| 文·本刊記者 陳婧

巴斯夫MDI生產(chǎn)基地，是重慶迄今引進(jìn)的最大外資項(xiàng)目，重慶政府同時(shí)也希望借巴斯夫項(xiàng)目，與中石化的川維廠、BP公司的揚(yáng)子乙酰公司、長壽化工廠、長風(fēng)廠等一起，發(fā)展為一個(gè)天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈

今年8月初，烈日炙烤大地，施工廢料四處散落，推土機(jī)在大片開闊地里左右“掃蕩”。

重慶長壽區(qū)晏家鎮(zhèn)白石村，一個(gè)普通的西部小村莊，居民們很難想到會有全球最大的MDI工廠將建在這里。如今，長壽區(qū)政府告訴大家，德國巴斯夫MDI生產(chǎn)基地建成后，將年銷售產(chǎn)值將達(dá)到500億元，利稅超過100億元，直接或間接帶動(dòng)庫區(qū)25萬人就業(yè)。聽此，附近的居民們搖著蒲扇，圍觀著工地，暢談著可能因工廠建設(shè)而改變的生活。

這是現(xiàn)在中國西部常見的景象。各類工業(yè)園區(qū)、各種工廠都在如火如荼地建設(shè)中。通過各級政府的宣傳，人們或多或少地感覺到，一場聲勢浩大的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”已經(jīng)啟動(dòng)，工廠將填滿那些正在建設(shè)的園區(qū)、基地，越來越多的農(nóng)民將外出打工掙的錢可以用于在附近的縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)買房——因?yàn)槿绻诩揖湍艽蚬?，他們就不用再去沿海了?/p>

重慶如今已有一堆硬邦邦的數(shù)字可講——截至今年8月，111家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐重慶，其中58家投資開辦了100家子公司；43家先后在重慶設(shè)立了分公司、辦事處或代表處。而這些硬數(shù)據(jù)是通過一系列“硬”手段達(dá)成的。2009年，為了引進(jìn)惠普，重慶市政府曾主動(dòng)拜訪惠普總部，承諾為其在重慶打造一個(gè)完整的、成本更低廉的產(chǎn)業(yè)鏈，爭取到4000萬臺的訂單放在重慶。經(jīng)王岐山副總理特批，重慶拿到了全國最大的出工加工區(qū)。但重慶的胃口不止于惠普。為惠普配套的零部件廠商同時(shí)也為其它品牌加工生產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上至少還能再增加上千萬臺的產(chǎn)量。

類似的思路，重慶同樣運(yùn)用在環(huán)境問題上頗有爭議的巴斯夫項(xiàng)目上。目前該項(xiàng)目累計(jì)投資達(dá)45億美元，是重慶迄今引進(jìn)的最大外資項(xiàng)目，重慶同時(shí)也希望借該項(xiàng)目，與中石化的川維廠、BP公司的揚(yáng)子乙酰公司、長壽化工廠、長風(fēng)廠等一起，發(fā)展起一個(gè)天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈。

生逢其時(shí)

巴斯夫的項(xiàng)目早在數(shù)年前就開始了著手籌備。多年來,這家總部位于德國路德維希港的國際化工集團(tuán)一直致力于不斷拓展中國市場。對于巴斯夫來說,中國是一個(gè)既古老又現(xiàn)代的特殊市場。說它古老,是巴斯夫與中國的商務(wù)歷史源自1885年；說它現(xiàn)代,則是發(fā)展神速的中國已成為巴斯夫拓展的新興市場的代表，中國市場對巴斯夫的重要性也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而愈發(fā)凸顯。

2009年,金融危機(jī)使化工這個(gè)周期性行業(yè)陷入低迷。在一片放緩之際，巴斯夫看到了正在加快建設(shè)的中國市場，去年下半年，巴斯夫推出了亞太區(qū)2020戰(zhàn)略,一邊收縮海外市場，一邊著力并購擴(kuò)張，悄然布局中國市場。目前，巴斯夫在中國增資的第一個(gè)重要“籌碼”已經(jīng)落定,而增資計(jì)劃也開始接連出臺。

在2009年至2013年間，巴斯夫計(jì)劃共投資20億歐元擴(kuò)張、建設(shè)中國市場,其中就包括2009年9月宣布的與合作伙伴中石化一起共同投資約14億美元,啟動(dòng)南京一體化化工生產(chǎn)合資企業(yè)揚(yáng)子石化——巴斯夫有限責(zé)任公司的擴(kuò)建工程項(xiàng)目。

截至目前,巴斯夫在中國已經(jīng)擁有30個(gè)生產(chǎn)基地,它們分布在從吉林到廣東的沿海地區(qū)以及長江中下游的上海、南京等地。這其中,MDI是最具代表性的產(chǎn)品。

資料顯示,MDI是生產(chǎn)聚氨酯的重要原材料,而聚氨酯是一種用途極其廣泛的塑料材料,可用于幾乎所有工業(yè)領(lǐng)域,能促進(jìn)各行各業(yè)的發(fā)展。正因如此,MDI的需求量很大,尤其在建筑和房屋保溫領(lǐng)域。

隨著中國對MDI需求的連年增長,巴斯夫的觸角也不斷向內(nèi)地延伸。今年4月初,巴斯夫再度宣布在重慶興建一家聚氨酯組合料廠,用以拓展下游行業(yè)強(qiáng)勁增長的中國西部市場,并計(jì)劃建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)40萬噸MDI的世界級生產(chǎn)基地,使聚氨酯組合料廠成為世界級生產(chǎn)基地的重要組成部分。而此次計(jì)劃建設(shè)的重慶MDI項(xiàng)目可被視為巴斯夫繼沿海地區(qū)后向長江上游及中國西部地區(qū)擴(kuò)張的一步戰(zhàn)略棋子。

在巴斯夫看來,重慶擁有建設(shè)這一項(xiàng)目的理想條件。巴斯夫公司大中華區(qū)董事長關(guān)志華表示，重慶擁有生產(chǎn)聚氨酯的天然氣資源優(yōu)勢，且聚氨酯產(chǎn)品所面對的客戶是建筑和汽車等行業(yè)，而重慶發(fā)展建筑和汽車行業(yè)潛力巨大，銷售前景也看好。因此公司最終決定落戶重慶長壽化工園區(qū)，以輻射西南。

“長江邊的長壽化工園區(qū)基礎(chǔ)好，這里集中了中石化的川維廠、BP公司的揚(yáng)子乙酰公司、長壽化工廠、長風(fēng)廠等企業(yè)，有著成熟的產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)優(yōu)勢，且配套完善?！标P(guān)志華進(jìn)一步說，“選址重慶不僅可以令我們進(jìn)入增長迅速的內(nèi)陸市場,也能憑借其日益完善的公路、鐵路和現(xiàn)有的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入中國其它區(qū)域。盡管未來一兩年內(nèi)中國市場的增長率將顯著減慢,但預(yù)計(jì)未來的增長率仍將接近或超過每年9%?！?/p>

而基于當(dāng)?shù)匕ㄌ烊粴庠趦?nèi)的自然資源狀況,重慶市政府也明確表示，要在長壽區(qū)開發(fā)一個(gè)世界級的化工園區(qū),這無疑和巴斯夫的戰(zhàn)略一拍即合。

2007年6月,巴斯夫與重慶化醫(yī)控股（集團(tuán)）公司與當(dāng)?shù)卣炇鹆讼嚓P(guān)合作備忘。2008年8月29日,巴斯夫重慶MDI配套項(xiàng)目正式動(dòng)工。

獨(dú)贏還是雙贏？

因而，長壽區(qū)晏家鎮(zhèn)白石村——這個(gè)緊靠著三峽庫區(qū)的村莊的命運(yùn)即將和這個(gè)跨國公司緊密聯(lián)系在一起。

白石村此前是個(gè)地道的農(nóng)業(yè)村，現(xiàn)在仍不時(shí)有河鷗在田野上空掠過。按照規(guī)劃，這里即將變成世界五百強(qiáng)的廠房。白石村村民將變成重化工移民，他們正在搬離原來的村莊，嶄新的安置房已經(jīng)一片片地矗立在長江岸邊。

現(xiàn)代的物流系統(tǒng)正在籌建，未來的長壽工業(yè)園區(qū)火車站就選址在巴斯夫項(xiàng)目的背后。白石村老支書胡全友掰著指頭數(shù)，兩年前，巴斯夫一期平整土地的時(shí)候，有8個(gè)生產(chǎn)隊(duì)進(jìn)了城；修二期時(shí)，有13個(gè)生產(chǎn)隊(duì)進(jìn)了城。白石村有1300多村民，現(xiàn)在已有1100多人進(jìn)了城，只剩下200人。等巴斯夫項(xiàng)目建成運(yùn)行后，包括胡本人在內(nèi)的200人也要全部進(jìn)城。進(jìn)城后的生活還未知，但工廠可能帶來的好處令人向往。

按照計(jì)劃，這一年產(chǎn)40萬噸MDI裝置將于2013年竣工，并于2014年投入商業(yè)運(yùn)營。雖然就業(yè)機(jī)會并不會向年齡偏大和技術(shù)缺乏的村民傾斜，但巴斯夫?qū)?dòng)的上下游就業(yè)依然不容小覷。生產(chǎn)裝置全面投入運(yùn)營后，估計(jì)在巴斯夫就將創(chuàng)造至少300個(gè)永久工作崗位，附屬的17個(gè)生產(chǎn)裝置和公司將作為主要合作伙伴和供應(yīng)商立即投入運(yùn)營，形成一個(gè)全新的工業(yè)制造集群，可直接或間接帶動(dòng)庫區(qū)25萬人就業(yè)。

“其次，現(xiàn)今MDI產(chǎn)品在中國主要應(yīng)用于保溫，可降低建筑物的能耗，該生產(chǎn)裝置的產(chǎn)品將用于創(chuàng)造節(jié)能型解決方案；”巴斯夫執(zhí)行副總裁薄睦樂介紹說，“而且巴斯夫要求其所有供應(yīng)商與合作伙伴遵守統(tǒng)一的國際安全和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，通過這個(gè)項(xiàng)目，中國數(shù)十家巴斯夫上游供應(yīng)商已經(jīng)升級了各自生產(chǎn)裝置的環(huán)境健康與安全措施……我們相信，作為中國西部地區(qū)的發(fā)展門戶，重慶能夠利用全球發(fā)展大趨勢為MDI產(chǎn)品提供不斷增長的本地市場。這一新的世界級MDI生產(chǎn)裝置將按照先進(jìn)的環(huán)境健康和安全標(biāo)準(zhǔn)建立，對重慶當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的均衡發(fā)展做出貢獻(xiàn)?！必?fù)責(zé)亞太地區(qū)業(yè)務(wù)的薄睦樂在年度重慶市長國際經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)會議期間這樣表態(tài)說。

爭議

原本，這只是巴斯夫在華產(chǎn)業(yè)布局的一個(gè)戰(zhàn)略步驟,但由于項(xiàng)目所在地為全世界最大的水庫——三峽水庫庫區(qū), 極大的考量著庫區(qū)的環(huán)境安全，商業(yè)的價(jià)值與脆弱的生態(tài)環(huán)境在此時(shí)發(fā)生了碰撞。

除了巴斯夫工廠本身可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，三峽庫區(qū)環(huán)境的考量，在巴斯夫項(xiàng)目審批中也成為敏感因素。在特大型城市下游建設(shè)長約600公里、均寬1100米的特大型水庫，在世界水利史上還沒有先例。而在這樣的大型水庫邊上修筑大型化工廠，世界同樣沒有先例?；ろ?xiàng)目往往伴隨著高污染、高毒害。在庫區(qū)發(fā)展化工項(xiàng)目，是否將對母親河造成傷害？一直以來，關(guān)于庫區(qū)是否適宜發(fā)展化工項(xiàng)目業(yè)界始終存在著爭論。

外界的爭議主要對準(zhǔn)了兩大“關(guān)節(jié)”：MDI是否存在污染危害？大型化工項(xiàng)目落戶會否令當(dāng)?shù)丨h(huán)境不堪承載？而且，重慶巴斯夫的背后是長江三峽庫區(qū)隱隱燃起的化工投資熱縮影，除了巴斯夫，還有中石油、重鋼集團(tuán)等化工巨頭也即將落戶庫區(qū)。

一時(shí)間，巴斯夫項(xiàng)目能否順利引進(jìn)，將成為三峽庫區(qū)化工產(chǎn)業(yè)投資的風(fēng)向標(biāo)。

面對NGO和眾多環(huán)保人士的質(zhì)疑，巴斯夫在一次采訪中表示，他們了解三峽的重要性。在長江這條關(guān)系到數(shù)億中國人飲水安全的上游建設(shè)這樣一個(gè)大型化工廠，巴斯夫工廠所有的生產(chǎn)裝置在建筑、工程方面都將采用全球最高標(biāo)準(zhǔn)。

2008年11月，環(huán)保部在重慶專門召開了三峽庫區(qū)化工、石化產(chǎn)業(yè)環(huán)境與發(fā)展研討會。與會專家認(rèn)為，西部地區(qū)尤其是三峽庫區(qū)要加快發(fā)展，贊成在三峽庫區(qū)發(fā)展化工石化產(chǎn)業(yè)。

但專家們也明確表示，針對三峽庫區(qū)環(huán)境敏感因素，必須做到：庫區(qū)化工高起點(diǎn)，相關(guān)項(xiàng)目需達(dá)到國際先進(jìn)水平；嚴(yán)格控制化工、石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有毒有害污染物的排放，確保污染物的累計(jì)影響不會威脅庫區(qū)水環(huán)境的安全；按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式進(jìn)行發(fā)展；把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范作為重點(diǎn)內(nèi)容加以考慮；統(tǒng)籌制定化工、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從規(guī)劃角度對發(fā)展規(guī)模嚴(yán)格控制。

專家的贊同讓巴斯夫看到了希望，但盡管如此，巴斯夫MDI項(xiàng)目仍費(fèi)了一番周折。事實(shí)上，由于關(guān)系重大，重慶MDI項(xiàng)目一籌建，環(huán)評審批權(quán)就上報(bào)到環(huán)保部。2007年12月12日，重慶MDI項(xiàng)目環(huán)評第一次公示。2008年11月3日，項(xiàng)目第二次公示。直到2008年12月1日，環(huán)保部才通過了技術(shù)符合審查。

從巴斯夫發(fā)布的環(huán)境影響報(bào)告書可以看到，其對MDI項(xiàng)目“三廢”的治理和排放將采取的一系列措施：MDI預(yù)聚過程中產(chǎn)生的廢氣，將通過廢液焚燒爐來焚燒或經(jīng)專用洗滌劑洗滌后排放，MDI生產(chǎn)工藝尾氣含甲苯、甲醛和苯胺，將燃燒處理等。

在污水的處理上，巴斯夫承諾，MDA裝置中和萃取工序產(chǎn)生的鹽水和MDI焚燒爐產(chǎn)生的煙氣洗滌水，經(jīng)去MDA裝置鹽水精制工序精制后，做重慶天原化工公司氯堿裝置的原料，不外排。固廢有氨蒸餾廢液和精餾殘液，將通過焚燒處理。MDA裝置產(chǎn)生的廢活性碳及污泥，將送重慶市固體廢物處理中心處置。苯儲罐的廢氣吸收液將送焚燒爐處理。

在排污方面，長壽化工園區(qū)還實(shí)行了公用工程一體化。MDI項(xiàng)目員工的生活污水可直接排入園區(qū)污水管網(wǎng)，經(jīng)園區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)后才能排放到長江。

巴斯夫最后表態(tài)，擬建項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目投產(chǎn)后不會使現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量發(fā)生明顯變化。同時(shí)他們也指出，位于長江沿岸的巴斯夫工廠并不是首個(gè)在重要河流邊上選址的項(xiàng)目，總部路德維希港的巴斯夫工廠也在歐洲重要水源地上游，這個(gè)廠已經(jīng)有140年歷史，“廠區(qū)里甚至還有活蹦亂跳的小松鼠”。而且在美國的吉斯瑪巴斯夫的裝置也位于密西西比河的旁邊。

今年7月末，工信部、環(huán)保部、國家安監(jiān)總局先后派相關(guān)人士和專家再次到重慶實(shí)地考察，依然得出有利于項(xiàng)目上馬的結(jié)論。在會議上，專家提出了包括工廠周邊居民搬遷、地震影響、光氣在線量、排污處理等六個(gè)問題，除了光氣在線量，其余五個(gè)都得到了滿意的答復(fù)。

就光氣在線量，巴斯夫方面的說法是，其工作管道中會停留2.35噸的生產(chǎn)芥子氣的原材料光氣，為了防范安全隱患，他們將建立四道密閉安全防護(hù)措施，可以絕對保證安全。但是安監(jiān)總局此前按照巴斯夫遞交的材料估算，該項(xiàng)目可能存在在線光氣13噸。按新的安全生產(chǎn)規(guī)定，為防止四層全部失效，巴斯夫項(xiàng)目周邊2800米是不能住人的。

不論爭議如何，根據(jù)最新的消息顯示，2010年9月28日，備受各界矚目的巴斯夫重慶MDI項(xiàng)目已經(jīng)獲得了國家環(huán)保部的批準(zhǔn)，順利通過了“環(huán)保大考”。

巴斯夫大中華區(qū)管理董事會董事長關(guān)志華也表示，預(yù)計(jì)重慶MDI項(xiàng)目將于2014年投入商業(yè)運(yùn)營?！斑@是公司未來大中華區(qū)投資安排的一個(gè)重要組成部分?！?/p>