跨國公司“二次”西進(jìn)大行動(dòng)

　　◎中國西部大開發(fā)方略
　　
　　早在1999年，西部大開發(fā)的概念首次被提出。在此之前，中國沿海地區(qū)已經(jīng)通過享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，西部大開發(fā)提出的根本目的，是要解決沿海同內(nèi)地的貧富差距問題，實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，“西部”的概念不是單純的地域概念，而是指那些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相對落后的地區(qū)。如圖1，西部的范圍共包括十二個(gè)省、直轄市和自治區(qū)。整個(gè)西部地區(qū)國土面積約占全國國土總面積的71.4％。中國少數(shù)民族人口80％左右在西部，陸地邊境線80％以上也在西部。
　　
　　按規(guī)劃，西部大開發(fā)將分三階段進(jìn)行。奠定基礎(chǔ)階段(2001-2010年)：重點(diǎn)是改善投資環(huán)境，建立和完善市場體制，培育特色產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，西部經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到全國平均增長水平。加速發(fā)展階段(2011-2030年)：實(shí)施經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化、市場化、生態(tài)化和專業(yè)區(qū)域布局的全面升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的躍進(jìn)。全面推進(jìn)現(xiàn)代化階段(2031-2050年)：著力加快邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后農(nóng)牧區(qū)開發(fā)，普遍提高西部人民的生產(chǎn)、生活水平，全面縮小地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)差距。
　　第一次西部大開發(fā)的熱潮并未持續(xù)很久。2000年前后進(jìn)入西部的外資企業(yè)多是推進(jìn)分部及銷售網(wǎng)點(diǎn)的建立，或是參與當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場。1999年，匯豐銀行在重慶設(shè)立了代表處，客戶是當(dāng)?shù)氐耐赓Y企業(yè)和本地?fù)碛羞M(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。2002年起，西門子在西部參與了大量基礎(chǔ)建設(shè)工程，例如蘭州一西寧一拉薩SOH網(wǎng)絡(luò)干線工程、新疆AIM寬帶網(wǎng)以及三峽工程等。西部投資環(huán)境改善需要一定時(shí)問，加上亞洲金融危機(jī)過后，許多跨國企業(yè)都在進(jìn)行調(diào)整，絕大多數(shù)跨國企業(yè)并未在西部進(jìn)行大規(guī)模投資。
　　2008年開始，跨國企業(yè)西進(jìn)迎來第二次熱潮。全球金融危機(jī)，使得拉動(dòng)內(nèi)需成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，開發(fā)農(nóng)村、西部市場，加大在西部的基礎(chǔ)設(shè)施投資都成為政府工作的重點(diǎn)。從外資企業(yè)注冊數(shù)量在全國的占比看，跨國企業(yè)再次出現(xiàn)偏好西部的投資趨勢(見圖2)。
　　
　　
　　◎進(jìn)軍西部的投資環(huán)境分析
　　
　　1　西部比東部擁有更低的人力成本，特別在IT人才方面。在制造業(yè)中，西部城鎮(zhèn)單位職工的年工資收入比東部地區(qū)低3000元左右。與其它行業(yè)相比，西部地區(qū)的科學(xué)研究和IT技術(shù)人才的工資相對東部差距最大，這也是導(dǎo)致長期以來西部大量高科技人才流向東部的主要原因。從事信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的西部城鎮(zhèn)單位職工的年工資收入比東部約低3萬元：從事科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)的西部職工工資比東部約低2萬元；差距最小的制造業(yè)西部職工工資比東部約低3000元。
　　2　西部將是未來勞動(dòng)力資源的主要提供區(qū)域。中國西部人口約占中國總?cè)丝诘?8％，勞動(dòng)力資源豐富，過去有大量勞動(dòng)力前往沿海地區(qū)務(wù)工，近年來，隨著西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多勞動(dòng)力回到西部尋找工作。如圖3，2009年2季度，西部勞動(dòng)力市場的供求比達(dá)到1.25，高于中部的1.14和東部的1.11，西部目前有大量的富余勞動(dòng)力。東部人口老齡化水平較高，未來青壯年勞動(dòng)力將更多來自于中、西部地區(qū)。2008年全國調(diào)查顯示，東部地區(qū)65歲以上老人的比例已接近10％，而西部地區(qū)僅為9.2％，東部地區(qū)0－14歲人口的比例為15.1％，而西部為17.7％。隨著西部教育水平的提升，西部地區(qū)接受過中、高等教育的勞動(dòng)力正不斷增加。2008年西部中、高等職業(yè)學(xué)校的在校生在全國的占比達(dá)到23.7％。
　　
　　3　西部電力資源豐富，在西部建廠能享受到更低的電力成本。西部是中國電力生產(chǎn)的重要基地，擁有豐富的電力資源，特別是水電和風(fēng)電，長期以來，東部沿海的電力都需要西部輸送支持，并且西部的發(fā)電能力還在迅速提升。2008年，西部的全社會(huì)用電量占全國的22.7％，西部的發(fā)電量則占到全國的27.5％，其中水電、風(fēng)電、火電發(fā)電量分別占全國的53.8％、39.8％和22.9％。2008年西部地區(qū)的發(fā)電裝機(jī)容量比上年增加了16.8％，高于東部的4％和中部的14.4％。全年西部地區(qū)的發(fā)電量比上年增加了9.8％，高于東部的1.6％和中部的6.9％。西部地區(qū)的用電成本普遍低于東部沿海發(fā)達(dá)城市，而傳統(tǒng)的制造業(yè)聚集地廣東省已經(jīng)成為中國電價(jià)最高的地區(qū)。2008年廣東的平均銷售電價(jià)達(dá)到706.17元／1000千瓦時(shí)，西部地區(qū)電價(jià)最高的重慶市僅為518.3元／1000千瓦時(shí)。
　　4　西部土地面積廣闊，土地價(jià)格相對較低。西部地區(qū)的土地面積約為682.6萬平方公里，占全國土地面積的71.4％。西部地區(qū)工業(yè)用地的價(jià)格還保持在相對較低的水平，隨著投資西部企業(yè)的增多，西部商業(yè)用地價(jià)格呈上漲趨勢，但仍相對較低。2009年2季度，上海、深圳、北京、天津的工業(yè)用地土地交易價(jià)格每平方米分別為1171元、1319元、1180元、725元，而重慶、成都、西安每平方米的價(jià)格為586元、651元、575元。2009年2季度，上海商業(yè)用地交易價(jià)格高達(dá)23940元／平方米，北京、深圳也高于10000元／平方米，而重慶、成都為6000-7000元／平方米，西安為3385元／平方米。
　　5　西部消費(fèi)市場是中國消費(fèi)市場的新增長點(diǎn)。2008年，西部實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額19239億元，占全國的17.7％，并且多個(gè)省市的增長速度超過全國水平。從增速看，超過全國平均水平(21.6％)的省市：陜西增長25.3％、重慶增長24.3％、內(nèi)蒙古增長24.1％、貴州增長23.5％、云南和廣西增長23.2％、寧夏增長22.2％。2008年西部多個(gè)地區(qū)的居民消費(fèi)水平指數(shù)超過東部地區(qū)。重慶的居民消費(fèi)水平指數(shù)達(dá)到全國最高，為142.4，寧夏、陜西、廣西也高于110，北京、上海、廣東、浙江的居民消費(fèi)水平指數(shù)分別為107.7、108.2、108和106.1。
　　6　隨著西部交通基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，西部的出口貿(mào)易也將得到發(fā)展。西部主要城市逐步開通通往歐洲的航空線路，西部與歐洲的距離比東部城市更近。2009年9月，重慶開通了重慶一布雷西亞一法蘭克福以及重慶一維也納一阿姆斯特丹兩條通往歐洲的國際貨運(yùn)航線，這是重慶首次開通歐洲國際貨運(yùn)航線。成都已經(jīng)開通了通往阿姆斯特丹的直飛客運(yùn)航線。2012年，經(jīng)過重慶的歐亞大陸鐵路通道將建成，大大縮短西部與歐洲的距離。目前貨物從上海走海運(yùn)到歐洲需37天，2012年左右，由重慶出發(fā)經(jīng)蘭州、新疆、哈薩克斯坦、俄羅斯到鹿特丹，縮短至13天。西部南部緊鄰東盟市場，隨著中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，西部也將成為連接中國和東盟市場的重要橋梁。
　　
　　◎跨國企業(yè)的“西進(jìn)”動(dòng)向
　　
　　案例1：富士康將沿海的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)向中國中部和西部。如圖4，早期富士康的生產(chǎn)基地落戶于深圳、江蘇等沿海地區(qū)(①)。2006年底，富士康在中部城市武漢投資10億美元，生產(chǎn)數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)品(②)。2008年底，富士康宣布將深圳龍華工廠16萬員工轉(zhuǎn)入湖北武漢及山西晉城等中部城市的廠區(qū)，以進(jìn)一步降低成本(③)。2009年2月，富士康在武漢的整機(jī)電腦生產(chǎn)線投產(chǎn)，主要生產(chǎn)聯(lián)想品牌家用電腦，預(yù)計(jì)2010年下半年，惠普電腦生產(chǎn)線也將投產(chǎn)，武漢基地的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大(②)。2009年，富士康分別與重慶和成都市簽訂了建立產(chǎn)業(yè)基地的協(xié)議。富士康成都產(chǎn)業(yè)基地將建設(shè)電視、顯示屏、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼相框等多個(gè)項(xiàng)目，總投資將達(dá)10億美元(④)。富士康將在重慶投資10億美元設(shè)立年產(chǎn)2000萬臺(tái)的筆記本電腦工廠(⑤)。
　　
　　未來，富士康還計(jì)劃在重慶投資軟體及服務(wù)外包、集成電路、數(shù)碼家電、移動(dòng)通信、太陽能及LED、汽車電子、新型顯示器件、醫(yī)療器械和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。富士康還將在西部打造“生產(chǎn)+零售渠道”的產(chǎn)業(yè)鏈，開拓西部消費(fèi)電子市場。富士康在大陸唯一的3C產(chǎn)品銷售賣場賽博數(shù)碼廣場設(shè)在了重慶，未來賽博數(shù)碼廣場將以重慶為中心，很快在昆明、成都、貴陽、蘭州布局。富士康的西部生產(chǎn)基地投產(chǎn)后，賽博將實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)線+銷售平臺(tái)”的直銷模式。同時(shí)，賽博還將為富士康的生產(chǎn)提供市場信息支持。
　　案例2：英特爾(Intel)關(guān)閉上海工廠，將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至成都企業(yè)。英特爾的生產(chǎn)能力正逐漸從中國沿海轉(zhuǎn)向四川成都，逐漸實(shí)現(xiàn)上海為研發(fā)中心、大連晶圓芯片生產(chǎn)基地、成都為封裝測試基地的戰(zhàn)略格局(如圖5)。目前國內(nèi)OEM電腦廠商的PC產(chǎn)品中，有80％的CPU芯片是在成都工廠封裝測試的。成都工廠的產(chǎn)品最早用于出口，并且主要是PC用CPU，但隨著上海工廠的并入，移動(dòng)CPU的產(chǎn)品等也會(huì)由成都工廠封裝，并且目標(biāo)市場逐漸轉(zhuǎn)向國內(nèi)。英特爾在成都的累計(jì)投資已達(dá)到6億美元，未來，英特爾還將把馬來西亞、菲律賓工廠的產(chǎn)能也逐步轉(zhuǎn)移至成都工廠。英特爾十分注重在西部培養(yǎng)人才，為自己未來的人才需求作儲(chǔ)備。2009年6月，英特爾與成都電子機(jī)械高等?？茖W(xué)校共同成立Intel-CEC先進(jìn)電子制造工程中心，這是英特爾在全球范圍內(nèi)首次將內(nèi)部培訓(xùn)課程向一所高校全面開放。
　　
　　其他案例：全球最大的航運(yùn)物流公司——馬士基投資西部物流市場，并在建立全球后臺(tái)中心。2009年10月，馬士基宣布將在成都天府軟件園設(shè)立一家全球信息服務(wù)中心，處理全球的馬士基后臺(tái)業(yè)務(wù)流程，并對外服務(wù)外包業(yè)務(wù)：通用電氣(GE)在西部建立采購基地、研發(fā)中心以及首個(gè)合資公司。2009年8月，GE與重慶新興齒輪公司簽約，在重慶組建GE中國西部首個(gè)合資公司，生產(chǎn)風(fēng)電齒輪，之前GE的生產(chǎn)基地都在廈門、杭州、蘇州等東部城市；博世集團(tuán)的全資子公司——博世力士樂將生產(chǎn)和研發(fā)中心從深圳向西安轉(zhuǎn)移。還有超微半導(dǎo)體(AMD)進(jìn)入西部市場等等。
　　
　　◎企業(yè)“西進(jìn)”的有關(guān)建議
　　
　　1　西部大開發(fā)10年之際，將會(huì)有一些政策的調(diào)整，需要關(guān)注。過去西部大開發(fā)的政策適用期間是2000-2010年，許多優(yōu)惠政策即將過期，而且部分政策在過去運(yùn)用中顯示出了不足，政府正在研究下一個(gè)10年計(jì)劃。2009年10月，溫家寶總理表示“正在研究制定新的10年深入推進(jìn)西部大開發(fā)的政策”，同時(shí)倡議西部開發(fā)加強(qiáng)國際合作。以稅收政策為例，過去10年針對投資西部企業(yè)的稅收優(yōu)惠由于條件限制多。很難惠及大部分企業(yè)。國家會(huì)繼續(xù)扶持西部大開發(fā)，特別是外商投資。2009年11月，政府發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)西部要加大引進(jìn)外資的力度和質(zhì)量。
　　2　目前在西部投資建廠應(yīng)首先著眼于國內(nèi)需求，但要為未來服務(wù)于全球做準(zhǔn)備。西部市場是拉動(dòng)中國內(nèi)需的重要部分，具有一定潛力。未來隨著西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及通向歐洲、東盟等地區(qū)交通的便利，西部經(jīng)濟(jì)可能向出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型，在西部的生產(chǎn)、研發(fā)基地將為全球服務(wù)。一些跨國企業(yè)在西部投資的生產(chǎn)、研發(fā)基地已經(jīng)成為了其全球布局的重要組成部分。10年前ABB在重慶建立了變壓器生產(chǎn)基地，經(jīng)過10年的不斷擴(kuò)張，重慶ABB變壓器公司已經(jīng)發(fā)展成為全球最大的變壓器生產(chǎn)基地。
　　3　投資西部要注重與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、學(xué)校的合作。西部許多城市已經(jīng)建立起了較好的工業(yè)基礎(chǔ)，要充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源。人才培養(yǎng)是在西部發(fā)展的關(guān)鍵之一，許多跨國企業(yè)在投資西部的同時(shí)，與政府、學(xué)校合作培養(yǎng)適合自己的人才，值得借鑒，例如英特爾、IBH等。2009年2月，IBH宣布與重慶信息產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)有限責(zé)任公司培訓(xùn)中心合作，在未來3年內(nèi)，共同培訓(xùn)10000人以上的專業(yè)外包人員。
　　4　跨國企業(yè)應(yīng)適時(shí)考慮在中國國內(nèi)的資源整合。經(jīng)過多年的發(fā)展，許多跨國企業(yè)已經(jīng)在中國國內(nèi)多個(gè)地區(qū)布局，應(yīng)考慮在不同區(qū)域間進(jìn)行現(xiàn)有生產(chǎn)、研發(fā)、市場營銷資源的整合和再分配，實(shí)現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢、降低成本。2009年，IBH重新對西南、西北區(qū)省市的資源進(jìn)行整合，推出“大西區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃，將成都作為西區(qū)總部，以加強(qiáng)自身在西部市場的競爭力。
　　
　　作者簡介
　　許李彥 中國三星經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)技術(shù)組研