素有“江海明珠”之稱的江蘇南通市是我國(guó)近代紡織工業(yè)的發(fā)源地。改革開放以來，當(dāng)?shù)卣钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐步建立健全群眾自發(fā)維權(quán)、政府積極引導(dǎo)、司法有效介入的版權(quán)保護(hù)機(jī)制、體制，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)丶壹彯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由此催生和成就了一批具有鮮明版權(quán)保護(hù)特色的產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場(chǎng)，成功打造出家紡研發(fā)、制造、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，并促進(jìn)了印染、印刷、旅游、服務(wù)業(yè)的繁榮興旺，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、造福一方百姓等方面取得顯著成績(jī)?！澳贤ń?jīng)驗(yàn)”引起國(guó)家版權(quán)局和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的高度關(guān)注，在中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家的共同努力下，2009年12月10日《南通家紡產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)調(diào)研報(bào)告(中英文本)》在瑞士日內(nèi)瓦獲得審查通過，得到該組織官員和專家的高度評(píng)價(jià)。南通作為全球首例版權(quán)保護(hù)優(yōu)秀示范點(diǎn)脫穎而出，成為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的亮點(diǎn)，進(jìn)入國(guó)際視野，并將在世界產(chǎn)生廣泛影響。
　　
　　
　　篳路藍(lán)縷，艱苦創(chuàng)業(yè)奠基礎(chǔ)
　　
　　黨的十一屆三中全會(huì)的春風(fēng)，吹遍江海大地，家紡工業(yè)開始復(fù)蘇。農(nóng)民自發(fā)的家紡產(chǎn)品交易開始在通州的川港鎮(zhèn)和海門的三星鎮(zhèn)交界處悄然形成。通海家紡大市場(chǎng)的發(fā)展，歷經(jīng)了自發(fā)形成、政府規(guī)范、版權(quán)保護(hù)、繁榮發(fā)展四個(gè)階段。從規(guī)模上講，從地?cái)偨?jīng)濟(jì)到集資建棚、政府投入、融資拓展、漸成規(guī)模，實(shí)際跨越了農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)單無序化集貿(mào)交易階段，過渡到法制規(guī)范下的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商貿(mào)交易和版權(quán)貿(mào)易的階段，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的繁榮。
　　強(qiáng)化版權(quán)管理的呼聲，來自于生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需求。1996年之前，僅有100多家布店的志浩市場(chǎng)，大部分經(jīng)營(yíng)的是單色坯布。雖有少量花布，但是花型單調(diào)重復(fù)、千篇一律，大部分是相互抄襲、低水平重復(fù)的產(chǎn)品。整個(gè)市場(chǎng)不超過100個(gè)花樣。導(dǎo)致的結(jié)果是，花布質(zhì)量越來越差，布商無錢可賺，效益迅速下滑。同時(shí)因抄襲剽竊引發(fā)的矛盾層出不窮，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂，導(dǎo)致市場(chǎng)萎縮，難以為繼?！八街梢怨ビ瘛?。1996年臺(tái)灣地區(qū)的東帝興公司林明秋、林明硯兄弟的出現(xiàn)i使土生土長(zhǎng)的農(nóng)民布商眼睛為之一亮，他們開始關(guān)注“著作權(quán)”理念給市場(chǎng)帶來的巨大沖擊。林氏兄弟從臺(tái)灣引進(jìn)的100多個(gè)花型剛出現(xiàn)在市場(chǎng)即引起轟動(dòng)。有的花型一款一天就銷出1萬米，以每米布5元錢計(jì)算，每天經(jīng)營(yíng)額高達(dá)5萬元。巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘使布商們盜版。林氏兄弟投訴到剛剛成立的南通市版權(quán)管理辦公室。這一投訴不僅引起了南通市委、市政府的強(qiáng)烈關(guān)注，而且引起了國(guó)家、江蘇省版權(quán)局的高度重視。緣于此，1996年秋南通市版權(quán)辦公室在志浩村的支持下印制著作權(quán)宣傳品，開辦著作權(quán)法培訓(xùn)班，通過深入細(xì)致的宣傳普法和政治思想工作，志浩村市場(chǎng)的農(nóng)民布商們也由此開始意識(shí)到著作權(quán)保護(hù)對(duì)于產(chǎn)品創(chuàng)新，提升市場(chǎng)品質(zhì)檔次的重要作用。1997年3月在志浩村領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)要求下，川港鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)成立了全國(guó)第一家鎮(zhèn)村一級(jí)的版權(quán)管理基層組織——通州市志浩市場(chǎng)版權(quán)管理辦公室，開展著作權(quán)法律法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)行作品登記的初步審查，受理著作權(quán)糾紛調(diào)解，成立作品鑒定小組對(duì)侵權(quán)作品進(jìn)行初步認(rèn)定，確定侵權(quán)賠償最低標(biāo)準(zhǔn)。2002年10月，三星鎮(zhèn)成立版權(quán)管理辦公室，通海兩大家紡市場(chǎng)版權(quán)管理機(jī)構(gòu)建立健全。南通地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)在此期間完成了由自發(fā)到自覺的跨越。
　　
　　版權(quán)管理，科學(xué)發(fā)展開新天
　　
　　在與侵權(quán)盜版行為作斗爭(zhēng)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系逐步完善。2001年10月，南通市中級(jí)人民法院成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，2002年南通市中級(jí)人民法院司法介入市場(chǎng)管理，形成村民自發(fā)維權(quán)和行政保護(hù)、司法保護(hù)相配套的格局。市場(chǎng)版權(quán)辦公室兩次調(diào)解不成，上報(bào)市版權(quán)局，直至訴訟到法院。法官到市場(chǎng)公開宣判，使經(jīng)營(yíng)戶親眼目睹，進(jìn)行活生生現(xiàn)場(chǎng)普法教育，收到很好的效果。經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，通州法院于2005年7月取得部分專利案件的管轄權(quán)；2007年1O月，又取得了部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的一審管轄權(quán)，成為蘇中、蘇北第一家享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判管轄權(quán)的基層法院。為應(yīng)對(duì)家紡知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)司法保護(hù)高效快捷的需求，針對(duì)涉及家紡知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件侵權(quán)損失、花型市場(chǎng)周期短的特點(diǎn)，在立案、取證、保全、審理各環(huán)節(jié)急需構(gòu)建快速反應(yīng)機(jī)制。2008年，在世界第8個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前夕，南通市中級(jí)人民法院整合司法資源，通州市人民法院受命在兩大市場(chǎng)特設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭，專職受理兩大市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴訟案件，兩大市場(chǎng)涉嫌侵權(quán)盜版糾紛提請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)禁令和財(cái)產(chǎn)保全，版權(quán)辦公室調(diào)解無果的案件只要投訴，都可以就地立案和實(shí)施司法調(diào)解。
　　南通市中級(jí)人民法院自2005年至2008年，共受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件922起，其中著作權(quán)案件502起，家紡類著作權(quán)案件460起，占著作權(quán)案件的91.6％，審結(jié)457起，案件審結(jié)率99.3％。市中級(jí)人民法院認(rèn)真謀劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作發(fā)展思路，積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的呼喚，找準(zhǔn)工作切人點(diǎn)，通過建立一整套裁判制度、強(qiáng)化五項(xiàng)司法功能、有效銜接五項(xiàng)機(jī)制等，探索出南通家用紡織品花型設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的新機(jī)制，促進(jìn)了家紡市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效益的統(tǒng)一與雙贏。以志浩市場(chǎng)為例，從2003年至2008年底，市場(chǎng)版權(quán)辦公室調(diào)處糾紛861件，而進(jìn)入司法程序的不到100件；幾年來，家紡類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的調(diào)解撤訴率達(dá)到90％，南通本地家紡經(jīng)營(yíng)者之間的花型設(shè)計(jì)糾紛案件裁判的自覺履行率達(dá)100％。保障措施銜接，就是把法院的訴前證據(jù)保全措施，與市場(chǎng)版權(quán)管理部門的先行登記保全、侵權(quán)目標(biāo)鎖定等措施相結(jié)合，有效解決取證難題。如此，最大限度地發(fā)揮了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的各自優(yōu)勢(shì)，形成了強(qiáng)大合力。
　　
　　探索創(chuàng)新，走出國(guó)門向世界
　　
　　市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，蘊(yùn)藏著極大的商機(jī)，并促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者不斷更新觀念，促使他們投入更多的精力調(diào)查研究海內(nèi)外市場(chǎng)，研究新產(chǎn)品，開發(fā)新品種。廣大業(yè)者從原來表面的花型設(shè)計(jì)結(jié)合布料新產(chǎn)品的開發(fā)，探討版權(quán)、專利和商標(biāo)相結(jié)合的新途徑，發(fā)展到注重品牌效應(yīng)，走知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源綜合利用的路子，使得產(chǎn)品的花型設(shè)計(jì)、外觀專利、發(fā)明專利和商標(biāo)品牌優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。提高了南通家紡產(chǎn)品總體的品質(zhì)及其影響力，促進(jìn)了家紡產(chǎn)品外在形式的創(chuàng)新與內(nèi)在質(zhì)量的優(yōu)化。1997年市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的90％是化纖產(chǎn)品，10％是棉產(chǎn)品。到2001年90％以上是全棉產(chǎn)品(其中30％是高支高密高檔布)，10％的化纖產(chǎn)品。到2005年，花型已超過35000款。研發(fā)花型、研發(fā)面料的中心如雨后春筍般出現(xiàn)。兩個(gè)市場(chǎng)150多家設(shè)計(jì)公司，2000多人的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，圍繞市場(chǎng)需求開發(fā)新產(chǎn)品。1997年初經(jīng)營(yíng)戶均在廣東采集花樣，到2005年他們的足跡遍布中外各地。
　　南通家紡業(yè)如今不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)群集聚，而且實(shí)現(xiàn)了品牌集聚。以品牌發(fā)展為龍頭，進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)自主創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷提高，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的研發(fā)中心和版權(quán)交易中心建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。200多家企業(yè)成立新品設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)，部分創(chuàng)牌企業(yè)將設(shè)計(jì)研發(fā)中心設(shè)在上海，有的還在國(guó)外成立了研發(fā)中心。借鑒世界各地家紡產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀創(chuàng)意和設(shè)計(jì)，南通家紡行業(yè)的設(shè)計(jì)水平正走向新穎化、專業(yè)化、規(guī)?；膽?zhàn)略新高地。
　　志浩市場(chǎng)1994年起連續(xù)獲"AA級(jí)信用企業(yè)”稱號(hào)，接著連年被評(píng)為“江蘇省文明市場(chǎng)”，2005年被國(guó)家版權(quán)局命名為“全國(guó)版權(quán)保護(hù)示范單位”；海門三星鎮(zhèn)被中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)家紡繡品名鎮(zhèn)”稱號(hào)，疊石橋繡品市場(chǎng)被國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心命名為該行業(yè)“中國(guó)之最”。2008年10月，首屆北京國(guó)際版權(quán)博覽會(huì)在北京開幕，南通家紡市場(chǎng)被世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織授予全國(guó)首個(gè)世界級(jí)創(chuàng)意金獎(jiǎng)。2009年3月26日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)保護(hù)優(yōu)秀案例示范點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目專家會(huì)議暨合作協(xié)議簽約儀式在南通舉行。2010年12月10日，中國(guó)南通家紡版權(quán)保護(hù)調(diào)研報(bào)告在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織獲得通過。南通知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)真可謂碩果累