劉芳枝

(湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院 高爾夫系,湖南 長沙 410205)

民本思想對發(fā)展群眾體育的啟示

劉芳枝

(湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院 高爾夫系,湖南 長沙 410205)

通過對民本思想的詮釋,揭示出民本思想在發(fā)展當(dāng)代群眾體育的重要性,進(jìn)而提出了在民本思想下發(fā)展群眾體育的對策,為大力發(fā)展群眾體育提供優(yōu)惠的法規(guī)政策,提供充足的財力物力,培養(yǎng)專業(yè)的社會指導(dǎo)員。

民本思想;群眾體育;以人為本

Author’s address Golf Dept.,Hunan Foreign Economy College,Changsha 410205,China

民本思想在不同時期的詮釋

民本思想是中國優(yōu)秀文化寶庫中重要的思想資源,也是中國傳統(tǒng)文化中源遠(yuǎn)流長的珍貴的歷史遺產(chǎn)。據(jù)學(xué)者們考證,它產(chǎn)生于早期國家形成之始。早在商周之代,就有“民本邦本,本固邦寧”經(jīng)典的民本思想表述,在春秋時期,諸子百家也紛紛探詢“君”與“民”之關(guān)系,孟子則成了演奏民本思潮的最強音。孟子“民為貴,社稷次之,君為輕”“憂民之憂”“與民同樂”的民本思想,使民本真正成為一種文化信念和精神價值。其后,荀子的立君為民和舟水之喻,為民本思想抹上一抹濃厚的色彩。秦漢以后,民本思想的內(nèi)涵隨著歷史的發(fā)展而變衍。然而,在中國長達(dá)兩千多年的封建社會中,民本思想一直是官方的重要意識,它在以剝削階級為前提的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑沖擊下根本無法實現(xiàn),流于空談。

到了近代,民本思想隨著資產(chǎn)階級民主思想出現(xiàn),與其沖突融合,形成了推動中國社會進(jìn)步的重要思想武器。而無產(chǎn)階級共產(chǎn)黨人批判繼承歷史遺產(chǎn),賦予民本思想以全新的理論內(nèi)容。毛澤東指出:“中國的事情是一定要中國的大多數(shù)人作主”“共產(chǎn)黨人的一切言論行動,必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益,為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”。

鄧小平是偉大的馬克思主義者,他始終堅持馬克思主義的唯物史觀,充分肯定人民群眾的歷史作用和社會主體地位,始終自覺地為人民群眾服務(wù)。他認(rèn)為,“什么是領(lǐng)導(dǎo)?領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)?！边@種明確的把人民群眾當(dāng)作歷史的主體,把領(lǐng)導(dǎo)者作為服務(wù)者的徹底的民本思想是對毛澤東民本思想的豐富和發(fā)展,這種以民為本的領(lǐng)導(dǎo)觀定位使各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部都深切的明白作為領(lǐng)導(dǎo)者要自覺的為廣大人民群眾服務(wù),而領(lǐng)導(dǎo)者要更好的服務(wù)于人民就要具有自覺的服務(wù)意識、積極的服務(wù)態(tài)度,還要掌握服務(wù)方法、具備服務(wù)能力。從而使民本思想在理論和實踐上又得到了進(jìn)一步的發(fā)展。

江澤民同志的“三個代表”重要思想的落腳點是為了實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,作為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表和先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表都是為成為廣大人民群眾的根本利益的代表服務(wù)的。人民的權(quán)利高于一切,人民群眾的支持和擁護(hù)是黨的立黨之本,執(zhí)政之基,力量之源。“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公,執(zhí)政為民。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是執(zhí)政黨的根本目的。人民的利益得到進(jìn)一步的強調(diào),人民在社會歷史活動中的主體地位得到高度重視。可見,我們黨和國家第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的民本思想已經(jīng)在理論上系統(tǒng)化了,在實踐上具體化了。

胡錦濤在講話中多次強調(diào):要堅持立黨為公、執(zhí)政為民,按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,把全心全意為人民服務(wù)的宗旨更好地體現(xiàn)在執(zhí)政實踐中。堅持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,要求黨始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要深入實際、深入基層、深入群眾,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,集中群眾智慧,使我們做出的決策、采取的舉措、推行的工作更加符合客觀實際和規(guī)律,更加符合廣大人民的愿望和利益。

綜上所述,民本思想隨著時代和社會的進(jìn)步在不斷的發(fā)展,當(dāng)代政府領(lǐng)導(dǎo)人吸其精華,棄其糟箔,從理論和實踐上開創(chuàng)了民本思想的新境界,為群眾體育的發(fā)展提供了指導(dǎo)明確的指導(dǎo)思想。

在民本思想指導(dǎo)下發(fā)展群眾體育

政府要把堅持滿足人民群眾不斷增長的體育需求作為體育工作的根本出發(fā)點和歸宿。以人為本,面向大眾是我國體育發(fā)展的根本方針。無論發(fā)展群眾體育、競技體育還是體育產(chǎn)業(yè),都要面向民生,著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量,滿足人們對體育的需求。在我國體育發(fā)展的過程中,由于歷史原因,我們過去更多地強化了國家對體育的需求,弱化了人民對體育的需要。在當(dāng)前建設(shè)有中國特色的社會主義和諧社會下,在全面建設(shè)小康社會和追求人全面發(fā)展的時代,人們對體育的需求普遍從原有的強身健體以提高勞動生產(chǎn)率,轉(zhuǎn)變?yōu)橄硎荏w育帶來的快樂和健身、健心、健美、健群的全面發(fā)展。這就要求我們必然要調(diào)整國家對體育的需要和人民對體育的需要這兩者之間的關(guān)系,以民為本,在重視競技體育發(fā)展的同時,滿足廣大人民群眾對體育的全面的多元的需求和對體育權(quán)利的追求,為人民體育權(quán)利的實現(xiàn)提供必要的服務(wù)和保障。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度觀之,政府也應(yīng)該關(guān)注更多納稅人的體育需求,為他們提供必需的體育公共產(chǎn)品。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼認(rèn)為,政府的職能主要有四個:保證國家安全、維護(hù)司法公正、彌補市場失靈、保護(hù)和幫助貧困人員。維護(hù)國家安全和司法公正,這樣的工作必須由政府來做,因為除政府之外,沒有任何其他組織和個人能承擔(dān)起這些職責(zé)。市場失靈,主要基于兩個原因:一是信息不對稱;一是公共產(chǎn)品。信息不對稱,會導(dǎo)致市場優(yōu)勝劣汰規(guī)律失靈。而公共產(chǎn)品導(dǎo)致市場失靈,原因在于它的消費沒有排他性。因此,公共產(chǎn)品收費很困難。所以公共產(chǎn)品應(yīng)由政府來提供,由政府來彌補市場失靈。針對群眾體育發(fā)展所需要的場地和器材,政府應(yīng)有義務(wù)提供這些公共產(chǎn)品,來滿足納稅人的體育需求。

2.1 為大力發(fā)展群眾體育提供優(yōu)惠的法規(guī)政策

群眾體育的發(fā)展離不開政府的政策支持和鼓勵,也只有在政府給予的寬松政策環(huán)境下,人們?nèi)罕姴拍芊砰_手腳,積極踴躍地開展群眾體育活動。比如出臺一些政策法規(guī),鼓勵民間體育社團(tuán)的發(fā)展,肯定他們?yōu)槿罕婓w育發(fā)展所作的貢獻(xiàn),必要的時候給予其人力和物力上的支持;政府還應(yīng)積極舉辦百姓喜聞樂見的體育項目賽事推動群眾體育的發(fā)展,使人民群眾為參賽活動投入更多的熱情,間接推動群眾體育的發(fā)展;政府還應(yīng)積極為那些自愿捐建公共體育設(shè)施場館的企業(yè)、單位以降低稅收等方面的優(yōu)惠。

2.2 為大力發(fā)展群眾體育提供充足的財力物力

眾所周知,群眾體育發(fā)展的瓶頸就是缺乏必需的經(jīng)費和場館。當(dāng)前,制約群眾體育事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸問題是公共體育設(shè)施嚴(yán)重欠缺。這是廣大人民群眾長期集中反映的突出問題,國家對公共體育設(shè)施欠賬過多,尤其是小城鎮(zhèn)公共體育設(shè)施欠缺情況更加嚴(yán)重。二是群眾體育事業(yè)經(jīng)費投入過少,比例過低,并且過分依賴于社會捐贈資金。三是學(xué)校等國有體育設(shè)施結(jié)構(gòu)性閑置,向居民開放率低,國有體育資源難以公民共享。這就要求各級政府徹底貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時期體育工作的意見》,堅持以人為本,把維護(hù)人民體育利益,增強人民健康素質(zhì)作為一切體育工作的出發(fā)點和落腳點,強化政府對群眾體育事業(yè)的社會管理和公共服務(wù)職能,按照親民、便民、利民的原則,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育需求,保障廣大人民群眾享有基本的體育服務(wù)。首先確保體育事業(yè)經(jīng)費,基本建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃、公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,并做到?？顚Ｓ?對于資金的使用要有專門監(jiān)督管理制度,確保體育經(jīng)費的正常發(fā)放和使用。其次由政府投資修建公共體育設(shè)施和場館,尤其要修建城市社區(qū)和農(nóng)村村級體育場館設(shè)施,為普通群眾開辟就近就便利的體育活動場所,并健全公共體育設(shè)施的看管和使用制度,其次要提高單位、學(xué)校、企業(yè)體育場館設(shè)施公開向社會開放的開放率,公平合理地配置體育資源,讓更多的人分享體育發(fā)展的成果。在當(dāng)前和今后的政府工作中,一定把是否促進(jìn)當(dāng)?shù)伢w育事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)卣恼冎弧?/p>

2.3 為大力發(fā)展群眾體育培養(yǎng)專業(yè)的社會指導(dǎo)員

自1993年12月原國家體委頒布社會體育指導(dǎo)員制度以來,這項制度對于推動群眾體育的廣泛和深入發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。到2007年,我國公益性社會體育指導(dǎo)員數(shù)量已達(dá)50余萬人。按照規(guī)劃,到 2010年《全民健身計劃綱要》二期工程結(jié)束時,我國社會體育指導(dǎo)員隊伍將要發(fā)展到 65萬人。這個數(shù)字離人民群眾健身的需求還有很大差距,還需要付出很大的努力。從全國來看,公益性社會體育指導(dǎo)員在每年不斷增加新生力量的同時,也存在逐年流失的現(xiàn)象。很多擁有了資格證書的人,因為培訓(xùn)費用的個人承擔(dān)等問題,不再參加更高級別的培訓(xùn),在群體工作中也幾乎無從見到他們的身影。隨著群眾對健身需求的不斷提高,人們對社會體育指導(dǎo)員的質(zhì)量自然也有更高的要求。目前,我國社會指導(dǎo)員數(shù)量和質(zhì)量之間存在著很大的差距。為了解決這一問題,政府需要對公益性社會體育指導(dǎo)員提供一定的保障,給予一定的利益和權(quán)利。只有這樣,才會有更多的人加入到社會體育指導(dǎo)員隊伍中來,才能涌現(xiàn)更多的專業(yè)社會體育指導(dǎo)員。

[1]王保國.兩周民本思想研究[M].北京:學(xué)苑出版社,2004.

[2]盧元鎮(zhèn).體育社會學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2005.

[3]米爾頓.資本主義與自由[M].北京:商務(wù)印書館,1986.

[4]石祥.后奧運時代我國大眾體育發(fā)展研究[H].體育成人教育學(xué)刊,2009,25(1):16-17.

[5]鄧世忠.和諧社會與社區(qū)群眾體育建設(shè)[J].體育成人教育學(xué)刊,2009,25(1):38-39.

(2010-03-23收稿)

Enlightenment of people oriented thought in mass sport development//

LIU Fang-zhi

The paper explains the definition of the people oriented thought and reveals the importance of the people oriented thought in the mass sport development.The paper also proposes countermeasures for the development of the mass sport,and suggests to provide sufficient finance and material aid and develop the special social instructor.

people oriented thought;mass sport;people orientation

G80-05

A

1672-268X(2010)04-0029-02