開發(fā)海岸先為民

□沈放

海南海岸帶的開發(fā)，開始逐步惠及民生，這無疑是正確的方向。

為什么海南人民一度對(duì)海岸線的過度開發(fā)、賤賣產(chǎn)生深深的憂慮，因?yàn)楹０毒€是海南人民的生命線。我們不能拱手將生命線賤賣給別人，也不能在生命線的開發(fā)中被撂在一邊。國(guó)際旅游島建設(shè)的最終目的，是讓海南人民富裕起來，生活美好起來。

從媒體近日的報(bào)道來看，海南人民的這種憂慮正在被逐步打消。

走進(jìn)文昌市龍樓鎮(zhèn)文昌航天城移民安置區(qū)，可以看見一幢幢公寓樓、連排統(tǒng)建房拔地而起，一座航天移民新城正在快速崛起。由于各項(xiàng)工作到位，村民們非常支持這個(gè)項(xiàng)目，搬遷涉及880多戶、3600多人，但整個(gè)工程進(jìn)展順利。

尤其是剛剛建成并于9月1日開學(xué)的龍樓航天小學(xué)，徹底“舊貌換新顏”。校長(zhǎng)林奮一說起新學(xué)校就喜不自禁，“新宿舍、新排球場(chǎng)、新籃球場(chǎng)，還有塑膠跑道、多媒體教室，都比得上?？诘拇蟛糠謱W(xué)校了！”

航天城安置區(qū)的幸福景象，是海岸帶開發(fā)讓海南民眾受益的一個(gè)范例。隨著海南發(fā)展步伐的加快，海岸帶的開發(fā)也在不斷提速，如何讓生活在其中的普通民眾享受到開發(fā)帶來的利益，是擺在各級(jí)政府面前的重大課題。

三亞海棠灣在開發(fā)過程中摸索出來的一條安置村民的新途徑，也非常值得借鑒，目前全省有許多地方在效仿。海棠灣一開始按通常做法建了個(gè)林旺安置區(qū)，一色的小高層公寓樓，內(nèi)部裝修、配套得也不錯(cuò)?？扇ツ甑淄旯ず?，村民卻不買賬，不愿搬，認(rèn)為這種公寓樓與農(nóng)村生活不合拍，解決不了農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生活之計(jì)。安置工作遇到了矛盾。經(jīng)過深入調(diào)研，他們請(qǐng)來了某設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，從海棠灣的實(shí)際情況出發(fā)，為村民們?cè)O(shè)計(jì)了7個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)，建設(shè)規(guī)模宏大，總投資70億元，將安置3.8萬名村民，項(xiàng)目定位是與國(guó)家海岸相匹配的極富地方特色的新興旅游社區(qū)。

風(fēng)情小鎮(zhèn)充分結(jié)合了本土風(fēng)情，融合了現(xiàn)代建筑元素，形成了前街后巷、單家獨(dú)院的格局，每戶均有一定面積的商業(yè)鋪面，還為集體留出了永久性的經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，居民可以從事餐飲、零售、文化演藝、家庭旅館等商業(yè)活動(dòng)，這一下村民們高興了。

海棠灣建風(fēng)情小鎮(zhèn)的方法，一方面將成為三亞悠久人文歷史的展示櫥窗，另一方面也能真正實(shí)現(xiàn)移民們“戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人可就業(yè)”的目標(biāo)，從而為移民們打造幸福的家園。

建設(shè)國(guó)際旅游島，海南的海岸線不可能不開發(fā)。成功開發(fā)的關(guān)鍵，一是使人民、尤其是生活在海岸線邊的村民從中受益；二是有序、環(huán)保、守法，開發(fā)、保護(hù)、利用相統(tǒng)一。抓住了這兩條，海南海岸線開發(fā)的想像空間還很大?！?/p>