劉勇　肖舜禎

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關(guān)于森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查相關(guān)技術(shù)問(wèn)題的探討

劉勇1肖舜禎2

（1江西省永修縣林業(yè)局 330300；2國(guó)家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院 浙江金華 321001）

通過(guò)參與江西、江蘇、福建、浙江、上海五省市森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查，對(duì)不同省份的森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查操作細(xì)則中的森林覆蓋率、林木綠化率、小班面積、巖石裸露地、林帶面積、濕地、四旁樹等調(diào)查因子技術(shù)處理進(jìn)行對(duì)比分析，提出更趨合理的調(diào)查方法，為制定科學(xué)的森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)類調(diào)查操作細(xì)則提供可靠依據(jù)。

森林資源；二類調(diào)查；技術(shù)問(wèn)題；探討

森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱”二類調(diào)查”）是以大型國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營(yíng)單位或縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)檎{(diào)查單位，以滿足森林分類經(jīng)營(yíng)、編制經(jīng)營(yíng)方案、為科學(xué)培育、嚴(yán)格保護(hù)和合理利用森林資源而進(jìn)行的森林資源調(diào)查。二類調(diào)查的任務(wù)是查清森林資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量及消長(zhǎng)變化，并進(jìn)行森林資源綜合評(píng)價(jià)，提交全面、準(zhǔn)確的調(diào)查成果，提出對(duì)森林資源進(jìn)行分類經(jīng)營(yíng)、保護(hù)和利用意見，為制定區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行森林森態(tài)效益補(bǔ)償和森林資源資產(chǎn)化管理，指導(dǎo)和規(guī)范森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)提供重要依據(jù)。森林資源二類調(diào)查操作細(xì)則是否科學(xué)直接影響調(diào)查成果的準(zhǔn)確性，因此，探索更趨合理的調(diào)查方法就顯得尤為重要，本人通過(guò)參與江西、江蘇、福建、浙江、上海五省市森林資源二類調(diào)查，對(duì)森林資源二類調(diào)查相關(guān)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行如下探討：

1 關(guān)于森林覆蓋率和林木綠化率的計(jì)算

《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第二條規(guī)定，森林，包括喬木林和竹林；林木，包括樹木和竹子；林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

在計(jì)算森林覆蓋率時(shí)，森林面積包括郁閉度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積，國(guó)家特別規(guī)定的灌木林地面積：在計(jì)算林木綠化率時(shí)，森林面積包括郁閉度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積，國(guó)家特別規(guī)定的灌木林地面積，農(nóng)田林網(wǎng)以及四旁（村旁、路旁、水旁、宅旁）林木的覆蓋面積。森林覆蓋率是反映森林資源的豐富程度和生態(tài)平衡狀況的重要指標(biāo)。公式如下：

森林覆蓋率=（有林地面積+國(guó)家規(guī)定的特別灌木林地面積）/土地總面積×100%

林木綠化率=（有林地面積+灌木林地面積+四旁樹面積）/土地總面積×100%

由《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》對(duì)林地定義可以看出，公式里面的有林地面積和灌木林地面積僅僅是指林地部分的面積，沒(méi)有包括非林地所有符合有林地和灌木林地標(biāo)準(zhǔn)的面積，那么非林地所有符合有林地和灌木林地標(biāo)準(zhǔn)的面積只能作為四旁樹來(lái)調(diào)查，對(duì)山地面積較多的江西、福建和浙江三省，非林地的綠化按四旁樹來(lái)處理，對(duì)這三省的森林覆蓋率計(jì)算影響不大；而對(duì)山地面積較少的江蘇省和基本無(wú)山地面積的上海市，非林地的綠化對(duì)這二省市森林覆蓋率起作決定性的作用，因此，在計(jì)算森林覆蓋率和林木綠化率時(shí)將非林地內(nèi)符合有林地和灌木林地標(biāo)準(zhǔn)的面積納入進(jìn)來(lái)，林業(yè)用地和非林業(yè)用地相同的地類采取不同的代碼給予區(qū)分（見小班因子代碼表），這樣就不會(huì)影響森林覆蓋率和林木綠化率計(jì)算，也不會(huì)影響林地面積的統(tǒng)計(jì)。

小班因子代碼表

地 類代 碼地 類代 碼 林地非林地林地非林地 純林111211苗圃地150250 混交林112212采伐跡地161 竹林113213火燒跡地162 紅樹林114214其它無(wú)立木林地163 疏林地 120220宜林荒山荒地171 國(guó)家特別規(guī)定灌木林131231宜林沙荒地172 其它灌木林132232其它宜林地173 人工造林未成林 141241輔助生產(chǎn)林地180 封山育林未成林 142

2 關(guān)于小班區(qū)劃及面積處理

小班區(qū)劃以明顯的地物（如山脊、山谷、道路、行政界線等）的界線為主，并兼顧考慮一級(jí)林種、山林權(quán)屬的不同，盡量做到一個(gè)小班內(nèi)一級(jí)林種、山林權(quán)屬相同，公益林小班面積一般控制在30公頃以內(nèi)，用材林小班面積一般控制在20公頃以內(nèi)。小班區(qū)劃后，小班位置和面積就永遠(yuǎn)固定下來(lái)，然后在進(jìn)行細(xì)班區(qū)劃，細(xì)班區(qū)劃按照地類、林種、起源、樹種、齡組、郁閉度、經(jīng)營(yíng)類型、工程類別等不同，在小班內(nèi)區(qū)劃，細(xì)班是調(diào)查統(tǒng)計(jì)和落實(shí)森林經(jīng)營(yíng)措施的基本單位。細(xì)班面積，公益林小班面積最大不超過(guò)30公頃，用材林小班面積最大不超過(guò)20公頃，其最小面積以能在地形圖上調(diào)繪細(xì)班輪廓為原則（1：1萬(wàn)地形圖為0.33公頃），圖上無(wú)法直接調(diào)繪細(xì)班輪廓時(shí)，可以不在圖上調(diào)繪細(xì)班輪廓，目測(cè)確定細(xì)班面積，細(xì)班最小面積0.667公頃，但要求在圖上打點(diǎn)標(biāo)注細(xì)班位置，并編號(hào)調(diào)查。平原或丘陵的小班和細(xì)班調(diào)查，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)，可以借助1：1萬(wàn)航片或衛(wèi)片進(jìn)行調(diào)查，再轉(zhuǎn)繪到1：1萬(wàn)的地形圖上，這樣，小班和細(xì)班區(qū)劃會(huì)更準(zhǔn)確。地形圖上細(xì)班編號(hào)注記采用“小班號(hào)-細(xì)班號(hào)”表示，如1號(hào)小班中2號(hào)細(xì)班，用“1-2”表示。

3 關(guān)于巖石裸露和臨時(shí)占用林地的界定

只有福建省把巖石裸露的林業(yè)用地定性為暫未利用荒山荒地，這主要還是福建省的土地分類系統(tǒng)和其他四省市不一致，而其他四個(gè)省市對(duì)此都沒(méi)有作明確規(guī)定，在處理這類林業(yè)用地中，采取的方法也不一樣，對(duì)巖石裸露和臨時(shí)占用的林業(yè)用地，筆者認(rèn)為列入其它宜林地或者有林業(yè)權(quán)屬證明的林業(yè)輔助用地。另外，國(guó)營(yíng)林場(chǎng)的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)將在林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施用地全部納入林業(yè)輔助用地中。

4 關(guān)于林帶調(diào)繪和面積的計(jì)算

林帶分為喬木林帶和灌木林帶，當(dāng)林帶寬度超過(guò)20米時(shí)，在1：1萬(wàn)地形圖調(diào)繪小班輪廓，林帶寬度小于20米時(shí)，在1：1萬(wàn)地形圖用一條線表示。對(duì)于喬木林線狀林帶小班寬度計(jì)算，可以用下面公式：

林帶寬度=（林帶行數(shù)-1）×行距+4

如果線狀林帶小班林木冠幅超過(guò)4米，可以用下面公式：

林帶寬度=（林帶行數(shù)-1）×行距+平均冠幅

對(duì)于灌木林線狀林帶小班寬度計(jì)算，可以用下面公式：

林帶寬度=（林帶行數(shù)-1）×行距+2

對(duì)于密植，高度在1米以下的小灌木林線狀林帶小班，則按照實(shí)際栽植的寬度計(jì)算，寬度小于3米的不作為灌木林帶調(diào)查。

5 關(guān)于濕地調(diào)查

廣義的濕地定義，指天然或人工、常久或暫時(shí)性的沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動(dòng)、或?yàn)榈胂趟蛳趟w，包括低潮時(shí)水深不超過(guò)六米的水域。按照廣義定義濕地覆蓋地球表面僅有6%，卻為地球上20%的已知物種提供了生存環(huán)境，具有不可替代的生態(tài)功能，享有“地球之腎”的美譽(yù)。中國(guó)濕地面積占世界濕地的10%，位居亞洲第一位，世界第四位。上海市和江蘇省已經(jīng)把濕地調(diào)查列入到森林資源二類調(diào)查中，江西、福建和浙江三省還未將濕地調(diào)查列入到二類調(diào)查中。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類活動(dòng)的加劇。濕地的保護(hù)已經(jīng)到了刻不容緩的地步，在江西省，濕地保護(hù)歸口于林業(yè)部門管理，因此濕地調(diào)查也就有必要納入到森林資源二類調(diào)查中。

6 關(guān)于四旁樹的調(diào)查

江西、浙江、福建三省森林資源二類調(diào)查是采取隨機(jī)抽樣的方法，既一個(gè)鄉(xiāng)抽三個(gè)村，一個(gè)村抽三個(gè)組進(jìn)行全查，這種方法一直延續(xù)到現(xiàn)在，而且工作量也大。隨著GPS的廣泛運(yùn)用，對(duì)于四旁樹的調(diào)查，可以借鑒上海市四旁樹的調(diào)查方法，通過(guò)公式計(jì)算求出調(diào)查樣地理論值，再除以縣公里網(wǎng)坐標(biāo)點(diǎn)總數(shù)，得到理論抽樣比，然后整化為實(shí)際抽樣比，如4×2、2×1、1×1等，確定實(shí)際要求調(diào)查的樣地?cái)?shù)，樣地為圓形，半徑根據(jù)要求確定，利用GPS定位，以公里網(wǎng)點(diǎn)為中心，圍成的圓形即為樣地調(diào)查的范圍。在樣地范圍內(nèi)，對(duì)達(dá)不到最小區(qū)劃面積的四旁樹和城（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)樹木進(jìn)行調(diào)查。

以上幾點(diǎn)，是自2003年至2009年，通過(guò)參于江西、福建、江蘇、浙江和上海五省市的森林資源二類調(diào)查后，對(duì)森林資源二類調(diào)查提出的一些意見和建議。

[1] 上海市森林資源連續(xù)清查第一次復(fù)查操作細(xì)則.

[2] 江西省森林資源連續(xù)清查操作細(xì)則.

[3] 福建省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查和森林經(jīng)營(yíng)方案編制技術(shù)規(guī)定.

[4] 浙江省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查操作細(xì)則.

[5] 江蘇省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查操作細(xì)則.

S757.2+7

B

1004-7743（2010）03-0008-03

2010-05-22