涪陵區(qū)學校防雷設施現(xiàn)狀分析及防雷工作對策建議

姜 華,向定權(quán),蔡 雷

(重慶市涪陵區(qū)氣象局,重慶 涪陵 408000)

涪陵區(qū)學校防雷設施現(xiàn)狀分析及防雷工作對策建議

姜 華,向定權(quán),蔡 雷

(重慶市涪陵區(qū)氣象局,重慶 涪陵 408000)

根據(jù)中國氣象局、教育部關(guān)于加強學校防雷安全工作的通知精神,涪陵區(qū)防雷中心 2007年 6—8月對涪陵全區(qū)學校開展防雷安全大檢查。該文通過對檢查情況的認真分析,結(jié)合實際,指出學校防雷安全工作的重要性,提出學校防雷安全工作的對策及建議。

學校防雷;安全檢查;對策建議

1 引言

2007年 5月 23日 16時 10分左右,重慶市開縣義和鎮(zhèn)興業(yè)小學遭雷擊,造成 7名小學生死亡,44名小學生受傷的嚴重雷擊事故。此次雷擊事故后果嚴重,影響極大,給學校師生生命財產(chǎn)安全帶來重大損失。雷擊事件發(fā)生后,黨中央、國務院對此高度重視,分別作出重要指示和批示。要求各地方、各有關(guān)部門高度重視防雷安全工作,切實做好雷電天氣預測、預報、預警及服務工作,認真落實防雷安全措施。中國氣象局、教育部聯(lián)合下發(fā)《中國氣象局、教育部關(guān)于加強學校防雷安全工作的通知》(氣發(fā)[2007]152號)。為了切實貫徹落實文件精神,重慶市氣象局、重慶市教委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強學校防雷安全教育和防雷設施管理的通知》(渝氣發(fā) [2007]70號,隨后,涪陵區(qū)教委、涪陵區(qū)氣象局聯(lián)合下發(fā)《重慶市涪陵區(qū)教育委員會、重慶市涪陵區(qū)氣象局關(guān)于做好學校防雷安全工作的通知》(涪教發(fā) [2007]161號),對全區(qū)學校防雷安全檢測檢查進行了具體安排。本文將對涪陵區(qū)學校防雷安全情況現(xiàn)狀進行介紹并提出相應對策建議。

2 涪陵區(qū)雷電情況

2.1 涪陵區(qū)雷電活動氣候特征情況

從涪陵區(qū) 1976—2005年的 30a雷電資料的統(tǒng)計分析,雷電日年平均為 49.3d,累年極值為 71d,雷電持續(xù)期年平均值為 258.6d,累年極值為 335d,雷電季節(jié)年平均值為 3-10月,累年極值為 1-11月及 2-12月。由此可見,涪陵區(qū)雷電次數(shù)較多,雷電時間較長,全年 1-12月均可發(fā)生雷電,尤其以 3-10月為最多,是全國多雷暴地區(qū)之一。

2.2 涪陵區(qū)雷災概況

涪陵區(qū)屬于多雷區(qū)域,雷電災害較多,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村較為嚴重,1998—2007年所發(fā)生雷擊事件上千次,存檔可查的較大雷擊事件也有近 50次,每年都有建 (構(gòu))筑物的屋角、屋檐被雷擊中,儀器儀表、電力設備、通信網(wǎng)絡被雷擊壞,很多家電被擊壞,并造成不同程度的人員傷亡。

2.3 涪陵區(qū)學校雷災情況及原因分析

通過幾年的調(diào)查發(fā)現(xiàn),全區(qū)學校都發(fā)生過不同程度的雷擊災害,其中較大事故有 5次,見表 1。通過調(diào)查分析,一是由于部分學校所處特殊地理位置,有的在小山丘上,有的在迎風坡上,有的在風口處,這些位置均是容易被雷擊的區(qū)域,二是學校四周有高大樹木,容易引雷,三是沒有防雷設施或防雷設施存在隱患,常造成建筑物損壞,電器設施及電教網(wǎng)絡設備被擊壞,有的基至影響到廣大師生的生命安全。

3 涪陵區(qū)學校防雷檢查情況

通過我們對城區(qū)所有學校的防雷檢查來看,在城區(qū)的各級學?；A建設較好,一般都設有一定的防雷裝置,能起到一定的防范作用。

通過我們對 26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的學校進行防雷檢查,共檢查了 164所學校的 377棟建筑,其中有 288棟建筑沒有設置避雷帶,占檢查總數(shù)的 76.4%;檢查網(wǎng)絡教室、語言教室 120間,檢查遠程教育系統(tǒng)共132個,其中防雷設施全面合格者為 0。

表 1 涪陵區(qū) 1998—2003年學校較大雷擊災害

4 防雷設施隱患情況

4.1 直擊雷防護隱患

大部分學校的建筑物屬于老式建筑,無任何防直擊雷措施,存在嚴重的雷災隱患。部分學校建筑雖有防雷裝置,但安裝工藝、選用材型不符合國家及地方防雷技術(shù)規(guī)范要求,有的避雷針、避雷帶等嚴重銹蝕或接地不良,學校旗桿沒有進行專門接地處理。

4.2 感應雷及雷電波侵入防護隱患

通過檢查發(fā)現(xiàn),我區(qū)學校電源系統(tǒng)和信號系統(tǒng)進線處均未安裝電源避雷器及信號避雷器,絕大多數(shù)學校的多媒體教室、語言教室、網(wǎng)絡教室、遠程教育系統(tǒng)等弱電設備均未作接地處理。

4.3 等電位連接隱患

所有學校金屬門窗、金屬欄桿等均未作接地處理。

5 涪陵區(qū)學校防雷安全工作現(xiàn)狀分析

5.1 學校防雷工作現(xiàn)狀分析

通過檢查發(fā)現(xiàn),我區(qū)防雷設施全面合格的學校為 0,絕大部分學校的教學樓、學生宿舍、教師宿舍、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)沒有設置防雷設施,也就淡不上日常維護及年度檢測,其防雷工作無法開展。目前各學校多數(shù)建筑是老式建筑,在原來修建時就沒有設置防雷設施,部分建筑是近期修建,由于資金短缺,其防雷設施設置也不完善。只有近幾年所建項目,按建設程序嚴格執(zhí)行,其防雷設施較為完善,但其數(shù)量甚少。由于防雷設施不完善,每年雷雨季節(jié),各校都存在雷災隱患。

5.2 學校防雷設施整改現(xiàn)狀分析

通過對 164所學校防雷檢測檢查統(tǒng)計,需整改的項目有增設避雷帶、增設避雷器、設備接地等三類共計 14項。從整改項目可看出,涪陵區(qū)學校防雷設施整改任務是繁重的,所需資金也較大。按照防雷法規(guī)規(guī)定,防雷設施的設計安裝要由有相應防雷資質(zhì)的單位承擔。由于學較較為分散,在短時間內(nèi)要完成整改安裝任務是比較困難的。

表 2 涪陵區(qū)學校防雷設施整改項目明細表

另外就是整改資金,初算也需幾百萬元,作為學校自身承擔這些費用也較困難。現(xiàn)在初中、小學是義務教育,國家撥款每人每期 80～120元,只夠維持經(jīng)費。所以,由學校單方籌集這部分整改資金較為困難。

6 涪陵區(qū)學校防雷安全工作對策建議

6.1 多方籌集整改資金,加快學校防雷整改步伐

教育系統(tǒng)要高度重視防雷工作,要充分認識到防雷工作的重要性,把防雷工作納入本單位安全工作來抓,本著“以人為本、安全第一、預防為主”的原則,督促各級學校多方籌集資金,加快學校防雷設施的整改步伐。

涪陵區(qū)所有學校防雷設施的全面整改,所需資金較大,應通過多渠道解決或分期分批重點解決。教育部門應積極向區(qū)政府申請防雷專項整改資金,積極整改。同時教育部門也可根據(jù)情況先自籌墊付資金,先行整改,后財政資金劃撥后進行補貼。

6.2 認真維護防雷設施,積極申報防雷年檢

學校作為人員密集場所,各級各類學校應在雷雨季節(jié)前開展一次維護排查,建立雷電隱患臺賬。教育部門應強制要求各級各類學校在汛期來臨前,主動向區(qū)防雷中心申請年檢。防雷中心應重點檢測學校內(nèi)的辦公樓、教學樓、校舍的直擊雷防護裝置,是否存在斷裂、腐蝕、倒伏、接地電阻變大等情況?，F(xiàn)場認真排查隱患,并當場填寫整改意見書,限期整改完畢。

6.3 加強防雷安全科普知識及法律法規(guī)知識宣傳

每年在科技下鄉(xiāng)、3月 23氣象日、法制宣傳日、5.12防災減災日及安全宣傳月發(fā)放防雷科普宣傳資料,深入學校舉辦防雷講座,將防雷安全的法律法規(guī)、雷電防護知識、雷災事例作為宣傳、講解的主要內(nèi)容。通過宣傳講解提高全區(qū)師生的防雷意識,特別是農(nóng)村中、小學。

6.4 抓好制度建設,認真完善、制訂防雷安全責任制

認真完善、制訂防雷安全工作責任制,明確學校領導的防雷安全職責,明確防雷工作日常維護、年檢申報、雷災申報等工作流程。制定防雷安全應急預案,開展防雷應急演練,提高學校對突發(fā)事件的處置能力,搞好雷擊事故的應急處置,確保我區(qū)學校師生的生命財產(chǎn)安全。

7 結(jié)束語

學校屬于人員密集場所,防雷工作必須引起高度重視,應從以下幾方面來落實其防雷工作：①認真調(diào)查各學校防雷設施現(xiàn)狀。②分析存在的問題及原因。③根據(jù)地方財力提出可行的整改方案,分期分批進行整改。④對已有防雷設施加強日常維護及年檢。⑤建立健全防雷安全責任制,建立雷電災害應急預案,建立雷電預警信息接受終端。

[1] 梅衛(wèi)群,等 .建筑防雷工程與設計[M].北京：氣象出版社,2004.

TU895

B

1003-6598(2010)增刊-0201-03

2010-09-10

姜華 (1971-),男,助工,主要從事防雷減災工作。