褚福靈：醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)應(yīng)同養(yǎng)老保險制度相協(xié)調(diào)

職工基本醫(yī)療保險是防范和化解勞動者在職和退休后疾病風(fēng)險的制度安排，職工基本醫(yī)療保險待遇與職工基本養(yǎng)老保險待遇緊密相關(guān)。根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，職工基本醫(yī)療保險覆蓋國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位的職工，個體勞動者和靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險；繳費達到規(guī)定年限（各地區(qū)規(guī)定有所不同，比如男繳費30年，女繳費25年等）并辦理退休手續(xù)后，退休職工享受基本醫(yī)療保險待遇，不再繳納基本醫(yī)療保險費。

就當(dāng)前來看，有些地區(qū)接轉(zhuǎn)外統(tǒng)籌地區(qū)的醫(yī)療保險關(guān)系時不承認其繳費年限，有些地區(qū)承認或者部分承認繳費年限；有些地區(qū)對新農(nóng)合繳費和城鎮(zhèn)居民保險繳費不計算繳費年限，有些地區(qū)則將該繳費按一定比例折算成職工基本醫(yī)療保險繳費年限等。這些不同的做法，缺乏統(tǒng)一的銜接標(biāo)準和科學(xué)的轉(zhuǎn)接辦法，嚴重影響了職工的養(yǎng)老保險待遇，需要盡快采取措施加以解決。

——中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心教授褚福靈認為，跨統(tǒng)籌地區(qū)或跨制度轉(zhuǎn)接醫(yī)療保險關(guān)系后是否接續(xù)繳費年限，以及如何接續(xù)繳費年限，是需要亟待統(tǒng)一規(guī)范的突出問題。