文/本刊編輯部 通訊員 吳東華 彭 展 陳 瑜 徐文新 馬振興

安全生產(chǎn)是企業(yè)頭等大事

文/本刊編輯部 通訊員 吳東華 彭 展 陳 瑜 徐文新 馬振興

湖南神斧集團湘器公司：“四個并舉”筑平安

湖南神斧集團湘器公司是湖南省民爆器材生產(chǎn)骨干企業(yè)。主要生產(chǎn)導爆管雷管、塑料導爆管、工業(yè)導爆索、延期索、延期體等民爆產(chǎn)品，屬高危企業(yè)。公司始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)工作，深刻領會國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的出臺背景、精神實質(zhì)和意義所在，對照企業(yè)本身的安全生產(chǎn)實際情況，開展了一系列安全整治活動，重點在“四個并舉”上下功夫。

學習文件與培訓輔導并舉

應知是前提。針對國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，公司召開了安全生產(chǎn)工作會議，對如何貫徹落實《通知》精神，強化企業(yè)安全生產(chǎn)工作做出了總體部署，制定了實施方案。在學習貫徹上做到“四個到位”：一是學習人數(shù)落實到位。全員學習《通知》，不遺漏一人，不留真空。二是學習內(nèi)容落實到位。規(guī)定公司安委會原原本本學，中層管理人員由公司技安環(huán)保部組織《通知》的解讀內(nèi)容重點學，一線班組員工由分廠針對崗位安全要求，對照文件條文，細化具體規(guī)定分解學。三是宣傳發(fā)動到位。充分利用公司廣播、宣傳櫥窗、黑板報、班組宣傳欄、《湘器通訊》、內(nèi)部OA系統(tǒng)等載體，廣泛宣傳《通知》精神，宣講《通知》的重大意義，解讀學習具體條文規(guī)定，張貼宣傳掛圖，做到人人皆知。四是學習宣講培訓到位。公司邀請永州市安監(jiān)局局長周長光對中層以上領導、安全員和班組長進行了半天的安全講座。隨后對49名中層干部和80名班組長、安全員進行了為期一周的安全生產(chǎn)知識培訓，舉行了閉卷考試，考試成績與年終目標管理獎掛鉤。

▲湖南神斧集團湘器公司舉行安全生產(chǎn)知識搶答賽

安全文化建設與企業(yè)思想政治工作并舉

意識是保證。公司改變過去“安全部門抓安全”的單打獨斗以及“安全教育就是辦班講課”的單一灌輸方式，形成黨政工團齊抓共管、文化滲透、思想政治工作陣地前移跟進的全方位抓安全大格局。公司黨委把安全文化建設納入了企業(yè)文化建設重要范疇，將安全文化建設與企業(yè)文化建設相結合，實現(xiàn)思想政治工作與安全生產(chǎn)工作的相互滲透。一是形成氛圍，讓員工張耳必聞，抬眼即見，全方位接受安全文化。制作了頗具特色、內(nèi)容充實、圖文并茂、緊扣企業(yè)安全實際的安全文化墻；編印了涵蓋公司生產(chǎn)工藝、安全規(guī)程、事故案例分析、警示標識的《員工安全文化手冊》發(fā)放到每個員工手中。二是活動推進，使員工在參與活動中接受安全法規(guī)。開展了“黨員身邊無事故”活動，不僅要求每個黨員遵章守紀，還要求身邊職工也不出現(xiàn)違章行為，以示范標桿作用影響教育身邊職工。由黨委工作部組織開展了“黨員身邊無違章”安全知識搶答賽，組織了安全理念征集活動，開展了千人安全簽名活動，各分廠都在醒目地帶制作安全標語橫幅，每個員工都在安全橫幅上簽一條安全承諾，并簽上自己的名字，以此來警示提醒。三是理論探討，讓員工談安全、講安全故事。公司《湘器通訊》開辟了“員工安全論壇”，讓員工談自己講安全的切身體會，談事故教訓和危害性。同時，公司政策研究會成員深入生產(chǎn)一線調(diào)研，撰寫的多篇論文分別發(fā)表在今年《湖南安全與防災》雜志上，有力地推動了安全理論的探索。四是心理疏導與人文關懷相結合。企業(yè)安全生產(chǎn)關鍵在人，而人的心理健康、穩(wěn)定的情緒是保證安全生產(chǎn)的重要因素，“帶病操作”、情緒低沉或急躁都是安全生產(chǎn)中的大隱患。公司制定了黨政干部“三必訪”、“四必談”制度：員工受到處分時必訪、工作變動時必訪、家庭鬧矛盾必訪；員工情緒低落時必談、受到批評時必談、遇到挫折時必談、員工間鬧矛盾時必談。時刻把握員工的心理健康，及時深入員工中開展心理疏導，化解員工思想疑慮，理順員工思想情緒，時時警醒員工遵章守紀。

強化管理與落實責任并舉

管理是關鍵。企業(yè)安全生產(chǎn)來源于精細化管理。今年是湘器公司的“現(xiàn)場管理年”，結合公司黨委開展的“創(chuàng)建湖南省文明標兵單位”活動，一是對安全管理的主戰(zhàn)場——生產(chǎn)現(xiàn)場進行了集中整治：對生產(chǎn)工房外墻、內(nèi)部設備進行了重新粉刷；重新制定了生產(chǎn)現(xiàn)場定置管理圖，加強人員和物質(zhì)的有序流動；對生產(chǎn)工藝進行了徹底的清理，刪除過期過時的工藝技術標準，增加了符合民爆產(chǎn)品安全生產(chǎn)要求的新規(guī)定和新標準；加強生產(chǎn)過程監(jiān)控和“5S”活動，制定了《關于開展“強化現(xiàn)場管理、建設優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)化企業(yè)形象”專項合理化建議活動的通知》，通過員工自查自找崗位存在的不合理工藝、不安全因素并提出合理化建議，收集了有關安全整改的合理化建議60余條，評出有價值的合理化建議45條；清理總倉庫，對過期的99萬米點火線和29萬米紙質(zhì)快速引線及用戶退回的2萬多發(fā)導爆管雷管進行了報廢銷毀。二是強化安全生產(chǎn)責任制的落實。制定了公司領導輪流帶班制度，全權負責帶班期間的安全管理工作。在全面推行年初各二級單位負責人與公司總經(jīng)理簽訂責任狀、交納安全風險抵押金的基礎上，進一步推進基層班組責任制的落實。提取生產(chǎn)單位員工40%工資和18%獎金作為安全崗位工資，輔助單位提取全部獎金的18%作為安全崗位工資，并制定了《湘器公司安全崗位工資考核實施辦法》，把安全生產(chǎn)責任制落實到最基層。

風險評估整改與應急救援并舉

防范是根本。在繼續(xù)推進日常排查和每月一次班組長、職工代表參與的生產(chǎn)現(xiàn)場交叉大排查活動的基礎上，將可見隱患排查與潛藏風險隱患排查結合起來。一是制定了生產(chǎn)過程中不安全因素風險評估制度，發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)中潛藏的危險因素，把已知風險的信息應用到所考慮的環(huán)境中去，計算出目標概率，列出一個整改先后順序表。今年對查出的12項隱患，及時下達隱患整改通知，確定整改責任單位和責任人及整改日期，整改率達100% 。二是制定應急救援預案。制定了各生產(chǎn)線生產(chǎn)過程中燃燒爆炸危險因素分析及應對措施、各生產(chǎn)線（庫）定員定量要求以及公司安全事故應急救援網(wǎng)絡圖，整個預案已經(jīng)通過專家評審。

重應知應會教育，強安全意識養(yǎng)成，嚴管理責任追究，抓風險隱患整改。湖南神斧集團湘器公司黨政工聯(lián)手，全員參與，全過程監(jiān)控，全方位整治，將意識層面與實物層面結合起來同抓并舉，構筑了湘器公司安全生產(chǎn)道道防線，擰緊了火藥桶上的安全閥。

新田嶺鎢業(yè)公司：著力完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系

2010年7月7日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，專題研究安全生產(chǎn)工作。7月19日，國務院發(fā)出《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，就加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作作出全面部署。文件下發(fā)后，湖南有色新田嶺鎢業(yè)有限公司對照文件進行了認真的學習、宣傳、貫徹，并積極探索符合企業(yè)實際，而且行之有效的安全生產(chǎn)管理體系。

營造安全文化氛圍

安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎。安全文化就像一只看不見的手，凡是脫離安全生產(chǎn)的行為都會被它拉回到安全生產(chǎn)的軌道上來。新田嶺鎢業(yè)公司把安全文化作為企業(yè)文化建設的重要內(nèi)容，從進一步提升員工安全生產(chǎn)思想意識入手，營造企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍。通過利用公司簡報、墻報、標語、橫幅等載體，以及研討會、培訓、大討論、文藝晚會等各種形式宣傳安全知識，把國務院、上級政府以及公司有關安全方面的文件、規(guī)章制度傳達到各部門、工區(qū)、外包隊，組織學習，提高員工的安全知識和意識，并派公司安環(huán)部進行檢查督導，在公司上下營造了人人“講安全、要安全”的良好氛圍。

明確安全責任主體

責任主體不明，再好的安全政策和措施都不能得到很好的執(zhí)行，安全生產(chǎn)無法保障。新田嶺鎢業(yè)公司作為一家新成立的礦山企業(yè)，本著新礦新辦的原則，在借鑒同行業(yè)先進經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)自身企業(yè)特點，建立了以公司安全生產(chǎn)管理委員會為核心、工區(qū)為安全生產(chǎn)責任主體、公司安環(huán)部為監(jiān)控總負責的安全管理體系。公司與各工區(qū)、外包隊簽訂安全生產(chǎn)責任狀，嚴格執(zhí)行安全風險抵押金制度。公司、工區(qū)、外包隊三級都按要求配置具有安全資格證的專職安全管理人員，認真完善安全責任體系。

夯實安全工作基礎

如果安全生產(chǎn)基礎不牢，就會隱患四伏、事故頻發(fā)，從業(yè)人員沒有任何安全感，整天提心吊膽，還談得上什么發(fā)展與和諧？為了筑牢安全生產(chǎn)基礎，去除安全隱患，新田嶺鎢業(yè)公司完成資源整合后，投資近億元，耗時一年多，對系統(tǒng)與設備進行全面的改建和更新。其中，復墾土地258畝；完成8個尾礦庫的閉庫工作；完成100多臺浮選機、30多臺行車、20多臺球磨機、10多臺虎壓機等上千件設備設施的檢修和更新工作；更換和新設尾砂管道2000多米；完成壓風機房以及選廠配藥樓、浮選和精礦車間、廠房的新建、改擴建、維修等基建工程達90多項。

完善安全管理網(wǎng)絡

制定安全教育培訓制度。公司除對員工進行必要的三級安全教育和安全技術教育外，按工種有計劃地進行重點培訓，采取內(nèi)培和送出去培訓相結合的方式，提高員工安全意識和操作技能。通過培訓，員工對國家安全法律法規(guī)有了基本了解，對自己的崗位職責有了基本認識，操作技能和處理安全應急情況的能力有了一定的提高。

▲新田嶺鎢業(yè)公司選廠

堅持公司領導值班制度。公司確保雙休日、節(jié)假日有領導值班，保證每天至少有一位公司領導下到基層和井下。特殊時期，如防汛期間，每天都會安排領導到一線值班檢查。

做好安全事故防范工作。公司制定了各種突發(fā)危險事故救援預案，配置了足夠的救援物資和裝備，其中氧氣呼吸機6臺，氣體檢測儀3臺，擔架3付，防毒面具12付等。4月份，公司組織了一次井下窒息事故救援演練，并邀請了資興市礦山救援基地專家及市、區(qū)、鎮(zhèn)安監(jiān)部門的領導到現(xiàn)場觀摩指導。認真做好隱患排查整改和重大危險源的監(jiān)控工作。公司每季度進行一次安全隱患排查整改，公司安環(huán)部每月組織一次安全監(jiān)察，生產(chǎn)單位每周進行一次安全自檢，生產(chǎn)班組每天班前、班中、班后要進行安全檢查，并做好交班記錄。根據(jù)實際情況，每月重點抓好一到二個安全關鍵點的防范工作。對尾礦庫和炸藥庫等重大危險源，制訂了相應臺帳和應急預案。另外，還從外面聘請三位有豐富經(jīng)驗的專家長期對公司井下通風進行技術指導和服務。

嚴格安全監(jiān)管考核工作。安全監(jiān)察工作由生產(chǎn)單位、安全環(huán)保部及相關部門負責。公司每個生產(chǎn)單位都配備了專職安全監(jiān)管人員，各生產(chǎn)班組由生產(chǎn)副班長負責作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管工作，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，做到立即處理，不能立即處理的，要做好現(xiàn)場交底、警戒和交班記錄，同時向上級匯報。每季度由安環(huán)部組織安全檢查考核工作，在安全檢查中，做到查領導、查思想、查紀律、查制度、查隱患，對查出的安全隱患按照“三定四不推”的原則，制定整改措施，并進行嚴格考核，考核結果與責任人的績效掛鉤。此外，公司還設立了舉報箱、舉報電話，進一步暢通安全生產(chǎn)的監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的監(jiān)督作用，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。

新田嶺鎢業(yè)公司以上級文件精神為指導，著力完善自身安全生產(chǎn)管理體系，努力營造安全文化氛圍，明確安全責任主體，夯實安全工作基礎，完善安全管理網(wǎng)絡，把對人、制度、設備和技術的管理統(tǒng)一起來，形成了一個立體的安全生產(chǎn)管理體系。通過系列有效措施，公司廣大員工的安全知識得到了豐富，安全責任意識進一步增強，企業(yè)安全基礎更加牢固，安全管理網(wǎng)絡更加有力，為確保公司安全生產(chǎn)和實現(xiàn)科學跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎。

中石化巴陵分公司：推行專項治理 突破安全瓶頸

▲巴陵石化環(huán)氧樹脂事業(yè)部鹽水車間當班職工在液氯冷凍機組和液氯包裝檢測現(xiàn)場認真巡檢

今年8月以來，中石化巴陵分公司領導分6組帶隊，深入10個基層單位，進行高溫時期安全生產(chǎn)督導，督查相關單位嚴格落實安全生產(chǎn)措施情況。主要領導到一線督查指導，是該公司認真貫徹國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，切實細化高溫時期安全生產(chǎn)的舉措之一。

領導深入一線加強督導

8月9日上午，湘北地區(qū)氣溫再度升至35攝氏度以上，巴陵石化總經(jīng)理朱建民等一行，頂著酷暑，先后到烯烴事業(yè)部和合成橡膠事業(yè)部，開展高溫時期安全生產(chǎn)督導，向堅守一線的職工群眾表示慰問，請大家切實做好高溫時節(jié)安全生產(chǎn)等工作。

每到一處現(xiàn)場，朱建民都向工作忙碌的公司職工及外來施工單位人員握手問好，關切地詢問大家在高溫氣候條件下錯時工作及防暑降溫工作落實情況。他叮囑當班職工認真貫徹國家、集團公司有關加強安全生產(chǎn)的重要指示精神，突出重點，做好夏季“四防”工作，確保安全、穩(wěn)定、長周期、滿負荷、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。

針對有關項目建設與生產(chǎn)同步，外來施工隊伍及人員較多的情形，朱建民細細察看，反復叮嚀，要求各單位繼續(xù)高度重視加強外來施工隊伍的安全監(jiān)管，認真落實“誰主管、誰負責”的制度，從確認資質(zhì)、佩戴安全帽、系掛安全帶、規(guī)范動火作業(yè)和高空作業(yè)等細節(jié)入手，不講情面，從嚴管理。凡是進入巴陵石化區(qū)域施工作業(yè)的單位和人員，務必恪守安全生產(chǎn)禁令等規(guī)章制度，按要求完善員工勞動保護裝備和措施，與企業(yè)同時深化“我要安全”主題活動。

在了解生產(chǎn)經(jīng)營等情況的同時，朱建民要求各單位要緊緊圍繞奮斗目標，緊盯現(xiàn)場，明確重點，著眼長遠，反復優(yōu)化，切實做好節(jié)約用水、降低物耗、做大產(chǎn)量、提高質(zhì)量等工作，不斷提高經(jīng)濟技術指標，向精細管理要效益。

據(jù)了解，巴陵石化新一屆領導班子就職以來，公司陸續(xù)修訂和完善有關制度，改進會風學風，發(fā)動全員集中精力保安全、創(chuàng)效益、謀發(fā)展、促和諧，把目標確定在努力建設國內(nèi)最強的非乙烯精細化工生產(chǎn)基地上。

五項專題活動突破安全瓶頸

巴陵石化在深入推進“我要安全”主題活動中，抓住主要矛盾，針對薄弱環(huán)節(jié)，推行專項治理，突破安全瓶頸，集中精力打安全環(huán)保“翻身仗”。

至8月中旬，公司已先后開展以加強“三商”管理、嚴格用火作業(yè)管理、遏制非計劃停車、強化隱患治理、企業(yè)內(nèi)外事故反思分析為主要內(nèi)容的五項專題活動。每次專題分析活動，公司主要領導身體力行、全程督導，深入現(xiàn)場，參與分析，提出要求，通過公司層面的集中專題分析，釋放和傳遞“強化意識、重點突破、攻堅克難”的強烈信號，在基層單位和全體職工中產(chǎn)生強烈反響，效果良好。

在規(guī)范“三商”隊伍管理方面，通過完善制度進行重點突破。公司在合成橡膠事業(yè)部召開“我要安全”主題活動現(xiàn)場會，推介及實施準入、過程、結算“三步控制法”，強化外來施工隊伍安全管理，并將此做法上升為公司級制度，下發(fā)實施了《巴陵石化承包商安全管理規(guī)定》。第一步是準入控制——安全一票否決。公司明確，外來施工隊伍進入巴陵石化施工，必須通過兩道安全“關卡”。第一關是資質(zhì)審查，第二關是入廠安全教育。第二步是過程控制——管理貫穿全程，建立到位的管理網(wǎng)絡，持續(xù)督查抓整改，強化考核。第三步是結算控制——責任追究到底。工程建設項目竣工后，安環(huán)部門參與驗收，對不符合安全生產(chǎn)要求的項目，提出整改要求，限時整改。結算書上沒有安環(huán)部門的簽字確認，工程不能結算?！叭娇刂品ā?，促成了三個方面的轉變：一是安全思想認識上的轉變，二是安全執(zhí)行態(tài)度上的轉變，三是安全施工行為上的轉變。

在防范火災、規(guī)范用火管理方面，通過抓事故苗頭、提前預防進行重點突破。公司專題分析了2009年度火災事故，吸取教訓，“對癥下藥”，強力推行集中用火作業(yè)安全管理規(guī)定。實行用火集中管理和用火申報制度后，各直屬單位嚴格執(zhí)行，廣大職工的安全、防火意識明顯提高，用火作業(yè)有序受控進行，用火作業(yè)流程有效控制，危害識別充分，動火票證簽發(fā)嚴格，用火審批人、監(jiān)護人、作業(yè)人員安全職責落實到位，安全技術措施落實到位，大大降低了火災發(fā)生的機率，落實“預防為主”見到成效。3月份以來，公司生產(chǎn)裝置實現(xiàn)零火災。

在遏制非計劃停車方面，通過落實管理職責和巡檢制度進行重點突破。4月14日，公司召開設備長周期運行與非計劃停工專題分析會，強化“一切非計劃停工都可以避免”的理念，強化“操作工是設備的主人”的意識，強化設備全員全過程精細化管理，向減少非計劃停工要安全，明確年內(nèi)非計劃停工次數(shù)較上年減少50%的目標。公司推介了環(huán)己酮事業(yè)部環(huán)己酮車間創(chuàng)新巡檢模式，確保設備良好，促進裝置實現(xiàn)長周期運行的做法，并號召大家學習環(huán)氧樹脂事業(yè)部加強管理，減少非計劃停工的經(jīng)驗。

在加強隱患治理方面，通過落實本質(zhì)安全、限期治理進行重點突破。公司以加強隱患治理暨安全檢修為主題召開專題會，深入查找剖析本質(zhì)安全存在的突出問題，如監(jiān)管體系不完善、主體責任不落實、項目前期工作不充分、項目批復后方案發(fā)生重大變更、隱患治理進度及后評估滯后等。在集團公司的支持下，公司今年投資5138萬元治理16項重大安全隱患，未來三年擬投入治理資金約3億元，重點實施治理項目近90個，以徹底治理影響本質(zhì)安全的隱患，促進公司安全發(fā)展。對安全隱患進行“會診”后，公司明確了限期治理的目標和時間進度表。公司在大檢修中，以“零事故、零傷亡、零環(huán)境污染”為HSE目標，首次聘請中國石油化工股份有限公司青島安全工程研究院的專職安全監(jiān)理隊伍，帶領有注冊安全工程師資質(zhì)的安全員等人員，貫徹落實“零寬容”的HSE政策，指導作業(yè)，查改隱患，打造“平安工地”。

在認真分析事故，深刻吸取教訓方面，公司于8月11日召開事故分析專題會，分析討論六起事故。其中四起企外事故——紫金礦業(yè)污染事故、大連新港輸油管線爆炸事故、南京原塑料四廠丙烯爆炸事故、貴州化肥爆炸事故；兩起企內(nèi)事故——熱電事業(yè)部承包商事故、動力事業(yè)部工程質(zhì)量事故，與會人員受到了深刻教育。會上，公司總經(jīng)理朱建民作了重要講話，要求把別人的深刻教訓，拿過來研究反思，防微杜漸，作為一種低成本的安全培訓教育。通過事故分析，要進一步加強公司安全生產(chǎn)管理，消除環(huán)境安全隱患。朱建民要求安環(huán)部組織宣講團到各事業(yè)部巡講，讓全體干部職工受教育，從事故中吸取教訓。

湖南省煤業(yè)集團有限公司興源礦業(yè)公司：著力打造本質(zhì)安全企業(yè)

興源公司是經(jīng)湖南省煤業(yè)集團有限公司以現(xiàn)金出資購買原湘南監(jiān)獄的全部煤礦資源和資產(chǎn)而發(fā)起設立的全資子公司。由于原湘南監(jiān)獄屬勞改單位，其生產(chǎn)系統(tǒng)都是為適應“人海戰(zhàn)術”要求而設置的，巷道矮小，木支護，電溜子多，生產(chǎn)系統(tǒng)不配套，設施設備老化，淘汰設備多，高瓦斯、突出礦井未建立地面瓦斯抽放系統(tǒng)等。新成立的興源公司面臨如此“窘境”，科學分析形勢，高瞻遠矚地提出了“一年夯基礎，二年謀發(fā)展，三年創(chuàng)一流”的總體目標，嚴格執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持“防微杜漸抓監(jiān)察，關口前移抓現(xiàn)場，重心下移抓班組，責任上移抓領導，超前防范抓培訓”的工作思路，圍繞“零隱患、零事故”目標，狠抓責任落實，強化現(xiàn)場監(jiān)管，不斷深化安全文化建設和礦井質(zhì)量標準化建設，礦井安全基礎不斷夯實，安全質(zhì)量日益提高，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)中有升，文化建設穩(wěn)步推進，礦容礦貌煥然一新。

▲興源礦業(yè)公司舉辦“誰英雄、誰好漢、四小指標比比看”擂臺賽

八月，在興源礦業(yè)公司安全辦公會上，總經(jīng)理宋齊國詳細傳達了湖南省煤業(yè)集團有限公司黑金時代股份公司三季度安全生產(chǎn)辦公會議精神，組織與會人員深入學習了國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，要求各級領導干部要堅定信心，高度重視安全工作，樹立“安全成，則興源成；安全敗，則興源敗”的意識，切實做到“責任到位、措施到位、執(zhí)行力到位、獎罰到位”，力爭全年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。事實上，興源公司自今年2月5日掛牌成立以來，經(jīng)受嚴峻考驗，克服種種困難，在短短幾個月內(nèi)完成了搭班子、拉隊伍、建制度、整系統(tǒng)、排隱患、抓生產(chǎn)、拓市場、保穩(wěn)定等一系列工作。更難能可貴的是，就是在這樣的條件下，公司連續(xù)七個月實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。近日，湖南省煤業(yè)集團公司董事長、總裁覃道熊在興源公司檢查指導工作時，對公司的安全生產(chǎn)工作給予了高度評價。

超前防范抓教育

新公司、新情況。興源公司70%以上的中層干部是新手，礦井領導基本上是從隊干級提拔上來的；大部分隊干來自采掘工人；職工技術素質(zhì)普遍較低，工程技術人員和機電人員缺乏，特殊工種人員操作還不熟練。

為打造一支政治覺悟高、業(yè)務技術精的專業(yè)人才隊伍，興源公司將2010年定為“培訓教育年”，通過改善培訓條件，采取請進來、送出去、內(nèi)部培訓等方式，全面強化員工業(yè)務技能培訓。為改善培訓條件，公司在所屬三礦設定了培訓教室，投入資金6.3萬元為三礦及公司培訓中心購置了200套培訓桌椅。

公司采取多種形式開展安全培訓。一是內(nèi)部培訓交流。開展了兩期中級職員培訓班，外聘管理專家授課，大大提升了中級職員管理水平；每周五晚上，該公司總工程師組織各礦井總工程師到機關接受集中培訓，并親自授課；公司還分批培訓下井員工1600多人次。二是邀請老師來公司培訓，近300名特殊崗位人員參加了白沙培訓中心組織的培訓。三是送外培訓、公司分別選送人員參加上級組織的各類業(yè)務培訓班，其中：白國周班組管理培訓28人次，班組長培訓9人次，人力資源培訓7人次，防治水專業(yè)知識培訓5人次，審計與造價知識培訓2人次，省屬企業(yè)班組長技能（通用管理能力認證）培訓19人次。

此外，公司重視陣地造氛圍、活動顯聲勢。公司上下齊動，充分利用《興源公司安全周報》、廣播站、橫幅、標語等宣傳陣地，廣泛宣傳國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的出臺背景、精神實質(zhì)和意義所在，切實讓安全理念入腦、入心。通過開展安全簽名、征集安全誓詞、班前安全宣誓、“安全警示教育”、每月評選最佳安全伙伴等活動，營造良好的安全文化氛圍。自8月份開始，該公司在覺光寺煤礦采一隊和伍家沖煤礦采二隊之間開展了“誰英雄、誰好漢、四小指標（安全、產(chǎn)量、工效、員工收入）比比看”擂臺賽活動，掀起礦與礦之間、隊與隊之間、班與班之間安全生產(chǎn)競賽熱潮。同時，該公司開展的“四個天天見”活動也頗具特色，即：每天將安全情況、生產(chǎn)任務、材料成本、職工分配四個方面向職工公開，既增強了責任意識，又強化了班組建設。

未雨綢繆夯基礎

興源公司所屬三礦為“兩高一大”，其中覺光寺煤礦為高突礦井，周家坳煤礦為大水礦井，伍家沖煤礦為高瓦斯礦井，安全管理難度可想而知。該公司因地制宜，重點開展了瓦斯集中整治、地測防治水治理、支護改革等專項活動，不斷夯實安全基礎，筑牢安全防線。

集中精力治瓦斯。興源公司在不斷健全防突機構，完善礦井通風系統(tǒng)的同時，堅持“先抽后采、不抽不采”的原則和“四位一體”的綜合防突措施，消滅了突出事故，確保了礦井安全。對高瓦斯礦井覺光寺煤礦、伍家沖煤礦實行“放出班炮”管理。在覺光寺煤礦建立了地面瓦斯抽采系統(tǒng)。同時，高度重視伍家沖煤礦瓦斯測定工作，在參數(shù)未搞準之前，按突出礦井對伍家沖煤礦進行管理，著力構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。

未雨綢繆防水患。周家坳煤礦屬于水患嚴重礦井，因此，公司一直將防治水工作擺在安全生產(chǎn)重中之重的位置。在雨季到來之前，公司就已未雨綢繆，積極開展防治水工作。對地面塌陷區(qū)進行了勘察和充填，清理防洪溝6000余米；周家坳煤礦共填堵塌陷區(qū)2大片，共填土方960立方米；并對羅家灣至周家坳500米水溝進行深挖；對新人橋至魯塘風井上段580米進行深挖硬化、下段1500米進行疏挖。由于提前準備，措施得當，該公司取得了周家坳煤礦“4·21”抗災保井的勝利。

改革支護筑防線。將回采工作面的三梁五柱改成二梁五柱，將煤巷掘進工作面的木支護改成金屬U型支架和工字鋼支架，實現(xiàn)了采煤工作面支護單體液壓化、煤掘工作面支護金屬化、巖掘工作面的支護也逐步實現(xiàn)錨噴化，確保了安全生產(chǎn)的可靠性。

以人為本創(chuàng)條件。徹底消除了礦區(qū)各個角落的“監(jiān)獄文化”殘余，取而代之的是富有濃郁企業(yè)氣息的湘煤文化。公司投入資金400余萬元完成了通訊、網(wǎng)絡及監(jiān)控等辦公設施的恢復，完成了“兩堂一舍”、環(huán)衛(wèi)治理等后勤設施的改造和住房收購工作，公司人才樓也正在緊張施工中。通過不斷改善職工工作和生活條件，解決職工后顧之憂，使之安心工作，讓所有員工“高高興興上班去，平平安安回家來”。

編 后：

企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況關系到安全生產(chǎn)大局，國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)最終要落實到企業(yè)，全國安全生產(chǎn)整體水平的提高最終也必須體現(xiàn)在企業(yè)。各級政府、部門以及企業(yè)自身所做的努力，都是為了不斷提高企業(yè)安全管理水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。當前，企業(yè)應當牢牢抓住轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的契機，將“安全第一，預防為主，綜合治理”落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個崗位，切實提高安全生產(chǎn)水平，夯實安全生產(chǎn)基礎。我們相信只要企業(yè)真正把安全工作擺在首位，切實負起責任，強化管理，真抓實干，就一定能夠遏制重特大事故多發(fā)的勢頭，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

編 者 按

國務院近日印發(fā)的《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》以加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作為出發(fā)點和落腳點，要求實施更加嚴格的企業(yè)安全管理，建設更加堅實的技術保障體系和更加高效的應急救援體系，實行更加嚴格的安全監(jiān)管和更加有力的政策引導，對各地區(qū)、各部門、各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實行更加嚴格的目標考核和責任追究。《通知》下發(fā)后，我省企業(yè)紛紛行動起來，認真學習貫徹《通知》精神，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，周密部署企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

責任編輯 黑菊花