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      貧富與人口的多少有關(guān)嗎

      2010-12-29 00:00:00何亞福
      人力資源 2010年6期


        許多人把中國(guó)的貧窮歸咎于中國(guó)人口太多。但事實(shí)上,一個(gè)國(guó)家(或地區(qū))的貧富,與這個(gè)國(guó)家(或地區(qū))人口數(shù)量的多少?zèng)]有必然聯(lián)系。從各國(guó)人均GDP排名可以看出:排在前面的既有地廣人稀的國(guó)家,也有地狹人稠的國(guó)家。
        
        最富十國(guó)與最窮十國(guó)的對(duì)比
        
        國(guó)際貨幣基金組織(IHF)列出的世界180個(gè)國(guó)家在2009年的人均GDP排名(中國(guó)人均GDP為3678美元,排在第98名),前十名如表1:
        表1的最富十國(guó)中,卡塔爾和阿聯(lián)酋是靠石油致富的,其余八國(guó)都是民主國(guó)家,并擁有成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。瑞士、丹麥和荷蘭的自然資源比較匱乏,人口密度也比較大,但他們的教育水平和科技水平很高,并且社會(huì)制度穩(wěn)定,所以一樣能躋身于最富裕國(guó)家之列。
        如表2,十個(gè)最窮國(guó)家都是非洲國(guó)家,并且絕大多數(shù)人口密度比中國(guó)還低,其中一些國(guó)家的人均自然資源很豐富。例如,塞拉利昂的黃金和鉆石儲(chǔ)量很豐富(可惜是“捧著金飯碗討飯吃”),剛果(金沙薩)的鈷、鉭、鍺、錳、銅、錫、金、鎘、鋅等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量居世界前列。這些國(guó)家貧窮的主要原因是:社會(huì)不穩(wěn)定(一些國(guó)家經(jīng)常發(fā)生軍事政變),科技水平低,教育比較落后,國(guó)民經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)和礦業(yè)為主。
        
        從最富十國(guó)與最窮十國(guó)的對(duì)比中可以看出,一個(gè)國(guó)家的貧富,歸根結(jié)底不取決于這個(gè)國(guó)家的人口密度或人均資源,而主要取決于這個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度和人口素質(zhì)。
        
        勞動(dòng)力廉價(jià)并不是因?yàn)槿丝谔?br/>  
        記得以前讀中學(xué)時(shí),有一次上政治課,當(dāng)老師講到在資本主義社會(huì)里,資本家殘酷地剝削工人時(shí),有一個(gè)同學(xué)問(wèn)道:“老師,為什么工人一定要給資本家剝削呢?工人不去打工,不就可以不被資本家剝削了嗎?”老師說(shuō):“不去打工?那工人有什么生活來(lái)源?你可以選擇失業(yè),這樣就可以不被資本家剝削了,但肯定有其他工人愿意被資本家剝削,你不愿意干,自然有別人愿意干?!?br/>  現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)勞動(dòng)力為什么這么廉價(jià),就是因?yàn)橹袊?guó)人口太多。所以,通過(guò)計(jì)劃生育減少人口,有助于提高勞動(dòng)力價(jià)格。我認(rèn)為這種觀點(diǎn)就好像那個(gè)學(xué)生說(shuō)“工人不去打工,不就可以不被資本家剝削了嗎?”一樣幼稚。因?yàn)樵诋a(chǎn)業(yè)升級(jí)以前,如果中國(guó)勞動(dòng)人口減少了,那么外資就會(huì)轉(zhuǎn)移到印度、東南亞等國(guó)家,中國(guó)將陷入經(jīng)濟(jì)衰退之中,不但提高不了勞動(dòng)力價(jià)格,反而會(huì)使情況更加惡化。中國(guó)不愿意當(dāng)“世界工廠”,自然有別的國(guó)家(如印度)愿意當(dāng)“世界工廠”!
        那么,難道中國(guó)工人永遠(yuǎn)只能當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力?當(dāng)然不是這樣。廉價(jià)勞動(dòng)力是特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)物,當(dāng)年的日本和亞洲四小龍也經(jīng)歷了這個(gè)過(guò)程,從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸升級(jí)到技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)我們的產(chǎn)業(yè)逐步升級(jí)的時(shí)候,我們的勞動(dòng)力價(jià)格自然也會(huì)逐步升級(jí),這與人口總量的多少無(wú)關(guān)。減少中國(guó)人口數(shù)量根本無(wú)助于提高勞動(dòng)力價(jià)格,越南和緬甸的人口比中國(guó)少得多,但他們的勞動(dòng)力價(jià)格更低。從世界范圍來(lái)看,近幾百年來(lái)人口一直在增長(zhǎng),同時(shí)勞動(dòng)力價(jià)格也一直在上升。
        
        而要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),就需要大量的技術(shù)工人。中國(guó)人口雖然多,但技術(shù)工人相對(duì)來(lái)說(shuō)并不多。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為技術(shù)工人不可能一夜之間完成。大量農(nóng)村青年匆忙地離開(kāi)家鄉(xiāng),一無(wú)所有地進(jìn)入城市,這里的“一無(wú)所有”不僅是指資金,更是指頭腦——符合工業(yè)化時(shí)代需要的專(zhuān)業(yè)技能。
        希望通過(guò)計(jì)劃生育減少人口來(lái)提高勞動(dòng)力價(jià)格,不但不能奏效,反而會(huì)適得其反。這是因?yàn)?,繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育將使中國(guó)過(guò)早進(jìn)入老齡化社會(huì),并且老齡化程度越來(lái)越高,勞動(dòng)力人口年齡結(jié)構(gòu)將逐漸趨于老化。這種變化會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響:第一是影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)老化以后,青年勞動(dòng)力比重低,中老年勞動(dòng)力比重高,而人到中年以后生理機(jī)能開(kāi)始衰退,眼花手拙,動(dòng)手能力下降,心理也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化,接受新事物和掌握新技術(shù)的能力不如年輕勞動(dòng)者,工作效率也會(huì)有所降低,因而勞動(dòng)力老化以后不利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。第二是不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下,新興的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)不斷涌現(xiàn),傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)逐漸衰退消失,勞動(dòng)者的職業(yè)變換日益頻繁,老化的勞動(dòng)力對(duì)職業(yè)變動(dòng)的適應(yīng)能力較差,較難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
        因此,通過(guò)計(jì)劃生育減少人口,會(huì)加劇中國(guó)的老齡化進(jìn)程,老齡人口增多必將動(dòng)用更多的儲(chǔ)蓄,導(dǎo)致儲(chǔ)蓄水平下降,投資減少,單純消費(fèi)增加,從而影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力;并且老齡化也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)保障負(fù)擔(dān)加重,政府財(cái)政壓力增大,在職人員稅收負(fù)擔(dān)增加,中國(guó)的資金和人才就會(huì)大量外流到稅收水平較低的國(guó)家,這樣中國(guó)根本就沒(méi)有能力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),中國(guó)將失去復(fù)興的機(jī)會(huì),永遠(yuǎn)只能充當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力。
        
        邊際效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)與人口數(shù)量
        
        有些人常常用“邊際效應(yīng)”來(lái)論證計(jì)劃生育的“合理性”。那么,什么是“邊際效應(yīng)”呢?“邊際效應(yīng)”又稱(chēng)為“邊際效益遞減”,說(shuō)的是在一個(gè)以資源作為投入的產(chǎn)業(yè),單位資源投入對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)出的效用是不斷遞減的。舉例來(lái)說(shuō),假設(shè)一個(gè)人耕種一畝耕地,產(chǎn)值是1000元:如果兩個(gè)人耕種兩畝耕地,總產(chǎn)值就是2000元;而如果人多地少,兩個(gè)人耕種一畝耕地,總產(chǎn)值可能只有1400元,人均產(chǎn)值只有700元。計(jì)劃生育支持者論證說(shuō):一個(gè)國(guó)家的耕地是一定的,人口越多,人均耕地越少,人均產(chǎn)值也就越低。
        從表面上來(lái)看,這種觀點(diǎn)有一定道理。然而,第一,人均耕地并不是越多越好。俄羅斯的人均耕地面積高達(dá)14畝,中國(guó)的人均耕地面積只有1.4畝,僅相當(dāng)于俄羅斯的十分之一,然而中國(guó)的糧食基本能夠自給,俄羅斯(以及前蘇聯(lián))曾長(zhǎng)期大量進(jìn)口糧食,僅1999年和2000年這兩年,俄羅斯便接受西方糧食援助和進(jìn)口糧食約1200萬(wàn)噸;2001年,俄羅斯糧食首次實(shí)現(xiàn)自給自足;2002年,俄糧食開(kāi)始出口。第二,在現(xiàn)代社會(huì),一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)值最高的產(chǎn)業(yè)并不是農(nóng)業(yè),在很多國(guó)家,工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值高得多。例如,在2009年,中國(guó)第產(chǎn)業(yè)(包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè))產(chǎn)值僅占GDP總量的10.6%,第二產(chǎn)業(yè)占46.8%,第三產(chǎn)業(yè)占42.6%。
        對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),“邊際效應(yīng)”基本上是適用的,人口越多,人均耕地越少,人均產(chǎn)值越低;然而,對(duì)于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),卻適用另一種效應(yīng)——規(guī)模效應(yīng):任何生產(chǎn)都是有成本的,一般包括固定成本和可變成本。要達(dá)到盈利,必須使得銷(xiāo)售收入大于生產(chǎn)成本,而這其中的固定成本是不變的,所以生產(chǎn)的越多,分?jǐn)偟絾蝹€(gè)產(chǎn)品中的固定成本就越少,盈利就越多。
        在一定范圍內(nèi),人口越多,工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)越容易發(fā)展,生產(chǎn)效率越高,人均產(chǎn)值越高。以交通業(yè)為例,人口密度越大,人均交通成本就越低,公共交通越發(fā)達(dá)。雖然城市可以容納很多產(chǎn)業(yè),但有一些產(chǎn)業(yè)必須聚集起來(lái)才有效益。特別是金融服務(wù)業(yè),需要人口達(dá)到一定規(guī)模才能得到有效發(fā)展。因此,在同一個(gè)國(guó)家里,大城市的人均收入往往高于小城市的人均收入。例如,長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲是中國(guó)人口最稠密的地區(qū),同時(shí)也是人均收入最高的地區(qū)。
        
        城市人口數(shù)量與GDP的關(guān)聯(lián)性
        
        1979年,深圳市的前身寶安縣面積2020平方公里,人口31萬(wàn)。而毗鄰寶安縣的香港面積1100平方公里,人口約500萬(wàn)??梢?jiàn),香港人口密度大約相當(dāng)于寶安縣的30倍!如果說(shuō)人口越多,人均資源越少,越不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,那么,當(dāng)時(shí)的寶安縣應(yīng)該比香港更富裕才對(duì)。事實(shí)如何呢?
      2ef706aff567587147d64975f6d27778b6a64f2a16aa6908d49f65f3359f27c8  1979年5月6日,來(lái)自寶安縣以及附近地區(qū)的數(shù)萬(wàn)群眾,像數(shù)十條兇猛的洪流,沖破深圳的海防前哨,涌向香港。這場(chǎng)偷渡潮是由一則謠言引起的,謠言說(shuō),在伊麗莎白女王登基當(dāng)天,香港實(shí)行大赦——凡滯港人士可于三天內(nèi)向政府申報(bào)香港永久居民。第二天(5月7日),在毗鄰香港的20公里海面上,漂浮著數(shù)百具偷渡者的尸體。為什么很多偷渡者寧愿冒著生命危險(xiǎn),也要偷渡到香港?因?yàn)楫?dāng)時(shí)香港的人均收入比寶安縣高出幾十倍!
        也許有人會(huì)說(shuō),拿寶安縣與香港對(duì)比不太合適,因?yàn)楫?dāng)時(shí)香港是英國(guó)的殖民地。那么,下面我用今天的深圳市與其前身寶安縣進(jìn)行對(duì)比。
        根據(jù)深圳市政府網(wǎng)站的數(shù)據(jù):經(jīng)重新勘測(cè),深圳市總面積為1952.84平方公里,略少于原來(lái)統(tǒng)計(jì)的2020平方公里。據(jù)2010年3月18日深圳新聞網(wǎng)報(bào)道:“從2000年第五次全國(guó)人口普查到現(xiàn)在,我市常住人口從701.24萬(wàn)人增加到去年的891.23萬(wàn)人?!?br/>  深圳人口從1979年的31萬(wàn)達(dá)到現(xiàn)在的近900萬(wàn),人口增加近30倍。深圳的人均自然資源比1979年大大減少了,但今天的深圳已富比港臺(tái)。2010年1月9日《深圳商報(bào)》報(bào)道:“2009年深圳GDP增長(zhǎng)10.5%,高于全國(guó)全省平均水平;人均GDP達(dá)9.3萬(wàn)元,更是在全國(guó)大中城市當(dāng)中排在首位?!彪m然我認(rèn)為人均GDP的統(tǒng)計(jì)可能存在一些“水分”,但深圳現(xiàn)在比1979年富裕得多,這是無(wú)可否認(rèn)的事實(shí)。
        那么,深圳為何能取得今天的成就?主要就是因?yàn)閺?979年8月開(kāi)始設(shè)置深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū),采取了與以前不同的經(jīng)濟(jì)政策??梢?jiàn),發(fā)展經(jīng)濟(jì)最重要的因素是良好的經(jīng)濟(jì)政策,而不是僅僅靠實(shí)行計(jì)劃生育。對(duì)于一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)而言,最重要的資源不是石油和鋼鐵,而是高質(zhì)量的人才資

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