段美玲

（鄭州幼兒師范學(xué)校，河南 鄭州 450000）

制約武術(shù)館校發(fā)展因素的研究
——以登封市武術(shù)館校為例

段美玲

（鄭州幼兒師范學(xué)校，河南 鄭州 450000）

武術(shù)館校是最具有民族文化特色的學(xué)校之一，作為少林寺的所在地與少林拳的發(fā)祥地，登封市有著悠久的歷史和濃厚的武術(shù)文化底蘊(yùn)。文章采用文獻(xiàn)資料法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯分析法，對(duì)登封市武術(shù)館校發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入研究，找出制約登封市武術(shù)館校發(fā)展的主要因素并對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)地研究，對(duì)武術(shù)館校的發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

武術(shù)館校 制約 因素

1 前言

武術(shù)館校是由我國(guó)傳統(tǒng)的武術(shù)館、武術(shù)社、武術(shù)習(xí)練班等之類(lèi)的武術(shù)習(xí)練組織而形成的，武術(shù)館校賦予了濃厚的民族文化特色，在適應(yīng)了社會(huì)對(duì)教育多元化的要求，有其獨(dú)特的存在價(jià)值和旺盛的生命力?！疤煜鹿Ψ虺錾倭帧保鳛樯倭炙碌乃诘嘏c少林拳的發(fā)祥地，登封市有著悠久的歷史和濃厚的武術(shù)文化底蘊(yùn)。隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施與國(guó)家有關(guān)社會(huì)力量辦學(xué)等政策的出臺(tái)，使武術(shù)館校在這片土地上迅速發(fā)展起來(lái)。登封市現(xiàn)有武術(shù)館校62所，在校學(xué)員5萬(wàn)余人，被稱(chēng)之為“地球上最大的武林部落”。登封市武術(shù)館校對(duì)登封市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與少林武術(shù)乃至中國(guó)武術(shù)的發(fā)展有著重大的影響，對(duì)登封市武術(shù)館校的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究，具有重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

2 發(fā)展的外部因素

2.1 歷史文化背景

西漢武帝劉徹游嵩山，正式設(shè)立崇高縣，隋代改為嵩陽(yáng)縣。公元696年，武則天登嵩山、封中岳，以示大功告成，改嵩陽(yáng)縣為登封縣，改陽(yáng)城縣為告成縣，金代將兩縣合并為登封縣。1994年5月30日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)登封縣撤縣設(shè)市。

登封是全國(guó)著名的“武術(shù)之鄉(xiāng)”，是少林拳的發(fā)祥地，集合了武術(shù)圣地少林寺、少林武術(shù)、禪宗文化等諸多要素。少林武術(shù)起源于北魏，興盛于唐、宋，完善于明、清，迄今已有1500多年的歷史。在對(duì)少林寺外聯(lián)處主任鄭書(shū)敏訪(fǎng)談中，當(dāng)談到少林武術(shù)的歷史時(shí)，他說(shuō)：“少林武術(shù)、少林寺之所以受到民間和各個(gè)時(shí)期當(dāng)權(quán)人士的巨大推崇，就是因?yàn)樯倭稚嗽诟鱾€(gè)時(shí)期都有愛(ài)國(guó)的事跡發(fā)生?！痹诒姸嘤嘘P(guān)少林武術(shù)的傳奇故事里，著名的有：十三棍僧救唐王，少林僧兵抗擊倭寇等，這些都表明登封自古就有著濃厚的武術(shù)文化氛圍。當(dāng)?shù)氐木用褚灿辛?xí)練武術(shù)的傳統(tǒng)，而且出現(xiàn)過(guò)很多影響廣泛的老拳師，像少林鵝坡武術(shù)專(zhuān)修院的老院長(zhǎng)梁以全先生，在對(duì)少林拳的挖掘整理上做出了巨大的貢獻(xiàn)，被授予國(guó)家武術(shù)九段，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼。而且梁氏家族世代習(xí)武，在各個(gè)時(shí)期都有較大的影響。如今登封市武術(shù)館校林立，武術(shù)館校學(xué)員已5萬(wàn)余人，被稱(chēng)之為“地球上最大的武林部落”。不僅在武術(shù)館校，在機(jī)關(guān)、在礦廠、在社區(qū)都能見(jiàn)到少林武術(shù)的存在，在登封形成了“喝喝少林水，都能踢踢腿；走走登封路，就會(huì)有功夫”的輿論氛圍。

2.2 地理位置

登封市地處中原腹地，是鄭州市轄的縣級(jí)市，總面積1220平方公里，目前城區(qū)面積為13.2平方公里，東臨“七朝古都”開(kāi)封，西依“十三朝古都”洛陽(yáng)，久作京畿之地，又是夏都陽(yáng)城所在地，歷代帝王將相多有所至。總結(jié)下來(lái)，可以用“名山、名寺、名城”六個(gè)字來(lái)概括登封市的特點(diǎn)。名山指的是中岳嵩山，現(xiàn)在登封市將其及其周邊規(guī)劃為旅游景區(qū)，2004年、2005年，嵩山被命名為首批世界地質(zhì)公園，嵩陽(yáng)書(shū)院、中岳廟景區(qū)先后被國(guó)家旅游局命名為4A級(jí)旅游景區(qū)。名寺即聞名天下的少林寺，“天下功夫出少林”，武打影視等方面的宣傳，使少林寺、少林功夫家喻戶(hù)曉，也給少林功夫帶上了神秘的面紗，吸引全國(guó)乃至世界各地的武術(shù)愛(ài)好者來(lái)登封習(xí)武觀光；名城指的是歷史文化名城登封市區(qū)，登封市是全國(guó)著名的“文物之鄉(xiāng)”和“武術(shù)之鄉(xiāng)”，相繼被授予“全國(guó)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家園林城市”、“河南人居環(huán)境獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。江澤民、李鵬、喬石、李長(zhǎng)春等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及俄羅斯總統(tǒng)普京、國(guó)際奧委會(huì)主席羅格等外國(guó)政要先后到登封視察，對(duì)城市建設(shè)給予了充分肯定。登封市武術(shù)館校坐落在這樣的山城里，環(huán)境安靜、優(yōu)雅、干擾不多，而且武術(shù)氛圍濃厚，非常適合習(xí)武。

3 政府相關(guān)政策與法規(guī)

3.1 國(guó)家與地方政府相關(guān)政策分析

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家和當(dāng)?shù)卣毮懿块T(mén)相繼制定了鼓勵(lì)和引導(dǎo)武術(shù)館校發(fā)展的有關(guān)政策。國(guó)家制定的政策法規(guī)有：1982年,《中華人民共和國(guó)憲法》提出：“國(guó)家鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)”，明確規(guī)定了社會(huì)力量舉辦各種教育機(jī)構(gòu)的合法性。1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提出：“地方要鼓勵(lì)和指導(dǎo)國(guó)營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人辦學(xué)”，“鼓勵(lì)各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、離退休干部和知識(shí)分子、集體經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人，遵照黨和政府的方針政策,采取多種形式和辦法,積極自愿地為發(fā)展教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量”。1987年，原國(guó)家教育委員會(huì)發(fā)布《社會(huì)力量辦學(xué)若干暫行規(guī)定》，其中提出：“社會(huì)力量辦學(xué)是我國(guó)教育事業(yè)的組成部分，是國(guó)家辦學(xué)的補(bǔ)充”，該規(guī)定后被國(guó)務(wù)院1997年發(fā)布的《社會(huì)力量辦學(xué)條例》所取代。1992年春，鄧小平南巡講話(huà)后，改革開(kāi)放的步伐進(jìn)一步加快,教育體制改革也繼續(xù)深化。1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出：“改變政府包攬辦學(xué)的格局,逐步建立以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制。同時(shí)還提出了“國(guó)家對(duì)社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人依法辦學(xué)，采取積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針”。1995年12月8日國(guó)家體委發(fā)布的《經(jīng)營(yíng)性武術(shù)組織管理規(guī)定》提出：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府體育行政部門(mén)或政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)體育管理部門(mén)）是經(jīng)營(yíng)性武術(shù)組織的主管部門(mén)。”并對(duì)經(jīng)營(yíng)性武術(shù)組織的申請(qǐng)與審批、獎(jiǎng)懲等方面作出明確的規(guī)定。1997年10月1日實(shí)施的《社會(huì)力量辦學(xué)條例》對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)教育機(jī)構(gòu)的地位及申請(qǐng)條件等方面有詳細(xì)的規(guī)定。1997年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化育育改革，全面推動(dòng)素質(zhì)教育的決定》從我國(guó)教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式等方面提出改革措施，鼓勵(lì)通過(guò)多種形式的教育，從多方面培養(yǎng)人才。國(guó)家公安部、教育部、國(guó)家體育總局在2000年7月下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)各類(lèi)武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場(chǎng)所管理的通知》，對(duì)武術(shù)館校的申辦資格和日常管理做出了明確的規(guī)定。2002年,國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，這是我國(guó)第一部關(guān)于民辦教育的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)，2004年3月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉實(shí)施條例》，對(duì)《民辦教育促進(jìn)法》的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，諸如產(chǎn)權(quán)歸屬、合理回報(bào)等問(wèn)題。

當(dāng)?shù)卣块T(mén)也在武術(shù)館校管理以及武術(shù)館校發(fā)展規(guī)劃上制定相應(yīng)的政策。例如：登政字[1990]32號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)武術(shù)館校管理的通知》，明確了由體委對(duì)武術(shù)館校統(tǒng)一審批，統(tǒng)一管理的規(guī)定，并制定了辦校的“六條標(biāo)準(zhǔn)”，武術(shù)館校開(kāi)始逐步走向規(guī)范化。登政[1998]33號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少林武術(shù)管理工作的通知》，進(jìn)一步明確由市體委對(duì)武術(shù)館校統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理的規(guī)定，明確規(guī)定武術(shù)館校必須以弘揚(yáng)少林武術(shù)，培養(yǎng)文武兼?zhèn)涞暮细裎湫g(shù)人才為宗旨，在搞好武術(shù)教學(xué)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的文化素質(zhì)教育、德育教育和法制教育，并對(duì)武術(shù)館校的涉外表演做出了明確的規(guī)定。登體字［2000］32號(hào)《關(guān)于全社會(huì)都要積極支持大力扶持少林武術(shù)社會(huì)力量辦學(xué)的報(bào)告》著重對(duì)武術(shù)館校稅收的問(wèn)題做出了討論。2002年3月27日《登封市武術(shù)館校集中整頓工作方案》通過(guò)整頓，重點(diǎn)解決武術(shù)館校存在的規(guī)模、辦學(xué)目的不明確、條件差、內(nèi)部管理不規(guī)范、師資隊(duì)伍素質(zhì)低，法律意識(shí)淡薄等問(wèn)題。2003年12月18日當(dāng)?shù)卣鶕?jù)《中華人民共和國(guó)教育法》，《民辦教育促進(jìn)法》，公安部、教育部、國(guó)家體育總局《關(guān)于加強(qiáng)各類(lèi)武術(shù)學(xué)校及習(xí)武場(chǎng)所管理的通知》以及河南省《武術(shù)館校，習(xí)武場(chǎng)所管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，文件精神，結(jié)合登封市武術(shù)運(yùn)動(dòng)發(fā)展的實(shí)際，特制定了《登封市武術(shù)工作管理辦法》，對(duì)武術(shù)館校的申辦資格及日常管理作出了明確的規(guī)定。2006年，登封市政府又制訂了《登封市武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為武術(shù)館校的發(fā)展指引了方向。

3.2 相關(guān)政策與重大活動(dòng)的個(gè)例分析

3.2.1 免費(fèi)義務(wù)教育政策對(duì)登封市武術(shù)館校的影響

2006年9月1日國(guó)家實(shí)施頒布的新的義務(wù)教育法，新的義務(wù)教育法帶來(lái)了我國(guó)教育體制的最新的變化,其變化的核心是：“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃、縣級(jí)政府為主管理下,今明兩年,免費(fèi)義務(wù)教育將惠及全國(guó)農(nóng)村所有孩子,中央財(cái)政已經(jīng)為此作了充分準(zhǔn)備”，這在一定程度上影響到了武術(shù)館校的收費(fèi)與生源。登封市于2008年春季開(kāi)始，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生全部免收學(xué)雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)，補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)，民辦學(xué)校貧困學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”救助政策。義務(wù)教育政策在登封市武術(shù)館校中的實(shí)施對(duì)像只限于登封籍學(xué)員，而且只是半價(jià)收費(fèi)，但對(duì)于貧困學(xué)員免收學(xué)費(fèi)。免費(fèi)義務(wù)教育對(duì)登封市武術(shù)館校的影響，總體來(lái)講，影響不大，只是對(duì)少數(shù)規(guī)模小的武術(shù)館校有較大影響，在調(diào)查的21所武術(shù)館校中，影響很大的占了23.8%，其余武術(shù)館校只是有一定影響或影響不大（見(jiàn)表1）。

表1 免費(fèi)義務(wù)教育對(duì)武術(shù)館校的影響情況

3.2.2 奧運(yùn)會(huì)對(duì)登封市武術(shù)館校的影響

2008年奧運(yùn)會(huì)的召開(kāi)，對(duì)登封市武術(shù)館校中影響最大的一所就是少林寺塔溝武術(shù)學(xué)校，少林寺塔溝武術(shù)學(xué)校在北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)開(kāi)幕式、閉幕式上，組成4個(gè)演出團(tuán)隊(duì)，共計(jì)5200人，參加了四個(gè)儀式，取得了演出成功，在全國(guó)乃至世界有著廣泛的影響；此外，在本屆奧運(yùn)會(huì)特設(shè)的武術(shù)散打比賽項(xiàng)目中，其學(xué)員張帥可奪得男子散打56公斤級(jí)的金牌，這不僅是少林寺塔溝武術(shù)學(xué)校的榮譽(yù)，而且還對(duì)登封市武術(shù)館校做了有效的宣傳。登封市借助奧運(yùn)表演的宣傳和少林小子奧運(yùn)奪冠的雄風(fēng)，做大武術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)登封市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在武術(shù)館校興辦產(chǎn)業(yè)上，登封市政府給予相應(yīng)的扶持政策，帶動(dòng)了登封市武術(shù)館校的發(fā)展，所以說(shuō)在一定程度上講，奧運(yùn)會(huì)的召開(kāi)對(duì)登封市武術(shù)館校產(chǎn)生了相應(yīng)的影響（見(jiàn)表2），對(duì)其發(fā)展起到了推動(dòng)作用。

表2 奧運(yùn)會(huì)對(duì)登封市武術(shù)館校的影響情況

3.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1978年改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，廣大群眾的生活也經(jīng)歷了由計(jì)劃供應(yīng)到自給自足，再到物質(zhì)生活極大豐富的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變使人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)需求有了保障，具備了滿(mǎn)足自身各種需求的條件。從1978年到現(xiàn)在，登封的生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、居民收入均實(shí)現(xiàn)了百倍以上的增長(zhǎng)，從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的山區(qū)小縣，跨入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)的榜單。武術(shù)館校是登封市發(fā)展的一個(gè)特色項(xiàng)目，也是在改革開(kāi)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮下發(fā)展起來(lái)的。武術(shù)館校作為千百萬(wàn)市場(chǎng)個(gè)體的一員，滿(mǎn)足了人們對(duì)武術(shù)文化等方面的需求。此外，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)教育的需求也變得多樣化，尤其是現(xiàn)在孩子普遍嬌生慣養(yǎng)，有的還出現(xiàn)如“網(wǎng)癮”等問(wèn)題，武術(shù)館校特殊的教育方式迎合了這一需求，也促使了武術(shù)館?？焖侔l(fā)展。

4 武術(shù)館校內(nèi)部因素

4.1 硬件建設(shè)

武術(shù)館校的硬件建設(shè)是影響武術(shù)館校發(fā)展的直觀因素，是武術(shù)館校發(fā)展的基本保障。硬件建設(shè)主要可分為三方面：一、學(xué)生學(xué)習(xí)方面，這就要求武術(shù)館校要具有標(biāo)準(zhǔn)的文化課教室，提供給學(xué)生一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境。二、學(xué)生訓(xùn)練方面，要求武術(shù)館校為學(xué)生提供足夠的訓(xùn)練場(chǎng)地和相應(yīng)的訓(xùn)練館。三、學(xué)生生活方面，要求武術(shù)館校為學(xué)生提供相應(yīng)的食堂、超市、住宿、醫(yī)療等硬件建設(shè)。此外，還必須提供教職工相應(yīng)的住宿、辦公等方面的建設(shè)。

4.2 軟件建設(shè)

正如一臺(tái)電腦，若想正常運(yùn)行，除了有基本的硬件外，還要有相應(yīng)的系統(tǒng)軟件，武術(shù)館校只有具備了相應(yīng)的軟件建設(shè)，整個(gè)武術(shù)館校才能運(yùn)作，才能夠發(fā)展。武術(shù)館校的軟件建設(shè)主要包括師資建設(shè)和管理建設(shè)兩方面，師資建設(shè)要求武術(shù)館校具有合格的校長(zhǎng)、教練員、文化課教師以及其它的管理工作人員，管理方面要求武術(shù)館校設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理制度等。此外，還應(yīng)包括武術(shù)館校的課程設(shè)置以及人才培養(yǎng)計(jì)劃等軟件建設(shè)。

在對(duì)影響武術(shù)館校發(fā)展因素的調(diào)查中，“生源”這一因素排在了第一位，占了調(diào)查對(duì)像的57.1%（見(jiàn)表3），“生源”只是最直觀，最表面的因素，只有注重武術(shù)館校自身建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，才能使武術(shù)館校健康快速發(fā)展，相應(yīng)的生源和學(xué)生出路問(wèn)題也得到了解決。

表3 影響武術(shù)館校發(fā)展因素的調(diào)查表

登封市武術(shù)館校從無(wú)到有數(shù)量由少變多，也取得了輝煌的成績(jī)，武術(shù)館校規(guī)模由小變大，在其它地區(qū)武術(shù)館校紛紛轉(zhuǎn)型、漸漸失去武術(shù)特色的同時(shí)，登封市武術(shù)館校仍能保持武術(shù)特色并快速發(fā)展，除了抓住國(guó)家政策和市場(chǎng)機(jī)遇外，靠的是登封市政府重視少林文化遺產(chǎn)的繼承與發(fā)展，大力扶持武術(shù)館校的發(fā)展，武術(shù)館校也在市政府、體育局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)在一起。在武術(shù)館校發(fā)展過(guò)程中存在許多亟待解決的問(wèn)題。建議提高辦學(xué)層次，然后向武術(shù)教育外展開(kāi)，放眼市場(chǎng)，積極在法定的范圍內(nèi)發(fā)展武術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣辟資金渠道，同時(shí)優(yōu)化配置，資源共享，不斷擴(kuò)大規(guī)模。發(fā)展要循序漸進(jìn)，腳踏實(shí)地，不能脫離政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。做精品教育，在生源數(shù)量相對(duì)較少的情況下，注重投資建設(shè)，完善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。

[1]呂光明.論我國(guó)武術(shù)館校的綜合評(píng)估[A].1996-1997全國(guó)武術(shù)獲獎(jiǎng)?wù)撐募?北京：人民體育出版社，1999：311-319.

[2]晁岳春.山東省武術(shù)（館）學(xué)?，F(xiàn)狀與對(duì)策研究[D].廣西師范大學(xué)碩士論文，2007.

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[6]栗勝夫，姚麗華，劉衛(wèi)峰.我國(guó)武術(shù)館校發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].體育科學(xué)，2003（3）：77-83.

On the restricting Factors of Wushu Schools Development——taking Wushu Schools in Dengfeng City as examples

Duan Meiling
（Zhengzhou School for Kindergarten Teachers,Zhengzhou Henan 450000）

Wushu schools are the ones with national traditional culture features.Dengfeng city as the location of Shaolin Temple and original place of Shaolin Wushu,has a long history and thick Wushu culture foundation.With the methods of literature,statistics and logical analysis,the paper studies the current developing conditions of Wushu schools in Dengfeng,tries to find out the restricting factors for them,and the study has important theoretical and practical meanings for development of Dengfeng Wushu schols.

Wushu schools restriction factors

G85

A

1004—5643（2010）12—0046—03

段美玲（1974～），女，講師。研究方向：體育教學(xué)理論與方法。