文/秦鴻雁 李曉瑛 等

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社會廣場

一把手親自接訪5小時廣州市民排隊拜“青天”

督辦68歲的畢阿婆舉著“我是孤寡老人，我要見張書記”小黑板牌，來到廣州市委書記張廣寧的接訪臺前。 攝影/馮宙鋒

帶鋪蓋通宵排隊，跪求拱手喊“青天”……上訪人的熱情和人數(shù)與兩年前并無二致。而“領導直接過問”的色彩，更被民眾視為最后一根“救命稻草”。

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10月18日9時，廣州市流花展覽中心，廣州市領導班子首次齊接訪。這是繼兩年前三級行政首長大接訪之后，又一次更大規(guī)模的集體接訪。

周六，離接訪活動還有兩天，主會場廣州市流花展覽館外就有卷了鋪蓋來排隊、一定要見到書記市長的人。有人干脆在現(xiàn)場舉起小牌牌“我是孤寡老人，我要見張書記”。較兩年前的隨機排號接訪不同的是，這一次采取的是預約接訪。主會場預約號早在一周前已經排滿，但一些未能進入預約范圍的市民仍堅持趕到主會場外排隊。

市民們跪求“領導”幫助解決問題，拱手把市領導稱作“青天”，哭著訴苦，笑著抱著領導的手稱“激動”……像以往任何一次接訪一樣，這樣的動作在今年的會場也很常見。

“不要讓群眾久等，馬上開始吧！”上午9時不到，廣東省委常委、廣州市委書記張廣寧宣布接訪開始。拿到黃色預約單的市民，在工作人員的引導下來到接訪大廳，然后分別流向市領導的接訪臺前。盡管出現(xiàn)在接訪現(xiàn)場的還有市法院、市檢察院等21個單位一把手，但從9點開始至下午2點接訪結束，一直被層層包圍的依然是書記、市長的接訪臺。交委攤位前，整個上午僅有一名信訪者。一位六旬的阿婆說“排隊就是為了見書記市長，官大說話才算數(shù)”。由于不少上訪群眾指名要找書記、市長，導致這兩處人龍過百；而一些局、委、辦，則幾乎是“空陣”。

市水務局的接訪位置上一直沒有市民。據(jù)介紹，提前登記的共有6單，但直到10時30分，仍無登記的市民來訪。之前被認為會有不少群眾上訪的市城管委，攤位前也是冷冷清清，直至10時15分，第一個來訪者才到達。

由于主辦方預先明確說，凡是信訪程序已經終結，或者信訪事項已經受理的，將不接受本次信訪預約。所以在今年的會場中，很少看到老訪民。但是，在會場玻璃門外，廣州信訪“老一號”——珠江新城漁民新村的何伯，還是出現(xiàn)了。

何伯算得上是信訪名人。早在2007年廣州開始各局接訪日活動時，他便一直輾轉建委、國土房管局等相關部門，投訴多年前珠江新城漁民新村的土地征用問題，他認為征地費用給得太低。但由于這次他的投訴內容，屬于重復上訪，因而被拒之門外。

下午1點，預約訪問全部接訪完畢。聽工作人員說，外面還有沒提前登記但仍在排隊的群眾，張廣寧便說：“不能讓群眾白來一趟。”他和其他市領導站到入口處接收信訪材料。

張廣寧率領的廣州三級行政“一把手”第一次集體大接訪是在2008年6月26日。當天，時任市長的張廣寧成為焦點：接訪時間6小時，超過原計劃時間的一倍；接訪436人，相當于平均水平的500倍以上。

兩個月之后，廣州市政府常務會通過了《廣州市信訪工作首辦責任制試行辦法》，標志著大接訪制度化。較往年而言，廣州三級大接訪活動更為頻繁，但四套班子齊接訪還是首次，這樣的經驗在國內省會城市也極為罕見。

由于過于“火爆”，2008年的大接訪甚至成為媒體行業(yè)中的“歷史一頁”。記者們不停地筆錄，由于害怕漏新聞甚至無暇如廁，饑腸轆轆挨到下午，有些記者因為早餐沒吃，出現(xiàn)低血糖犯暈的狀況。后來，媒體圈甚至以“去過大接訪，啥苦都不怕”為調侃。

據(jù)初步統(tǒng)計，今年的接訪活動，共接待來訪群眾3978人次。

“有什么問題，你們問吧?！苯哟晷旁L的群眾，張廣寧反身來到媒體群中。針對大接訪制度已施行兩年，上訪人長龍仍不見短尾的情況，他說：“廣州不回避上訪人山人海的問題，我們直面并解決，但是能像我們這樣去積極面對的城市，也不多見?！苯釉L至下午近兩點后，張廣寧召集各相關部門開會：件件個案都請市長過目，請局長親自督辦！不要隨便說不！踢皮球的人可能面臨問責！

【接訪現(xiàn)場一】

“我要投訴12345，打了13次，沒人理?！币活^銀發(fā)的畢衛(wèi)紅舉著寫有“我是孤寡老人，我要見張書記”的小黑板牌，拎著小紅凳走到張廣寧的接訪臺前?！拔疫€寫了這封信給你，你也莫怪我，我以為你在騙我。”

68歲的畢阿婆為了能當面跟書記投訴，她從前一天傍晚6時便前往流花展覽館排隊，“在街邊等了一通宵”，成為張廣寧接訪的第十個人。畢阿婆原本住在流花路一所公房里，2007年因拆遷被安置到另一舊式商品房居住?！白詮哪翘炱?，我嘗盡酸甜苦辣。”房屋開窗不通風，沖涼房嚴重滲水，廚房排水管惡臭熏天。3年多了，她無法忍受該房的環(huán)境，因而靠白天乘免費公交、晚上到處借宿度日。

帶鋪蓋通宵排隊，跪求拱手喊“青天”……上訪人的熱情和人數(shù)與兩年前并無二致。而“領導直接過問”的色彩，更被民眾視為最后一根“救命稻草”。

她為此多次撥打“市長熱線”求助，還上門信訪。去年1月，她曾通過12345與時任市長的張廣寧通過電話，當時張廣寧承諾幫忙解決并作了批示。這次張廣寧再次見到畢阿婆，說：“我記得有這件事，當時批示過要求荔灣處理?！?/p>

“今年3月23日，我又打了13次12345，但接線員卻說我打錯了，還說我煩。我有電話費單為證的?！狈从惩旰?，畢阿婆將一封信交到張廣寧手上，并說：“希望政府不要接了我的信又敷衍我?！?/p>

聽完她的話，張廣寧笑了，并展開她的信念了起來：“張廣寧同志，你身為市政府第一把手，為什么講話不算數(shù)？光打雷不下雨，連我這個無依無靠的老人家也騙……”

張廣寧念完后說：“我絕不會怪您的，是我們的工作做得不夠細致，您批評得對。我會跟蹤這件事?！彼谛旁L件上批示“認真處理，給予解決”后，當場叫來市國土房管局局長，說：“老人身體不好，住房安全舒適很重要，立刻帶人去看看房子需要整修的地方。”

考慮到畢阿姨所住的長壽東地塊已納入舊城改造范圍，房管局局長決定重新替她安排公房住處，隨即派專車送她到現(xiàn)場選新房，力求讓其滿意。據(jù)悉，若畢阿姨選好合適的公房，一周內便可搬進去。

【接訪現(xiàn)場二】

中午12點26分左右，在離張廣寧的接訪臺尚有兩米時，王瑞琛夫婦“撲通”一聲雙雙跪倒。4個月前，他們15歲的兒子王偉俊在醫(yī)院病逝，夫婦倆是為兒子的賠償金而來。

申訴接訪處哭聲一片，“跪求”拱手喊“青天”這樣的動作在會場很常見。

王瑞琛說，去年12月10日，15歲的兒子王偉俊在社區(qū)注射甲流疫苗，3個星期后，雙腿漸無知覺。今年1月17日，王瑞琛背兒子進院求醫(yī)，這一去，王偉俊再沒回過家。經醫(yī)院反復診斷，確認王偉俊患上脊髓炎，病情危重，家人疑由疫苗導致。3月22日，王瑞琛的妻子李愛紅打通市長熱線求助，時任市長的張廣寧當場要求相關部門全力搶救。

醫(yī)院曾組織專家會診，并為病人開設綠色通道搶救。但6月29日下午，王偉俊還是停止了呼吸。

為給兒子治病，家庭月收入2000多元的王瑞琛夫婦，已借外債10多萬元。據(jù)王瑞琛介紹，他們已接受節(jié)育手術，不可能再要小孩。

5月7日，經醫(yī)院會診，認為王偉俊的病是因接種疫苗后引起的異常反應。王瑞琛夫婦曾同衛(wèi)生部門、街道辦就賠償問題多次協(xié)商。8月24日，越秀區(qū)衛(wèi)生局向家屬出具補償?shù)某醪椒桨福ㄡt(yī)療費、誤工費、喪葬費等共賠償83萬余元，但其中政府預支的醫(yī)療費41萬元需由王瑞琛承擔。王瑞琛認為預支的醫(yī)療費不應由自己承擔，衛(wèi)生部門應一次性賠付87萬元。

王瑞琛認為，扣除41萬元醫(yī)療費，拿到手的賠償只有30多萬。孩子的生命是疫苗奪走的，如果能選擇，他不要錢，他要他的兒子活過來。

張廣寧聽完王瑞琛的講述后，當即讓工作人員叫來了越秀區(qū)副區(qū)長。據(jù)這名副區(qū)長介紹，賠償現(xiàn)已談妥，答應按王瑞琛的要求一次性賠償87萬元，政府預支的醫(yī)療費由區(qū)衛(wèi)生部門承擔。

“現(xiàn)在這樣說的能算數(shù)嗎？”王瑞琛夫婦對當場就協(xié)調解決的結果有些不放心。

同臺接訪的市委副秘書長、市信訪局局長黃周海馬上將自己的手機號碼寫在了王瑞琛的材料袋上，寫完后她承諾：“如果下周三前拿不到錢，你就打電話給我，我來督辦。”

在王瑞琛夫婦離開接訪臺前，張廣寧交代身邊工作人員，王瑞琛有其他需求符合政策能幫助的也要盡力幫。接訪完，他起身跟王瑞琛夫婦握手，請他們“一定要保重身體”。

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