文/ 周喜紅 桃源縣安監(jiān)局

桃源縣剪市鎮(zhèn)：濃郁的鄉(xiāng)土安全文化

文/ 周喜紅 桃源縣安監(jiān)局

走進桃源縣剪市鎮(zhèn)，一陣陣具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的安全文化迎面而來……

先來聽，“搭船莫搭黑船、乘車要乘紅車、超載的車船千萬別去坐呀”，這是村里的廣播正在播放他們自己編輯制作的安全宣傳錄音帶，趕集的人們趕路的同時不忘受點教育，都說這是“經(jīng)濟又實惠的買賣”，既受了安全教育又沒有耽誤事，真是兩全齊美的好辦法。

再去看，電桿上、田坎上、護坡上，到處都可以看到“安全生產(chǎn)人人管，事故隱患處處防”、“深化隱患治理，保障安全生產(chǎn)”、“安全連著你我他，平安幸?？看蠹摇敝惖陌踩珮苏Z，這些安全宣傳警言警句營造出濃郁的安全文化氛圍，成為桃源縣一道靚麗的風景。

剪市鎮(zhèn)黨委書記楊躍平介紹說，民眾安全意識提高了，安全水平也會隨之提高。要想提高安全生產(chǎn)水平，就得先從提高安全意識著手。為了抓好安全生產(chǎn)工作，剪市鎮(zhèn)從2009年起，鎖定“提高群眾安全意識、打造特色安全文化”的工作目標，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”的各項安全生產(chǎn)工作要求，制定了安全生產(chǎn)宣傳教育規(guī)劃，并獨辟蹊徑，采取群眾喜聞樂見的宣傳手段，按照“有陣地、有隊伍、有教材、有效果”的要求，全面強化全鎮(zhèn)村民的安全生產(chǎn)意識，積極打造具有濃郁地方特色的鄉(xiāng)土安全文化。

建陣地 要使安全培訓(xùn)走向常態(tài)化和經(jīng)?；仨氂泄潭ǖ年嚨?。剪市鎮(zhèn)在鎮(zhèn)財力十分緊張的情況下，投入3萬元，依托鎮(zhèn)中學(xué)建立了鎮(zhèn)培訓(xùn)中心，以喜雨、湖堤、天臺山、白鱗洲4個村為中心輻射全鎮(zhèn)，在每一個村級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)點，都設(shè)立固定的教室、固定的墻報宣傳和永久性安全生產(chǎn)宣傳橫幅，每個培訓(xùn)點每年組織村民開展了4次以上安全生產(chǎn)培訓(xùn)，每次培訓(xùn)做到有課時計劃、有簽到冊、有培訓(xùn)內(nèi)容。說起這些安全生產(chǎn)宣傳陣地，見過的群眾都交口稱贊，通俗易懂、生動有趣的宣傳內(nèi)容讓他們在閑暇時抬頭可見，隨時隨地受到教育，真要感謝鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，讓他們知道了很多原來不知道的安全生產(chǎn)常識，避免了很多不必要的傷害。

組隊伍 剪市鎮(zhèn)充分利用鎮(zhèn)中學(xué)電教設(shè)施和師資優(yōu)勢，成立了專門的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心，由鎮(zhèn)長擔任主任，鎮(zhèn)分管政法工作的副鎮(zhèn)長和中學(xué)分管安全工作的副校長擔任副主任，安監(jiān)站站長負責教務(wù)，另外安排兩名老師負責教學(xué)。同時，將鎮(zhèn)文藝宣傳隊員發(fā)展成為安全生產(chǎn)義務(wù)宣傳員，將安全生產(chǎn)宣傳內(nèi)容與民間文藝宣傳內(nèi)容相結(jié)合，自創(chuàng)了群眾喜聞樂見的文藝作品，把安全生產(chǎn)知識教育融入民間藝術(shù)形式。此外，剪市鎮(zhèn)28個村和2個居委會都配備了一名安全宣傳員，安全宣傳員負責本村的安全生產(chǎn)宣傳工作。這樣，鎮(zhèn)、村（居）兩級都有了固定的宣傳隊伍。為確保宣教人員的素質(zhì)，確保安全教學(xué)質(zhì)量，剪市鎮(zhèn)定期組織所有宣教人員集中學(xué)習，學(xué)習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)政策措施，并多次邀請安全生產(chǎn)主管部門專業(yè)人員講授安全生產(chǎn)知識課。剪市鎮(zhèn)還組織所有宣教人員前往桃源縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心——縣職業(yè)中專跟班學(xué)習，采取“鎮(zhèn)帶村”、“熟帶生”等傳幫帶的形式發(fā)展安全生產(chǎn)宣傳員，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)、較穩(wěn)定的安全生產(chǎn)宣教隊伍。

編教材 為了有針對性地開展安全培訓(xùn)，確保安全培訓(xùn)達到實際效果，剪市鎮(zhèn)采取多種形式進行宣傳，如編寫安全知識手冊、制作安全生產(chǎn)宣傳碟片和錄制安全知識錄音盒帶等。鎮(zhèn)培訓(xùn)中心根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況，投資1.5萬元精心編寫了內(nèi)容豐富、圖文并茂、生動形象的安全生產(chǎn)宣傳冊，用作安全培訓(xùn)教材，由鎮(zhèn)安監(jiān)站編印了10000份小冊子下發(fā)至各農(nóng)戶，做到每戶一冊；鎮(zhèn)安監(jiān)站將安全監(jiān)管培訓(xùn)會議實況、安全監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場、安全知識大型宣傳活動現(xiàn)場、應(yīng)急常識及處置辦法等刻錄成一張反映全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)概況的安全宣傳碟片，利用廣播和黨員遠程教育系統(tǒng)村村播放；由鎮(zhèn)安監(jiān)站和鎮(zhèn)文藝宣傳隊合作，采用“脫口秀”的形式，內(nèi)容上以一對老夫妻趕集、乘船、搭車、買煙花爆竹為主線，插入鄉(xiāng)間俚語、俗語，錄制了一盒涵蓋水上交通、道路交通、消防安全、煙花爆竹等方面安全知識的宣傳錄音帶。一位參與安全生產(chǎn)宣傳教材制作的鎮(zhèn)政府工作人員介紹說，別小看薄薄的一張紙、一片碟，這可飽含著鎮(zhèn)黨委、政府的良苦用心，凝聚著鎮(zhèn)黨委、政府的一份愛民之情，是強烈責任感的結(jié)晶，是安全捍衛(wèi)者的行動宣言。

抓時機 鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民平時居住分散、不易集中，舉行會議、趕場或有紅白喜事時才有比較好的宣傳機會，剪市鎮(zhèn)充分利用這些人群集中的好時機，采取會議集中宣傳、趕場趕集集中播放、村民舉辦紅白喜事插播等形式及時宣傳安全知識。逢會必講安全生產(chǎn)，在剪市鎮(zhèn)已經(jīng)成了不成文的慣例，特別是鎮(zhèn)黨委書記楊躍平和鎮(zhèn)長孫孝亮，更是將安全生產(chǎn)時刻掛在嘴邊，無論是大會還是小會，無論是班子會、干部職工會還是參加村干部會議，每次開會都必須著重強調(diào)安全。時間長了，其他班子成員和干部職工也是“安全”二字不離口，凡事都以安全為前提，全鎮(zhèn)上下形成了班子齊抓共管、干部群眾重視安全的良好氛圍。逢一、逢六是該鎮(zhèn)的場期，每逢場期，剪市鎮(zhèn)廣播站早早就開通廣播，全天播放安全生產(chǎn)宣傳磁帶，所有往返于墟場的老百姓都能邊走邊聽，一邊忙活自己的事情一邊接受安全生產(chǎn)知識教育。通俗易懂的宣傳方式在實際生活中更具貼近性，通過耳濡目染的宣傳教育，群眾的安全意識在不經(jīng)意間得到增強，安全生產(chǎn)的社會宣傳作用得到充分發(fā)揮。

造聲勢 剪市鎮(zhèn)采用固定宣傳欄、定期出黑板報、懸掛安全生產(chǎn)標語橫幅等宣傳方式，加大安全生產(chǎn)知識的宣傳。每個村（居）委會都建立了安全生產(chǎn)宣傳專欄，張貼了10條以上固定標語。去年，剪市鎮(zhèn)共辦板報4期，利用公路沿線醒目位置、田坎、護坡、電桿等張貼紙制標語3000余條，固定標語300余條。此外，鎮(zhèn)政府還利用“安全生產(chǎn)月”和元旦、春節(jié)等節(jié)假日，出動宣傳車，結(jié)合季節(jié)特點，有針對性地開展各種安全生產(chǎn)知識巡回宣傳，營造了安全生產(chǎn)人人有責的氛圍，使全鎮(zhèn)上下形成強大的安全生產(chǎn)宣傳聲勢。

據(jù)統(tǒng)計，2009年剪市鎮(zhèn)利用農(nóng)村安全教育培訓(xùn)點和安全培訓(xùn)學(xué)校，舉辦各類培訓(xùn)班10余次，培訓(xùn)人員達1000多人次，包括船舶管理員、安全信息員、煙花爆竹經(jīng)營戶和在校學(xué)生等。通過對車主、船主、礦主、企業(yè)主和安全員、特種作業(yè)人員等“四主兩員”進行安全生產(chǎn)專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷增強他們的管理知識、業(yè)務(wù)技能和法律法規(guī)知識，剪市鎮(zhèn)群眾安全意識明顯增強，形成了具有濃郁鄉(xiāng)土特色的安全生產(chǎn)文化氛圍，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作逐步邁向良性發(fā)展的軌道。2009年剪市鎮(zhèn)煙花爆竹、道路交通、水上交通、消防等行業(yè)和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了零死亡，25家煙花爆竹零售店、10家危險化學(xué)品經(jīng)營單位“兩證齊全”，19艘客渡船、54艘農(nóng)雜船全部訂牌發(fā)證，128名特種作業(yè)人員均持證上崗，境內(nèi)無一家煙花爆竹無證經(jīng)營、無一處煙花爆竹非法生產(chǎn)、無一處無證加油站、無一艘無證客渡船、無一名特種作業(yè)人員不持證上崗。

責任編輯 林 潔