■文/晉中市委常委、市紀(jì)委書記 王 琦

強(qiáng)化五大建設(shè)全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履職水平

■文/晉中市委常委、市紀(jì)委書記 王 琦

不久前，中央紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作出了新部署，提出了新要求。特別是賀國強(qiáng)書記在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)主題實(shí)踐活動總結(jié)暨加強(qiáng)自身建設(shè)電視電話會議上的重要講話，明確提出要著力加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)提高到一個(gè)新水平。筆者認(rèn)為，賀國強(qiáng)書記提出的五大建設(shè)，涵蓋了隊(duì)伍建設(shè)的全部內(nèi)容，明確了隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，揭示了隊(duì)伍建設(shè)的本質(zhì)要求，提供了隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)方法，是指導(dǎo)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的重要文獻(xiàn)。如何把中央的精神貫徹好、落實(shí)好，筆者結(jié)合對文件和講話精神的學(xué)習(xí)，結(jié)合對工作和實(shí)踐層面的思考，就加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作一探討。

——只有筑牢思想建設(shè)這個(gè)根本，才能確保紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在政治上始終可靠忠誠。要增強(qiáng)三個(gè)意識：一是政治意識。要積極組織廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，特別是準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面。要切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和政治鑒別力，確保在重大問題上旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是大局意識。要找準(zhǔn)定位，把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到黨和國家以及地方黨委、政府工作全局中去謀劃和推進(jìn)。要主動服務(wù)，切實(shí)以紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際成效推動和保證全局工作的開展。自覺做到服從大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局。三是責(zé)任意識。要教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部把自己從事的工作當(dāng)成事業(yè)、作為使命，全心全意投入、盡心盡力履職，提高執(zhí)行力、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，不折不扣地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

——只有抓住能力建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，才能確保紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在履職上始終與時(shí)俱進(jìn)。要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是教育先行。積極開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)全覆蓋，做到不留死角，不落一人。要科學(xué)組織規(guī)劃，提高教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性；要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，提高教育培訓(xùn)的針對性；要活化培訓(xùn)方式，提高教育培訓(xùn)的實(shí)效性。二是實(shí)踐錘煉。要敢于壓擔(dān)子，讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位。要勤于換位子，通過競爭上崗、輪崗交流等有效形式將那些能干、會干、肯干的干部選拔到關(guān)鍵崗位，多崗位多渠道鍛煉干部、增長才干。要善于帶路子，完善競爭激勵(lì)機(jī)制，開展崗位練兵、技能競賽等活動，樹立先進(jìn)，典型引路。三是注重創(chuàng)新。積極開展創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，打造勇于創(chuàng)新、敢為人先的機(jī)關(guān)文化，支持和鼓勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作機(jī)制，形成工作特色，提升工作水平。

——只有夯實(shí)組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，才能確保紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在保障上始終堅(jiān)實(shí)有力。要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是班子建設(shè)。這是紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的核心。首先要選好班長，就是要選好各級紀(jì)委書記。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)要合理，知識結(jié)構(gòu)要互補(bǔ)。要加強(qiáng)交流，把好的干部選拔進(jìn)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，把條件成熟、綜合素質(zhì)高的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)交流到系統(tǒng)外任職。特別是應(yīng)從紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，把監(jiān)察局班子建設(shè)納入紀(jì)委班子建設(shè)中統(tǒng)一思考。二是隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)把入口，拓寬選人用人渠道，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，把高素質(zhì)的人才選進(jìn)來。要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，保證待遇，用感情留人，用事業(yè)留人，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部的健康成長。要暢通出口，制訂干部交流的保障措施，把優(yōu)秀干部適時(shí)交流出去，把不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的干部及時(shí)調(diào)整出去。三是機(jī)構(gòu)建設(shè)。機(jī)構(gòu)設(shè)置是組織建設(shè)的有力支撐。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格應(yīng)統(tǒng)一明確，職能配置要合理，人員結(jié)構(gòu)要科學(xué)。要積極探索派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理辦法，把一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法固定下來，推廣開來。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）甚至農(nóng)村的紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合工作力量。

——只有突出作風(fēng)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，才能確保紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在形象上始終保持本色。要做好三件事情：一是調(diào)查研究。調(diào)查研究和轉(zhuǎn)變作風(fēng)是密切聯(lián)系在一起的。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要把調(diào)查研究作為一種工作方法、作為一個(gè)工作習(xí)慣。要建立健全相關(guān)機(jī)制制度，保證調(diào)研時(shí)間，確保調(diào)研質(zhì)量，提高調(diào)研水平。二是解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察干部的優(yōu)良作風(fēng)要集中體現(xiàn)在為黨和政府及人民群眾解決實(shí)實(shí)在在的實(shí)際問題上。在部署工作時(shí)，要明確分工、量化標(biāo)準(zhǔn)；在推進(jìn)工作時(shí)，要跟蹤督查、強(qiáng)化考核；在解決問題時(shí)，要落實(shí)責(zé)任、限期完成。要把一件件工作做實(shí)做成做好。三是率先垂范。紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，特別是按照中央紀(jì)委“四個(gè)對”和“五嚴(yán)守五禁止”的要求，做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人，給廣大干部起好帶頭、作好表率，始終樹立可親、可信、可敬的良好形象。

——只有強(qiáng)化制度建設(shè)這個(gè)保證，才能確保紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在管理上始終有章可循。要強(qiáng)化三個(gè)舉措：一是牢固意識。要加大宣傳力度，營造良好氛圍，在紀(jì)檢監(jiān)察干部中樹立牢固的制度意識。要樹立制度的權(quán)威性意識，任何人都必須自覺遵守和服從；要樹立制度面前人人平等的意識，不管什么人，只要違反了制度都要受到懲罰；要樹立制度是保護(hù)和關(guān)愛的意識，做到人人了解制度，自覺遵守制度。二是建章立制。要推行紀(jì)檢監(jiān)察工作的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、精細(xì)化管理。建立健全議事規(guī)則和決策程序，建立和完善體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)辦法，完善信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察等工作規(guī)范，建立科學(xué)嚴(yán)密的工作程序和業(yè)務(wù)流程，逐步形成加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的制度體系，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查、查處違規(guī)行為，督促廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效性。