè)及輕工業(yè)為主；中前期以礦業(yè)、資源性加工業(yè)和輕工業(yè)為主；中后期以采用先進技術的制造業(yè)、組裝工業(yè)為主；進入成熟期后，則以高技術產業(yè)、信息產業(yè)為主。因此,在確定區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)時，必須首先分析和判斷本區(qū)域處于哪個發(fā)展階段，然后才能確定相應的優(yōu)勢產業(yè)。

區(qū)域性。優(yōu)勢產業(yè)的選擇及形成與區(qū)域經(jīng)濟密切相關，而不同區(qū)域的地理位置、自然條件、資源、人口、勞動力素質、原有的經(jīng)濟基礎、區(qū)域產業(yè)政策、區(qū)內外政治形勢、市場需求狀況等不完全相同，優(yōu)勢產業(yè)也具有明顯的差異。

關聯(lián)性。這是優(yōu)勢產業(yè)的顯著特點，優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展具有很強的前向關聯(lián)和后向拉動作用，優(yōu)勢產業(yè)的前期發(fā)展必然會推動后期很多產業(yè)或行業(yè)的發(fā)展。產業(yè)關聯(lián)度較高，具體體現(xiàn)在對經(jīng)濟產生的影響力和感應度上。

棟梁性。棟梁性是指所選擇的優(yōu)勢產業(yè)在國民經(jīng)濟中起著基礎的支撐的作用。它主要體現(xiàn)在兩個方面：首先，優(yōu)勢產業(yè)必須要有一定的規(guī)模，包括占有較雄厚的資本、具有較高素質的職工隊伍、上繳的稅利在國民經(jīng)濟中所占的比例高、為國民經(jīng)濟增長所做的貢獻大等；其次，優(yōu)勢產業(yè)的產品應具有很強的競爭力，擁有廣闊的市場，才能使優(yōu)勢產業(yè)真正成為國民經(jīng)濟的基礎。

新興性（新穎性）。新興性是指優(yōu)勢產業(yè)所使用的技術裝備是先進的，能形成新興的產業(yè)。

三、重慶市優(yōu)勢產業(yè)選擇的指標體系

關于優(yōu)勢產業(yè)的確定與選擇的指標已經(jīng)有眾多的學者進行了深入的研究。孫青以包頭為研究對象，提出了選擇包頭市優(yōu)勢產業(yè)的評價指標體系：其一，經(jīng)濟效益指標，包括資產利稅率、規(guī)模效應系數(shù)、勞動生產率；其二，發(fā)展?jié)摿χ笜?，包括產業(yè)貢獻率、產業(yè)增長率；其三，市場績效指標，包括需求收入彈性、市場占有率；其四，顯性優(yōu)勢指數(shù)指標，包括區(qū)位商、比較利稅率；其五，區(qū)域利用條件指標，包括勞動力吸納率［3］。

唐建在研究安徽省優(yōu)勢產業(yè)時提出了相應的評價指標體系：其一，產業(yè)規(guī)模類指標，包括企業(yè)數(shù)規(guī)模、資本規(guī)模和從業(yè)人員規(guī)模；其二，經(jīng)濟效益總量和經(jīng)濟效益質量及經(jīng)濟效益貢獻兩方面來評價產業(yè)經(jīng)濟效益。產業(yè)經(jīng)濟效益類指標，包括總產出、所有者權益、工業(yè)銷售產值、主營業(yè)務收入、工業(yè)增加值和利潤等六個子指標；經(jīng)濟效益質量及經(jīng)濟效益貢獻指標包括勞動生產率、工業(yè)增加值率、產值利稅率、產值銷售率、總資產增加值率和經(jīng)濟外向度等六個子指標。其三，產業(yè)科技創(chuàng)新能力類指標，包括科技投入、科技人才和科技產出三個方面來評價產業(yè)的科技創(chuàng)新能力。其中，科技投入指標包括R&D經(jīng)費總額、人均R&D經(jīng)費和R&D經(jīng)費占產品銷售總額比例三個子指標；科技人才包括R&D人員數(shù)和R&D人員數(shù)占企業(yè)員工總數(shù)比例兩個子指標；科技產出包括高新技術產品收入和專利申請數(shù)兩個子指標［4］。

郝麗萍在研究天津市優(yōu)勢產業(yè)時提出了評價優(yōu)勢產業(yè)的指標體系，主要包括七個方面：第一，規(guī)模優(yōu)勢指標，包括產值規(guī)模、就業(yè)規(guī)模、固定資產規(guī)模、利稅規(guī)模；第二，技術優(yōu)勢指標，包括技術水平系數(shù)、新產品產值率、R&D投入強度；第三，市場優(yōu)勢指標，包括需求收入彈性系數(shù)、市場占有率；第四，關聯(lián)優(yōu)勢指標，包括感應度系數(shù)、影響力系數(shù)；第五，比較優(yōu)勢指標，包括區(qū)位商；第六，效益優(yōu)勢指標，包括增加值率、投入產出比、銷售利潤率；第七，可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢指標，包括產值增長率、勞率增長率、利稅增長率、萬元增加值能耗［5］。

從上面研究中，關于評價優(yōu)勢產業(yè)的指標各有千秋，但對優(yōu)勢產業(yè)處在何種地位，對于評價指標的確定，首先要注意幾個問題：第一，要能要劃分清楚優(yōu)勢產業(yè)與世界產業(yè)相比所處的地位；第二，與全國相比所處的地位；第三，與本地區(qū)相比所處的地位。其次，選取優(yōu)勢產業(yè)時，要遵循幾項原則，即資源優(yōu)勢原則、技術優(yōu)勢原則、市場優(yōu)勢原則、關聯(lián)優(yōu)勢原則、比較優(yōu)勢原則。因為，優(yōu)勢產業(yè)的產生與發(fā)展必然有一定的前提和基礎，是一個產業(yè)鏈，是產業(yè)集群。因此，一個優(yōu)勢產業(yè)必然包含市場優(yōu)勢、關聯(lián)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，這幾個優(yōu)勢必然帶來的是效益，因此，我們選取的指標主要在五個方面，即市場、關聯(lián)、規(guī)模、技術和比較優(yōu)勢類指標。由于對這五個指標的收據(jù)比較難收集，使得在評價中受的限制。但是為了使得評價結合實際狀況，我們在評價中主要使用區(qū)位“比較優(yōu)勢”指標來評價產業(yè)的優(yōu)勢程度。

四、重慶市優(yōu)勢產業(yè)的確定與劃分

在2001年，余魯提出了重慶市需要重點發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)：第一產業(yè)：優(yōu)質、高產、穩(wěn)產的糧食作物種植業(yè)；高品質肉畜、家禽養(yǎng)殖業(yè)；優(yōu)質水果、經(jīng)濟作物。第二產業(yè):交通運輸設備（如汽車、摩托車等）制造業(yè)；電力生產供應業(yè)；黑色金屬冶壓業(yè)；新型醫(yī)藥工業(yè)；新型建材業(yè)；電子業(yè)；糧油等食品加工業(yè)（重點是綠色食品）；建筑業(yè)。第三產業(yè):交通、通訊產業(yè)；信息咨詢業(yè)；房地產業(yè)；旅游業(yè)［6］。

文婷（2006）通過研究分析認為機械制造工業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、化工工業(yè)、冶金工業(yè)、煙草加工業(yè)電子信息工業(yè)等6個產業(yè)是重慶市的優(yōu)勢產業(yè)［7］。

重慶市政府也確定了一些優(yōu)勢產業(yè)，如汽車、天然氣、鋁、農產品等產業(yè)，但是這些優(yōu)勢產業(yè)處在什么地位，沒有清晰的劃分，不利于產業(yè)的分層次、重點發(fā)展。

另外，由于第一產業(yè)與第三產業(yè)主要屬于區(qū)域范圍的產業(yè)，所以在判斷優(yōu)勢產業(yè)時，首先探討工業(yè)產業(yè)的優(yōu)勢產業(yè)。在數(shù)據(jù)收集上采用2007年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的銷售收入數(shù)據(jù)。

筆者通過以“區(qū)位優(yōu)勢”指標的分析，獲得該指標LQ＞1的12個優(yōu)勢產業(yè)，如表2所示。對此，按LQ的大小對相對優(yōu)勢產業(yè)排序，如表3。然后，對這12個相對優(yōu)勢的產業(yè)與其它省份的產業(yè)比較。

表2 重慶市產業(yè)“區(qū)位優(yōu)勢”指標值（以2007年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)為基礎）

表3 重慶市相對優(yōu)勢產業(yè)

隨后，利用全國各地區(qū)及省份的主要工業(yè)產品的產量對重慶市12個優(yōu)勢產業(yè)相對應的產品產量比較，見表4。從表4中可知，重慶市的全國層次的優(yōu)勢產業(yè)是“交通運輸設備制造業(yè)”，即摩托車、汽車及其配件產業(yè)，但是與日本、美國、德國等發(fā)達國家相比還沒有優(yōu)勢，即在國際市場中沒有比較優(yōu)勢。而其他產業(yè)則在全國范圍內比較優(yōu)勢很弱。因此，根據(jù)以上分析，重慶市優(yōu)勢產業(yè)的劃分可以分為三個類別，見表5。

表4 重慶市相對優(yōu)勢產業(yè)的產品與其他省份的比較

表5 重慶市優(yōu)勢產業(yè)的劃分

因此，重慶市沒有具有國際層次的優(yōu)勢產業(yè)，全國層次的優(yōu)勢產業(yè)只有一個：汽車摩托車產業(yè)，而其他相對優(yōu)勢的產業(yè)（如表4中的）只具有西南地區(qū)或重慶市區(qū)域層次的優(yōu)勢。

另外，由于農業(yè)產業(yè)則具有區(qū)域性，產量具有季節(jié)性，須在發(fā)展中樹立特色；而對于服務業(yè)的特殊性也具有區(qū)域性，通常是區(qū)域性的優(yōu)勢產業(yè)。

五、結論

我們從研究中得出，重慶市在全國層次的優(yōu)勢產業(yè)只有一個，即汽車、摩托車產業(yè)。而其他產業(yè)與全國其他省份相比很難體現(xiàn)出優(yōu)勢，只在重慶或西南具有相對優(yōu)勢。我們不能像前面作者把這些產業(yè)歸為優(yōu)勢產業(yè)，只能把這些產業(yè)作為地方性的優(yōu)勢產業(yè)。重慶市相關政府部門應針對這種情況，對不同層次的優(yōu)勢產業(yè)采取不同的發(fā)展思路：

第一，對于汽車、摩托車產業(yè)大力發(fā)展，加大投入并對產業(yè)鏈進行延伸，盡量把該產業(yè)發(fā)展成為世界級的產業(yè)鏈或產業(yè)集群。

第二，對于地方性的優(yōu)勢產業(yè)，采取支持性策略，不能遍地開花，應有重點、分階段地發(fā)展，逐步形成具有競爭力的產業(yè)，如首先選擇、引進、培育幾個有競爭優(yōu)勢的企業(yè)，然后以這些企業(yè)為龍頭，推動該產業(yè)。

[1]李慶.論西部大開發(fā)中重慶產業(yè)布局調整及發(fā)展戰(zhàn)略［J］.經(jīng)濟地理,2003(5)．

[2]唐建.區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)的選擇基準研究［J］.企業(yè)活力,2008(8)．

[3]孫青.包頭市優(yōu)勢產業(yè)選擇與發(fā)展方向研究［D］．內蒙古大學,2007（6）．

[4]唐建.安徽省優(yōu)勢產業(yè)的選擇、評價及發(fā)展研究［D］．內蒙古大學,2006（4）：30．

[5]郝麗萍．天津市工業(yè)優(yōu)勢產業(yè)的選擇與培育［D］．內蒙古大學,2006．

[6]余魯.西部大開發(fā)與重慶優(yōu)勢產業(yè)的選擇［J］.渝州大學學報（社會科學版），2001(2)．

[7]文婷.重慶市優(yōu)勢產業(yè)選擇與發(fā)展對策研究［D］.重慶大學,2006．

F127.719

A

1673-1999（2010）01-0066-04

(劉寶發(fā)（1972-），男，湖北天門人，博士，重慶科技學院經(jīng)濟管理學院副教授，研究方向為能源金融、企業(yè)管理；張曉玲(1969-),女,四川鄰水人，碩士，重慶科技院黨委宣傳部副教授。

2009-12-07

重慶市社會哲學規(guī)劃項目（項目編號：2008-JJ36），重慶市高等教育教學改革研究項目（項目編號：09-2-088）。