70%舉報(bào)人遭打擊報(bào)復(fù),誰(shuí)還敢舉報(bào)
據(jù)最高人民檢察院材料顯示,在那些向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)涉嫌犯罪的舉報(bào)人中,約有70%的舉報(bào)人不同程度地遭受到打擊報(bào)復(fù)或變相打擊報(bào)復(fù)。(6月20日《法制日?qǐng)?bào)》)
統(tǒng)計(jì)顯示,2003年至2008年的5年間,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理各類舉報(bào)線索近100萬(wàn)件,查辦職務(wù)犯罪的線索70%來(lái)自群眾舉報(bào)。通過(guò)這些簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù),我們就可以明確舉報(bào)者對(duì)檢察院查辦違法案件所立下的汗馬功勞,以及他們默默用正義感和實(shí)際行動(dòng)對(duì)我國(guó)法治進(jìn)步所起的巨大推動(dòng)作用??梢哉f(shuō),沒有這些人的正義舉報(bào),就必然有大量的違法分子繼續(xù)禍國(guó)殃民而逃脫法網(wǎng)。
但是,舉報(bào)者一再遭受打擊報(bào)復(fù),還有人敢舉報(bào)嗎?
2009年年初,河南靈寶青年王帥在網(wǎng)上舉報(bào)當(dāng)?shù)卣`法征用土地、損害當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益,結(jié)果被跨省拘捕,盡管在媒體介入后,當(dāng)?shù)毓簿殖钒覆⒏吧虾O蚱涞狼浮⒔o予其783.93元的國(guó)家賠償。但耐人尋味的是,王帥接受記者采訪時(shí)幽幽而嘆:“我再也不反映問題了,不會(huì)在網(wǎng)上發(fā)帖,甚至連舉報(bào)的事也不會(huì)再做了。”這真是一種絕妙的諷刺!熱血沸騰的義士王帥不得不“吃一塹長(zhǎng)一智”,為何會(huì)這樣?王帥說(shuō):“我只是做了一點(diǎn)維護(hù)自己權(quán)益的事,但發(fā)現(xiàn)這個(gè)代價(jià)太大了?!?/p>
“公民冒著風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào),如果舉報(bào)人不能從法律中得到自己最基本的人身安全保障,那么是不是只能沉默?”北京市海淀區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)李衛(wèi)國(guó)如是說(shuō)。是的,當(dāng)舉報(bào)者一再受到重創(chuàng),他們?cè)俣扰e報(bào)時(shí)一定疑懼;當(dāng)別的人意欲舉報(bào)時(shí),看到舉報(bào)者一再受打擊報(bào)復(fù)時(shí),一定思忖再三。如果舉報(bào)者停止了正義的腳步,這顯然只會(huì)讓親痛仇快。
有學(xué)者指出,“屢屢發(fā)生打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的惡性事件,極大地傷害了公眾舉報(bào)的積極性。當(dāng)公民以舉報(bào)的形式主動(dòng)參與社會(huì)治理時(shí),整個(gè)社會(huì)成為舉報(bào)行為的獲益者,國(guó)家就應(yīng)當(dāng)給舉報(bào)人更多的制度支持和立法保護(hù)”。是的,我國(guó)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)在立法領(lǐng)域存在明顯的缺陷和疏漏,確乎應(yīng)該制定完善各種單行法律法規(guī),以構(gòu)建完備的公民舉報(bào)權(quán)保護(hù)體系。但是立法只是一方面,問題的關(guān)鍵還是要約束權(quán)力,使權(quán)力運(yùn)作公開透明,確保掌握權(quán)柄的人對(duì)權(quán)力和法律保持敬畏之心,否則,秦香蓮的舉報(bào)信就一定會(huì)轉(zhuǎn)給陳世美,舉報(bào)者的處境必然危險(xiǎn)。
(文/王石川 據(jù)《珠江晚報(bào)》)